सतत गरीबी उन्मूलन पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम के कार्यान्वयन में लैंगिक परिप्रेक्ष्य को बढ़ावा देने और एकीकृत करने से गरीबी उन्मूलन में कई महत्वपूर्ण परिणाम और उपलब्धियां प्राप्त हुई हैं।
वियतनाम सतत गरीबी उन्मूलन का एक उत्कृष्ट उदाहरण है।
सतत गरीबी उन्मूलन पार्टी और राज्य की एक प्रमुख नीति है; यह संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था और समाज का एक महत्वपूर्ण, नियमित और दीर्घकालिक राजनीतिक कार्य है, जो सामाजिक प्रगति और समानता में योगदान देता है और जनता के भौतिक और आध्यात्मिक जीवन को निरंतर बेहतर बनाता है। गरीबी उन्मूलन में प्राप्त उपलब्धियाँ अत्यंत महत्वपूर्ण हैं, जो राष्ट्रीय निर्माण और विकास के प्रति संपूर्ण पार्टी और जनता के दृढ़ संकल्प की पुष्टि करती हैं।
लोगों के आध्यात्मिक और भौतिक जीवन को बेहतर बनाने के उद्देश्य से बनाई गई विभिन्न नीतियों और व्यावहारिक कार्यों के माध्यम से इस नीति को मूर्त रूप दिया गया है, जिससे समाज में अमीर और गरीब के बीच की खाई को कम करने में योगदान मिलता है।
कई अंतरराष्ट्रीय विशेषज्ञ संगठनों ने गरीबी कम करने में वियतनाम की उपलब्धियों को "लगभग अभूतपूर्व" बताया है और इसकी तुलना "क्रांति" से की है।
वर्तमान में, वियतनाम बहुआयामी गरीबी सूचकांक (एमपीआई) को अपनाने वाले विश्व के पहले देशों में से एक और एशिया का पहला देश है। संयुक्त राष्ट्र विकास कार्यक्रम (यूएनडीपी) द्वारा 15 जुलाई, 2023 को प्रकाशित वैश्विक बहुआयामी गरीबी सूचकांक रिपोर्ट के अनुसार, वियतनाम ने पिछले 15 वर्षों में अपने एमपीआई को आधा कर दिया है।
वियतनाम ने वर्षों से गरीबी कम करने में जो उपलब्धियां हासिल की हैं, वे दोई मोई (पुनरुद्धार) काल के दौरान राष्ट्र निर्माण प्रक्रिया और अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण में प्राप्त उत्कृष्ट सफलताओं में से हैं। ये प्रयास न केवल आपसी सहयोग और करुणा की भावना को दर्शाते हैं, जो वियतनामी लोगों की एक अनमोल परंपरा है, बल्कि विकास की उपलब्धियों का आनंद लेने के सभी के अधिकार को भी सुनिश्चित करते हैं, जिसका अर्थ है "कोई भी पीछे न छूटे"।
लैंगिक समानता को बढ़ावा देना और सतत गरीबी उन्मूलन में लैंगिक परिप्रेक्ष्य को शामिल करना वियतनाम की प्रमुख नीति है। हमारी नीतिगत दिशा-निर्देशों में हमने स्पष्ट रूप से कहा है कि लैंगिक असमानता गरीबी से घनिष्ठ रूप से जुड़ी हुई है। लैंगिक असमानता गरीबी और पिछड़ेपन का कारण होने के साथ-साथ सतत विकास में एक बड़ी बाधा भी है।
दालचीनी के पेड़ उगाने से स्थिर आय प्राप्त होती है, जिससे लैंग सोन की कई महिलाओं को गरीबी से बाहर निकलने में मदद मिलती है।
पहले, ग्रामीण क्षेत्रों की महिलाओं और पर्वतीय क्षेत्रों में रहने वाली अल्पसंख्यक जातीय समूहों की महिलाओं को पुरुषों की तुलना में उत्पादक संसाधनों, शिक्षा, कौशल विकास और रोजगार के अवसरों तक कम पहुंच प्राप्त थी। इस स्थिति का मुख्य कारण लैंगिक असमानता थी, जहां महिलाओं की सामाजिक स्थिति निम्न और अधिक वंचित थी।
लैंगिक समानता को बढ़ावा देने और सतत गरीबी उन्मूलन के लक्ष्यों के साथ-साथ, 2011-2020 के सतत गरीबी उन्मूलन के राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम में गरीब व्यक्तियों और परिवारों के लक्षित समूहों को शामिल किया गया, जिसमें विशेष रूप से महिलाओं से युक्त गरीब परिवारों और जातीय अल्पसंख्यक परिवारों को प्राथमिकता दी गई। राज्य गरीबी उन्मूलन प्रयासों में लैंगिक मुद्दों पर विशेष ध्यान देता है।
आर्थिक क्षेत्र में लैंगिक अंतर को कम करने, महिलाओं के आर्थिक सशक्तिकरण को बढ़ाने और गरीब ग्रामीण महिलाओं और जातीय अल्पसंख्यकों की महिलाओं के लिए आर्थिक संसाधनों तक पहुंच में सुधार करने के लिए कार्य योजनाएं लागू की गई हैं।
स्थानीय अधिकारियों और सभी स्तरों पर महिला संगठनों ने आर्थिक विकास के लिए गरीब महिलाओं को ऋण और सहायता प्रदान करने को बढ़ावा दिया है। स्थानीय परिस्थितियों के अनुरूप कार्य योजनाएं, कार्यक्रम और मॉडल विकसित किए गए हैं। उदाहरणों में लैंग सोन में दालचीनी की खेती, थाई न्गुयेन में खुले में मुर्गी पालन और महिलाओं द्वारा स्वयं और एक-दूसरे की मदद से गरीबी से बाहर निकलना शामिल है।
इस कार्य योजना का परिणाम 2016-2022 की अवधि के दौरान बहुआयामी गरीबी दर में निरंतर कमी है। 2022 में बहुआयामी गरीबी दर 4.3% थी, जो 2021 की तुलना में 0.1 प्रतिशत अंक कम है और 2016-2022 की अवधि के दौरान औसतन 0.81 प्रतिशत अंक की कमी आई है। 2023 में, अनुमानित बहुआयामी गरीबी दर में 2022 की तुलना में 1.1% की और कमी आने की उम्मीद है, जिससे 2021-2025 की अवधि के लिए सतत गरीबी उन्मूलन के राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम में निर्धारित लक्ष्यों को प्राप्त किया जा सकेगा और उनसे आगे भी बढ़ा जा सकेगा। वियतनाम गरीबी के खिलाफ लड़ाई में वैश्विक स्तर पर एक उज्ज्वल उदाहरण माना जाता है और सामाजिक सुरक्षा लक्ष्यों को प्राप्त करने और लैंगिक समानता को बढ़ावा देने के लिए सतत बहुआयामी गरीबी उन्मूलन विधियों को अपनाने और लागू करने वाले अग्रणी देशों में से एक है।
कई अंतरराष्ट्रीय विशेषज्ञों ने अपने शोध और मूल्यांकन में टिप्पणी की है कि लैंगिक परिप्रेक्ष्य को एकीकृत करने और महिलाओं को गरीबी से बाहर निकालने में मदद करने के लिए समन्वित कार्रवाई ने वियतनाम की गरीबी उन्मूलन उपलब्धियों को अधिक गहन, व्यापक और सार्थक बनाया है।
सतत गरीबी उन्मूलन में लैंगिक समानता को मुख्यधारा में लाने से प्राप्त सबक।
उपलब्धियों के बावजूद, वियतनाम में गरीबी कम करने के प्रयासों को अभी भी कई बाधाओं और चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है।
सरकारी रिपोर्ट के अनुसार, गरीबी से बाहर निकलने वाले परिवारों की कुल संख्या की तुलना में चार वर्षों (2016-2019) में पुनः गरीबी में लौटने की दर औसतन 4.1% प्रति वर्ष रही। उत्तर-पश्चिम और मध्य पर्वतीय क्षेत्रों के कुछ इलाकों में गरीबी कम होने की दर धीमी है और वे लगातार पुनः गरीबी में लौटने के जोखिम का सामना कर रहे हैं; महिलाओं और जातीय अल्पसंख्यकों का जीवन सीमित बना हुआ है। जिया लाई में, 2019-2022 के दौरान, 461 जातीय अल्पसंख्यक परिवार (कुल परिवारों का 85.5%) पुनः गरीबी में चले गए; क्वांग न्गाई में, 2023 में 579 नए गरीब परिवार सामने आए।
प्राकृतिक परिस्थितियों और सीमित बुनियादी ढांचे के अलावा, कई इलाकों, विशेषकर दूरदराज के क्षेत्रों और जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों में बहुआयामी गरीबी उन्मूलन की चुनौती कठिन बनी हुई है, क्योंकि कई गरीब परिवारों के पास भूमि और उत्पादन के साधन नहीं हैं। इन क्षेत्रों में, बहुआयामी गरीबी मानक के अनुसार, स्वास्थ्य सेवा, शिक्षा, सूचना, आवास, स्वच्छ जल और स्वच्छता जैसी बुनियादी सामाजिक सेवाओं तक पहुंच कई बाधाओं का सामना करती है।
येन बाई में महिला सदस्यों को अपनी अर्थव्यवस्था विकसित करने और स्थायी गरीबी उन्मूलन प्राप्त करने में सहायता करने वाली गतिविधियाँ कार्यान्वित की जा रही हैं।
कार्यान्वयन प्रक्रिया के दौरान, स्थानीय महिला संघ की शाखाओं ने यह सीखा है कि स्थायी गरीबी उन्मूलन और पुन: गरीबी को रोकने के लिए, महिलाओं में आत्मनिर्भरता जगाना आवश्यक है, यानी उन्हें मछली नहीं, बल्कि मछली पकड़ने का कांटा देना। जागरूकता बढ़ाने और ऋण प्रदान करने जैसे प्रारंभिक सहायता उपायों को लागू करने के बाद, गरीब महिलाओं को ऐसे कौशल और ज्ञान से लैस करना आवश्यक है जिससे वे स्थायी रूप से अपने पैरों पर खड़ी हो सकें।
रिपोर्टों के अनुसार, गरीबी कम करने की कुछ नीतियां अभी भी गैर-वापसी योग्य सहायता, यानी "मुफ्त में दी जाने वाली" सहायता के रूप में लागू की जा रही हैं। हालांकि इन सहायताओं से कई गरीब परिवारों के तात्कालिक जीवन में सुधार हुआ है, लेकिन इन्होंने कुछ लोगों में निर्भरता और आश्रितता की मानसिकता को भी बढ़ावा दिया है, जिससे जनसंख्या के भीतर संसाधनों का दोहन नहीं हो पा रहा है, जिनका उपयोग उत्पादन में आगे निवेश के लिए किया जा सके।
कार्यान्वयन प्रक्रिया के दौरान महिला कार्यकर्ताओं ने सुझाव दिया है कि उत्पादन सहायता (पूंजी सहायता, भूमि सहायता, कृषि आपूर्ति) के साथ-साथ उपभोग सहायता (बाजार पहुंच सहायता, संबंधों और बिक्री के लिए सहायता) भी वास्तव में प्रभावी और स्थायी परिणामों के लिए आवश्यक है। महिलाओं द्वारा गरीबी से बाहर निकलने के बाद, स्थायी गरीबी उन्मूलन के लिए उत्पादन विकास हेतु अधिक ज्ञान और प्रौद्योगिकी तक बेहतर पहुंच की आवश्यकता है। सभी स्तरों पर महिला संगठनों के अनेक मत सामाजिक नीति पूंजी प्रदान करने के लिए अधिक लचीली व्यवस्था की आवश्यकता दर्शाते हैं, क्योंकि वास्तविकता में गरीब लोगों के पास पर्याप्त धनराशि नहीं होती और उन्हें ऋण प्राप्त करने में कठिनाई होती है।
नई परिस्थितियों में, सतत गरीबी उन्मूलन के लिए राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम को प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए नए और उपयुक्त कार्यक्रमों और कार्य योजनाओं की आवश्यकता है।
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