विलय के बाद दा नांग में शहरीकरण के मुद्दे

यद्यपि विलय से पहले दा नांग शहर के शहरीकरण ने कई महत्वपूर्ण उपलब्धियां हासिल कीं, लेकिन यह वास्तव में पूर्ण नहीं था; विशेष रूप से सीमा विस्तार के बाद और यह आज के छह शहरों में सबसे बड़े क्षेत्र वाला शहर बन गया।

विलय के बाद, दा नांग शहर को स्थानिक नियोजन समस्या का सावधानीपूर्वक आकलन करना होगा। तस्वीर में: ऊपर से देखा गया हाई वैन वार्ड का एक कोना। तस्वीर: हुयन्ह वैन ट्रुयेन

विलय के बाद दा नांग शहर का शहरीकरण अभी भी कई मुद्दों को जन्म दे रहा है, जिन पर उपयुक्त, व्यवहार्य और प्रभावी समाधान खोजने के लिए चर्चा किए जाने की आवश्यकता है।

शहरी सरकार मॉडल से लेकर दो-स्तरीय संस्थान को पूर्ण करने की आवश्यकता तक

शहरीकरण की बात करना सबसे पहले शहरी क्षेत्रों और ग्रामीण क्षेत्रों में विभिन्न राज्य प्रबंधन मॉडल लागू करने की बात है। दा नांग शहर ने दो बार शहरी सरकार मॉडल का परीक्षण किया है (जिलों, वार्डों और कम्यूनों की पीपुल्स काउंसिलों के गैर-संगठन के संचालन पर 12वीं नेशनल असेंबली के 15 नवंबर, 2008 के संकल्प संख्या 26/2008/QH12 के अनुसार और शहरी सरकार मॉडल के संगठन और दा नांग शहर के विकास के लिए कई विशिष्ट तंत्रों और नीतियों के संचालन पर 14वीं नेशनल असेंबली के 19 जून, 2020 के संकल्प संख्या 119/2020/QH14 के अनुसार), और आधिकारिक तौर पर इस मॉडल को लागू किया है (शहरी सरकार के संगठन और दा नांग शहर के विकास के लिए कई विशिष्ट तंत्रों और नीतियों के संचालन पर 15वीं नेशनल असेंबली के 26 जून, 2024 के संकल्प संख्या 136/2024/QH15 के अनुसार)

हालांकि, जुलाई 2025 की शुरुआत से दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल को लागू करते समय, जिला स्तर के ऐतिहासिक मिशन को समाप्त करते हुए, दा नांग शहर - हनोई और हो ची मिन्ह सिटी के साथ - शहरी सरकार का आयोजन बंद करना पड़ा।

हालाँकि, शहरी सरकार के संगठन को रोकने का मतलब राज्य प्रबंधन को उस सोच और कार्यशैली से रोकना नहीं है जो शहरी और ग्रामीण क्षेत्रों के लिए रूढ़िवादी नहीं है। स्थानीय सरकार के संगठन कानून, 2025 के अनुच्छेद 11, खंड 2 में भी इस बात पर ज़ोर दिया गया है कि स्थानीय सरकार के अधिकारों का विभाजन "ग्रामीण क्षेत्रों, शहरी क्षेत्रों, द्वीपों, विशेष प्रशासनिक-आर्थिक इकाइयों की विशेषताओं और सभी स्तरों पर स्थानीय सरकारों के कार्यों और शक्तियों के निष्पादन की क्षमता और शर्तों के अनुरूप" के सिद्धांत को सुनिश्चित करना चाहिए।

और यह संयोग नहीं है कि आज भी प्रांतों और केन्द्र द्वारा संचालित शहरों के बीच; कम्यूनों और वार्डों के बीच अंतर है - दूसरे शब्दों में, अतीत के शहरीकरण की उपलब्धियों को अभी भी संरक्षित और बढ़ावा दिया जा रहा है।

जाहिर है, दा नांग जैसा केन्द्र द्वारा संचालित शहर 23 वार्डों की वर्तमान संख्या के साथ नहीं रुक सकता, बल्कि उसे वर्तमान 70 कम्यूनों के एक हिस्से को भी यथाशीघ्र वार्डों में बदलने का प्रयास करना होगा, सबसे पहले उन कम्यूनों के लिए जिनके प्रशासनिक-राजनीतिक केंद्र कस्बों/जिला राजधानियों में हुआ करते थे और उन कम्यूनों के लिए भी जिनकी शहरीकरण दर काफी अधिक थी और जो शहर के मुख्य यातायात अक्ष पर स्थित हैं।

स्थानिक नियोजन समस्या

शहरीकरण की बात करना शहरी परिदृश्य वास्तुकला की बात करना भी है। विलय से पहले, दा नांग शहर को जल्द ही पुलों के शहर के रूप में सम्मानित किया गया था - मुख्यतः हान नदी पर बने पुलों की छवि के कारण, जो वास्तुकला की प्रमुख विशेषताएँ थीं, और जल्द ही नदी और समुद्र की ओर पीठ करने के बजाय नदी और समुद्र की ओर मुख करने लगा।

क्यू फुओक कम्यून के अधिकारी लोगों को ज़मीन से जुड़ी प्रशासनिक प्रक्रियाओं के लिए मार्गदर्शन देते हुए। फ़ोटो: मिन्ह थोंग - एन लिआंग

विलय के बाद, दा नांग शहर हान नदी के अलावा अन्य नदियों, जैसे लो कान्ह गियांग या त्रुओंग गियांग पर पुलों के शहर के खिताब को बढ़ावा देने पर विचार किए बिना नहीं रह सकता... लेकिन अंतर्देशीय जलमार्ग पर्यटन मार्गों की सेवा के लिए उचित मंजूरी की सावधानीपूर्वक गणना करना आवश्यक है। ज़मीन के ऊपर और ज़मीन के नीचे शहरी परिवहन व्यवस्था पर विचार करना भी असंभव है - वर्तमान में मुख्य रूप से ज़मीनी सड़कों और कुछ ओवरपास पर - सबसे पहले दा नांग हवाई अड्डे और चू लाई हवाई अड्डे को जोड़ने वाली शहरी रेलवे के लिए।

शहरी क्षेत्रों में ऊंची इमारतों की ऊंचाई की गणना करना भी आवश्यक है, विशेष रूप से दा नांग हवाई अड्डे और चू लाई हवाई अड्डे के पास हवाई यातायात से संबंधित क्षेत्रों में, और नदियों और तटों के किनारे भूस्खलन के संभावित जोखिम वाले क्षेत्रों में!

धारणा और सोच में नवाचार

यह उल्लेखनीय है कि राष्ट्र के उभरते युग की दहलीज पर खड़े होकर, शहरीकरण का लक्ष्य स्मार्ट शहरों का विकास करना होना चाहिए - जिसे शहर के दायरे और पैमाने के भीतर डिजिटल परिवर्तन के रूप में समझा जाता है, लेकिन शहरी जीवन द्वारा उत्पन्न प्रमुख समस्याओं को हल करने पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए, जिसमें यातायात, पर्यावरण, ऊर्जा, अपशिष्ट उपचार, शहरी सुरक्षा और व्यवस्था सुनिश्चित करना शामिल है...

दा नांग सिटी पार्टी कमेटी की स्थायी समिति ने अगस्त की शुरुआत से एक दुर्गम पहाड़ी कम्यून के साथ एक सहयोगी कम्यून बनाने के लिए वार्डों को चुनने के लिए आवंटित करने की नीति पर सहमति व्यक्त की है। इस पर विचार करना न केवल "स्वस्थ पत्ते फटे पत्तों को ढक लेते हैं" की राष्ट्रीय नैतिकता को प्रदर्शित करने के लिए आवश्यक है, बल्कि शहर के विभिन्न इलाकों के बीच एक स्मार्ट शहरी क्षेत्र की दूरी को कम करने के लिए भी आवश्यक है, खासकर स्मार्ट शिक्षा और स्वास्थ्य के लिए।

बुद्धिमान।

यह भी जोड़ना ज़रूरी है कि यहाँ सबसे बड़ी दूरी तकनीक की नहीं, बल्कि जागरूकता और सोच की है, क्योंकि डिजिटल परिवर्तन की तरह, स्मार्ट शहर भी मुख्यतः सोच और जागरूकता में बदलाव हैं। इसलिए, दा नांग में विकास मॉडल के नवाचार को स्मार्ट शहरी विकास से जोड़ा जाना चाहिए, उदाहरण के लिए, पर्यटन सेवाओं को अब स्मार्ट पर्यटन सेवाएँ होना चाहिए; खासकर मुक्त व्यापार क्षेत्र या अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय केंद्र जैसे अभूतपूर्व आर्थिक मॉडल, स्मार्ट प्रबंधन और संचालन क्षमता, और उससे भी महत्वपूर्ण, स्मार्ट मानव संसाधनों से जुड़े होने के अलावा और कुछ नहीं हो सकते...

शहरीकरण की बात करना दा नांग और क्वांग नाम के बीच विलय से पहले के शहरी नियोजन के संबंध की बात करना है। दा नांग हवाई अड्डे को चू लाई हवाई अड्डे से जोड़ने वाली एक शहरी रेलवे और यहाँ तक कि एक मुक्त व्यापार क्षेत्र का विचार... इन सबकी शुरुआत शहरी नियोजन के इसी संबंध से होनी चाहिए।

हालाँकि, मेरी राय में, दा नांग शहर के शहरीकरण की प्रक्रिया को जल्द पूरा करने के लिए सबसे ज़रूरी काम शहरी नियोजन को आपस में जोड़ना नहीं, बल्कि शहर के कैडर नियोजन को आपस में जोड़ना है ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि प्रांतीय स्तर की कैडर टीम और सांप्रदायिक स्तर की कैडर टीम जनता की सेवा के प्रति अपने रवैये और सार्वजनिक कर्तव्यों को निभाने की क्षमता के मामले में वास्तव में समान हों, ताकि वे दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल में जुड़ने के लिए तैयार हो सकें। और सबसे ज़रूरी बात यह है कि आर्थिक विकास को राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा से, आर्थिक विकास और सांस्कृतिक विकास के बीच, अंकल हो के दृष्टिकोण के अनुसार जोड़ा जाए: संस्कृति को राष्ट्र के मार्ग को रोशन करना चाहिए!

उदाहरण के लिए, दा नांग शहर और क्वांग नाम प्रांत के शिक्षा और प्रशिक्षण क्षेत्र ने विलय से पहले अपने स्थानीय शिक्षा दस्तावेज़ों का संकलन पूरा कर लिया था। अब इन दस्तावेज़ों को भी जल्द ही "विलय" करने की आवश्यकता है ताकि विलय के बाद ये "दा नांग शहर स्थानीय शिक्षा दस्तावेज़" बन सकें। तभी क्वांग भूमि की मूर्त और अमूर्त सांस्कृतिक विरासतों का मूल्य उचित रूप से संरक्षित और संवर्धित किया जा सकेगा, और दा नांग के लोगों के दिलों में हाई स्कूल से ही गहराई से प्रवेश कर सकेगा।

1981 से क्वांग नाम - दा नांग प्रांत और 1997 से दा नांग शहर में काम करने वाले एक व्यक्ति के रूप में, मैं कुछ विचार साझा करना चाहूँगा, हालाँकि वे अभी भी बिखरे हुए हैं और व्यवस्थित नहीं हैं। उम्मीद है कि ये टिप्पणियाँ 2025-2030 की अवधि में शहर के शहरी स्वरूप और सांस्कृतिक पहचान को आकार देने की यात्रा में एक और आवाज़ का योगदान दे सकेंगी, ताकि दा नांग वास्तव में एक स्मार्ट, मानवीय और टिकाऊ शहर बन सके।

स्रोत: https://baodanang.vn/van-de-do-thi-hoa-da-nang-sau-hop-nhat-3305478.html