दो-स्तरीय स्थानीय सरकार का संचालन - पाठ 2: लोगों को प्रभावी सेवा प्रदान करना सर्वोच्च लक्ष्य बनाना

पूरे देश के साथ, हो ची मिन्ह सिटी भी अपने प्रशासनिक तंत्र को सुव्यवस्थित, प्रभावी, कार्यकुशल और प्रभावी बनाने की दिशा में धीरे-धीरे बेहतर बना रहा है। यह मॉडल लोगों को केंद्र में रखता है, लोगों की सेवा की प्रभावशीलता को सर्वोच्च लक्ष्य मानता है, और लोगों की संतुष्टि को लोक सेवा दक्षता का पैमाना मानता है। कई इलाकों ने प्रत्यक्ष संवाद से लेकर तकनीकी अनुप्रयोग तक, अभिनव मॉडलों को सक्रिय रूप से लागू किया है, ताकि सरकार वास्तव में लोगों के करीब हो और सभी प्रशासनिक प्रक्रियाओं में लोगों के लिए सबसे अनुकूल परिस्थितियाँ निर्मित हों।

हो ची मिन्ह शहर में, सभी नागरिकों की संतुष्टि के लिए सार्वजनिक प्रशासनिक सेवा केंद्र संचालित होते हैं। फोटो: मान्ह लिन्ह/तिन तुक वा दान तोक समाचार पत्र

जमीनी स्तर पर कई जरूरी समस्याओं का समाधान करें

पार्टी समिति के उप सचिव और फु थुआन वार्ड (हो ची मिन्ह सिटी) की जन समिति के अध्यक्ष श्री ले लोई ने कहा: "दो-स्तरीय सरकारी मॉडल के तहत आधिकारिक तौर पर संचालित चार महीनों के दौरान, वार्ड ने मतदाताओं और निवासियों से प्राप्त सुझावों को प्राप्त करने और उन पर कार्रवाई करने पर ध्यान केंद्रित किया है। सुरक्षा, व्यवस्था, यातायात, पर्यावरण और सामाजिक सुरक्षा से जुड़े सभी लंबित मुद्दों का स्थानीय स्तर पर सक्रिय रूप से समन्वय और समाधान किया गया है।"

तदनुसार, वार्ड जन समिति ने कार्यात्मक इकाइयों के साथ समन्वय करके कुछ मुख्य सड़कों पर सड़क पर अतिक्रमण कर रही कारों की पार्किंग की स्थिति से पूरी तरह निपटने का प्रयास किया है, जिससे यातायात में बाधा उत्पन्न होती है और पैदल यात्रियों को असुरक्षित महसूस होता है। साथ ही, नगरीय प्रबंधन बल ने भी निरीक्षण किया और फुटपाथ पर अवैध रूप से अतिक्रमण कर रहे संकेतों को हटाने और उन्हें ठीक करने का अनुरोध किया, ताकि लोगों को खुली जगह वापस मिल सके।

कई मोहल्लों में, "स्मार्ट जन-आंदोलन" की भावना को ज़ोरदार तरीके से बढ़ावा दिया जा रहा है। पार्टी प्रकोष्ठ, पड़ोस प्रबंधन बोर्ड और निवासी मिलकर निवेशित कार्यों और सड़कों के रखरखाव और मरम्मत के लिए काम करते हैं, और नुकसान होने पर तुरंत अधिकारियों को सूचित करते हैं। विशेष रूप से, फु थुआन वार्ड ने आने वाले समय में लागू करने के लिए विशेष इकाइयों के साथ समन्वय करके, क्षतिग्रस्त और बाढ़-प्रवण सड़कों को बेहतर बनाने और बाढ़ को रोकने की योजनाएँ विकसित की हैं। इसके अलावा, वार्ड जन समिति ने आवासीय क्षेत्रों में लोगों की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए, विशेष रूप से बरसात और तूफानी मौसम के दौरान, नीचे लटके, उलझे हुए बिजली और दूरसंचार तारों को दूसरी जगह ले जाने की प्रगति की बारीकी से निगरानी करने की भी प्रतिबद्धता जताई है।

फु थुआन वार्ड के वार्ड 5 के पार्टी सचिव श्री गुयेन हू फुक ने नए वार्ड तंत्र के दृढ़ संकल्प की सराहना करते हुए कहा: "हमें लगता है कि वार्ड सरकार ने बहुत ज़िम्मेदारी से, तत्परता से और संतोषजनक ढंग से काम करते हुए कई ज़रूरी मुद्दों का समाधान किया है। हाल के महीनों में, फु थुआन वार्ड के अधिकारियों ने वार्ड के साथ अच्छा समन्वय स्थापित किया है और लोगों का उत्साहपूर्वक समर्थन किया है। इस भावना ने लोगों में विश्वास और उत्साह पैदा किया है। हमें उम्मीद है कि इसी गति के साथ, वार्ड सरकार आने वाले समय में अपने लक्ष्यों को पूरा करने के लिए कई व्यावहारिक आंदोलन शुरू करती रहेगी।"

जब सभी प्रशासनिक प्रक्रियाएं यथाशीघ्र निपटा दी जाती हैं तो लोगों को खुशी होती है।

उल्लेखनीय रूप से, कई लोगों ने भी अपनी सहमति व्यक्त की। हुइन्ह टैन फाट स्ट्रीट की एक छोटी सी व्यवसायी सुश्री गुयेन थी लैन ने बताया: "पहले, फुटपाथों पर अतिक्रमण करने वाले होर्डिंग्स की समस्या व्यापार और यात्रा के लिए मुश्किलें पैदा करती थी, लेकिन अब यह पूरी तरह से हल हो गई है। हम इस कठोर लेकिन गहन दृष्टिकोण का पुरजोर समर्थन करते हैं, जिसमें स्पष्ट रूप से समझाया गया है ताकि लोग समझें और स्वेच्छा से इसका पालन करें। इससे पता चलता है कि सरकार न केवल उल्लंघनों से निपटती है, बल्कि लोगों के साथ भी खड़ी रहती है।"

श्री ले लोई के अनुसार, द्वि-स्तरीय शासन मॉडल ने स्थानीय निकायों को काम निपटाने में अधिक सक्रिय होने में मदद की है। जहाँ पहले कई याचिकाओं को ज़िले से आवंटन या समन्वय के लिए प्रतीक्षा करनी पड़ती थी, वहीं अब वार्डों को अधिक अधिकार दिए गए हैं और वे तुरंत मौके पर ही समाधान लागू कर सकते हैं। इससे न केवल फाइलों और याचिकाओं के निपटारे में लगने वाला समय कम होता है, बल्कि लोगों का विश्वास भी बढ़ता है जब वे देखते हैं कि ज़रूरी मुद्दों का त्वरित निपटारा हो रहा है।

हो ची मिन्ह सिटी गृह मामलों के विभाग के उप निदेशक, श्री फाम थान न्हान ने कहा कि शहर "जहाँ कठिनाई है, वहाँ समाधान है" की भावना को बनाए रखेगा, साथ ही कुशल जन-आंदोलन के मॉडल को बढ़ावा देगा, प्रत्येक कार्यकर्ता और प्रत्येक मोहल्ले की ज़िम्मेदारी को समग्र दक्षता से जोड़ेगा। सरकार सेवा की गुणवत्ता में सुधार, प्रबंधन में तकनीक के अनुप्रयोग को बढ़ाने और लोगों के लिए सबसे अनुकूल परिस्थितियाँ बनाने पर भी ध्यान केंद्रित करती है। उल्लेखनीय है कि कठिनाइयों के बावजूद, शहर कई व्यवस्थित और समकालिक समाधानों के साथ द्वि-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल की दक्षता में सुधार करने के लिए दृढ़ संकल्पित है, और लोगों और व्यवसायों के लिए लगातार बेहतर सेवा प्रदान करने के लक्ष्य की ओर अग्रसर है।

कई अच्छे और प्रभावी मॉडलों को बढ़ावा देना

लोंग हाई कम्यून में "शनिवार को लोगों की बातें सुनना" एक जाना-पहचाना लोकतांत्रिक गतिविधि मॉडल बन गया है, जो हर महीने के पहले और तीसरे हफ़्ते में समय-समय पर आयोजित किया जाता है। यह पार्टी समिति के नेताओं, कम्यून सरकार और पेशेवर कर्मचारियों के लिए लोगों से सीधे मिलने और उनके विचारों और आकांक्षाओं को सुनने का एक अवसर है।

लोंग हाई कम्यून की जन समिति के अध्यक्ष श्री न्गो थान फुक ने कहा कि हमारी सबसे बड़ी इच्छा यही है कि सभी लोगों को अपनी राय व्यक्त करने का अवसर मिले और उनका उचित समाधान हो। इसलिए, स्थान चुनने, सुविधाओं की तैयारी करने और अधिकारियों की नियुक्ति से लेकर हर चीज़ का सावधानीपूर्वक नियोजन किया गया है। श्री न्गो थान फुक ने कहा, "हम ज्वलंत मुद्दों से बचते नहीं हैं, बल्कि बातचीत आयोजित करने और उन्हें सुलझाने के लिए सही बिंदु चुनते हैं। हर बैठक बारी-बारी से बस्तियों में आयोजित की जाती है, और उन जगहों को प्राथमिकता दी जाती है जहाँ कई गंभीर मुद्दे उठते हैं ताकि हम खुलकर बातचीत कर सकें और लोगों के लिए उनका तुरंत समाधान कर सकें।"

लॉन्ग हाई कम्यून की निवासी सुश्री गुयेन थी किम होआ ने कहा: "मैं स्थानीय सरकार के इस कार्य-प्रणाली की सचमुच सराहना करती हूँ। संवाद सत्रों में, नेता लोगों की बात सुनने आए, मौके पर ही जवाब दिए, और सड़क, बिजली, पानी और ज़मीन से जुड़े उनके सुझावों को दर्ज किया गया। लोगों की समस्याओं के समाधान में प्रगति पहले से कहीं ज़्यादा तेज़ और स्पष्ट थी।"

लोग सरकार, कार्यकर्ताओं, सैनिकों और लांग हाई कम्यून की सेना के साथ कॉफी पर बैठते हैं और समस्याओं और कठिनाइयों को साझा करते हैं तथा उनका समाधान करते हैं।

संवाद कार्यक्रम के साथ-साथ, लॉन्ग हाई कम्यून ने कई पहल भी लागू कीं: अधिकारियों के लिए तटीय क्षेत्रों के लोगों के करीब आने और उनके साथ साझा करने हेतु "मछुआरों के साथ सुबह की कॉफी"; मछुआरों को अवैध मछली पकड़ने के खिलाफ लड़ाई में शामिल होने के लिए प्रोत्साहित करने हेतु "बिना पैसे के आईयूयू कार वॉश" मॉडल; या सैकड़ों लेखों, वीडियो और कानून प्रसार सत्रों के माध्यम से सोशल नेटवर्क के माध्यम से संचार को बढ़ावा देना। इन गतिविधियों की बदौलत, लॉन्ग हाई कम्यून में प्रशासनिक प्रक्रियाओं को संभालने के लिए आने वाले संगठनों और व्यक्तियों की संतुष्टि दर 99% से अधिक हो गई। यह संख्या दर्शाती है कि द्वि-स्तरीय सरकार लोगों को संतुष्ट कर रही है और स्थानीय सरकार पर उनका भरोसा बढ़ रहा है।

अगर लॉन्ग हाई लोगों से सीधे संवाद के लिए जाना जाता है, तो बिन्ह तिएन वार्ड लोक प्रशासन में अपने मज़बूत सुधारों से प्रभावित करता है। लोक प्रशासन सेवा केंद्र में, लोग न केवल वार्ड के अधिकार क्षेत्र के अंतर्गत आने वाली प्रक्रियाओं को संभालते हैं, बल्कि वार्ड पुलिस के समन्वय से नागरिक पहचान पत्र भी बनवाते हैं। इसके अलावा, इलाके में प्रशासनिक सीमाओं के बिना दस्तावेज़ प्राप्त करने के लिए एक स्थानीय टीम भी है, जिससे किसी भी वार्ड के लोगों के लिए दस्तावेज़ जमा करना सुविधाजनक हो जाता है।

बिन्ह तिएन वार्ड जन समिति की अध्यक्ष सुश्री वुओंग थान लियू ने कहा: "हम पेशेवर मानव संसाधन, मानक संचार कौशल और आधुनिक सुविधाओं की व्यवस्था पर ध्यान केंद्रित करते हैं। लोगों की बढ़ती ज़रूरतों को पूरा करने के लिए केंद्र को वास्तव में 'आधुनिक और सेवा-उन्मुख' होना चाहिए। इसकी एक खासियत मुख्यालय के ठीक सामने स्थित '24/7 फ़ाइल एटीएम' मॉडल है, जो लोगों को किसी भी समय, यहाँ तक कि कार्य समय के बाहर भी, परिणाम प्राप्त करने में मदद करता है। लोग इसे बहुत पसंद करते हैं क्योंकि यह सुविधाजनक है, वे बिना काम अधूरा छोड़े, शाम या सप्ताहांत का लाभ उठाकर परिणाम प्राप्त कर सकते हैं।"

अधिकारियों द्वारा बुजुर्गों को डिजिटल तकनीक तक पहुँच बनाने के लिए और अधिक उत्साहपूर्वक मार्गदर्शन दिया जाएगा। फोटो: लुउ नीम/टिन टुक वा डान टॉक समाचार पत्र

यहीं नहीं, हो ची मिन्ह सिटी के कई इलाके "जनता के लिए डिजिटल शिक्षा" अभियान के तहत लोगों को ऑनलाइन आवेदन जमा करने, वीएनईआईडी ऐप इंस्टॉल करने, पहचान पत्र नवीनीकरण के लिए पंजीकरण करने में भी मदद कर रहे हैं। इस अभियान के तहत, स्वयंसेवी टीमें हर घर में जाकर स्मार्टफोन के इस्तेमाल का मार्गदर्शन करती हैं, हो ची मिन्ह सिटी डिजिटल सिटीजन ऐप इंस्टॉल करती हैं, जिससे लोगों को धीरे-धीरे घर बैठे ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाओं की आदत डालने में मदद मिलती है।

हो ची मिन्ह सिटी स्थित वियतनाम फादरलैंड फ्रंट कमेटी के एक प्रतिनिधि ने कहा कि वर्तमान में, "डिजिटल साक्षरता" आंदोलन न केवल लोगों, विशेषकर बुजुर्गों को घर पर ही तकनीक का उपयोग करने में मदद करता है, बल्कि सभी के लिए सार्वजनिक सेवाओं तक पहुँच में समानता भी लाता है। यह समुदाय की डिजिटल क्षमता में सुधार का एक रचनात्मक और मानवीय तरीका है। जब लोगों के पास बुनियादी डिजिटल कौशल होंगे, तो वे सरकार के साथ संवाद करने में अधिक आत्मविश्वास महसूस करेंगे और प्रभावी सार्वजनिक सेवाओं का उपयोग करते समय अधिक संतुष्ट होंगे, जिससे प्रशासनिक कर्मचारियों पर दबाव कम होगा।

अंतिम लेख: राज्य प्रशासन हर घर तक पहुँचता है

स्रोत: https://baotintuc.vn/phong-su-dieu-tra/van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-bai-2-lay-hieu-qua-phuc-vu-nhan-dan-lam-muc-tieu-cao-nhat-20251010172841282.htm