वीसीसीआई को चिंता है कि सिगरेट के लिए तकनीकी मानक व्यवसायों के लिए कठिनाइयां पैदा करते हैं।

डीएनवीएन - व्यापारिक समुदाय से प्राप्त फीडबैक का हवाला देते हुए, वीसीसीआई ने कहा कि स्वास्थ्य मंत्रालय द्वारा तैयार किए गए सिगरेट पर राष्ट्रीय तकनीकी विनियमों को लागू करने वाले ड्राफ्ट सर्कुलर में कुछ नियम कई पहलुओं में कठिनाइयां पैदा करेंगे, जो 2024 और 2025 के पहले 6 महीनों के लिए उद्यमों की उत्पादन योजना के अनुरूप नहीं हैं...

स्वास्थ्य मंत्रालय सिगरेट के लिए राष्ट्रीय तकनीकी विनियम (QCVN) जारी करने वाले मसौदा परिपत्र पर टिप्पणियाँ आमंत्रित कर रहा है। वियतनाम वाणिज्य एवं उद्योग परिसंघ (VCCI) ने व्यवसायों और संघों की टिप्पणियों के आधार पर एक टिप्पणी दी है।

प्रभावी तिथि के संबंध में, ड्राफ्ट के खंड 1, अनुच्छेद 2 में यह प्रावधान है कि परिपत्र 1 जनवरी, 2026 से प्रभावी होगा। उद्यमों की प्रतिक्रिया के अनुसार, यह विनियमन वर्तमान में 2024 के लिए उत्पादन योजना और 2025 के पहले 6 महीनों के साथ असंगत है जिसे प्रबंधन एजेंसी ने सिगरेट निर्माण उद्यमों के लिए अनुमोदित किया है।

दूसरी ओर, सिगरेट निर्माण उद्यमों को उत्पादन के लिए 12-18 महीने के बराबर कच्चा माल आरक्षित रखना आवश्यक है। विशेष रूप से, कटाई और प्रसंस्करण के बाद तम्बाकू सामग्री की विशेषताओं के कारण, उन्हें सिगरेट उत्पादन के लिए कच्चे माल के रूप में तुरंत इस्तेमाल नहीं किया जा सकता है, बल्कि उन्हें 10-12 महीने की अवधि के लिए संरक्षण और प्राकृतिक किण्वन की अवधि से गुजरना होगा।

इसके अलावा, व्यवसायों को कच्चे तंबाकू सामग्री का उत्पादन करने वाले साझेदारों के साथ अनुबंध करने के लिए भी समय चाहिए ताकि आवश्यकताओं के अनुरूप टार और निकोटीन युक्त कच्चे माल का उत्पादन शुरू किया जा सके। विशेष रूप से, वैश्विक स्थिति की अस्थिरता के कारण कच्चे तंबाकू सामग्री के परिवहन और वितरण में समय और परिवहन लागत के संदर्भ में भी नुकसान का सामना करना पड़ता है।

स्वास्थ्य मंत्रालय सिगरेट के लिए राष्ट्रीय तकनीकी विनियम (QCVN) जारी करने वाले मसौदा परिपत्र पर टिप्पणियां मांग रहा है।

इसलिए, राज्य प्रबंधन एजेंसी द्वारा अनुमोदित 2024 और 2025 के लिए वास्तविक सिगरेट उत्पादन योजना के अनुपालन को सुनिश्चित करने और उत्पादन के लिए कच्चे माल के भंडार को सुनिश्चित करने के लिए, वीसीसीआई ने प्रस्ताव दिया कि प्रारूप समिति परिपत्र की प्रभावी तिथि को "परिपत्र जारी होने की तारीख के 18 महीने बाद प्रभावी होता है" के रूप में निर्धारित करे।

सिगरेट के धुएँ में टार और निकोटीन की अधिकतम मात्रा को कम करने के रोडमैप के संबंध में, मसौदे में यह प्रावधान है कि 1 जनवरी, 2026 से: टार की मात्रा 15 मिलीग्राम/1 सिगरेट के धुएँ के बराबर और निकोटीन की मात्रा 1.3 मिलीग्राम/1 सिगरेट के धुएँ के बराबर होगी। 1 जनवरी, 2029 से, ये दोनों अनुपात क्रमशः 14 और 1.2 होंगे। 1 जनवरी, 2029 के बाद, इस स्तर पर निर्धारित अधिकतम टार और निकोटीन की मात्रा की हर 2 साल में समय-समय पर समीक्षा की जाएगी और तंबाकू के हानिकारक प्रभावों की रोकथाम और उनसे निपटने की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए, यदि आवश्यक हो, तो समायोजन पर विचार किया जाएगा।

व्यवसायों की प्रतिक्रिया के अनुसार, टार और निकोटीन सामग्री को कम करने के लिए उपरोक्त रोडमैप को लागू करने और उसका अनुपालन करने से कई पहलुओं में कठिनाइयां आएंगी।

उपभोक्ता वरीयताओं के संदर्भ में, उपभोक्ता टार और निकोटीन की अपनी ज़रूरतों को पूरा करने के लिए तंबाकू की तलाश करते हैं और उसका उपयोग करते हैं। इसलिए, जब उन्हें देश में अपनी ज़रूरतों को पूरा करने वाला कोई कानूनी रूप से उत्पादित उत्पाद नहीं मिलता है, तो उपभोक्ता वैकल्पिक उत्पादों की तलाश करते हैं, जैसे कि ज़्यादा टार और निकोटीन वाले तस्करी किए गए उत्पाद।

इस प्रकार, टार और निकोटीन की मात्रा को कम करने के लिए एक अनुपयुक्त रोडमैप के कारण उपभोक्ताओं के तम्बाकू के स्वाद में अचानक परिवर्तन आएगा, जिससे उत्पाद ब्रांडों में गिरावट आएगी और तस्करी की गई सिगरेटों के बाजार में प्रवेश करने का जोखिम बढ़ेगा, जिससे घरेलू उद्यमों की प्रतिस्पर्धात्मकता प्रभावित होगी और साथ ही उत्पत्ति, सामग्री और गुणवत्ता के संदर्भ में कई जोखिमों वाले उत्पादों का उपयोग करने वाले उपभोक्ताओं के स्वास्थ्य पर भी असर पड़ेगा।

तम्बाकू उत्पादन के लिए कच्चे माल की खेती और उत्पादन के संबंध में, कम टार और निकोटीन सामग्री वाले तम्बाकू उत्पादन के लिए कच्चे माल के स्रोत की पूर्ति हेतु, उद्यमों को नई तम्बाकू किस्मों पर शोध, खेती और उत्पादन करना होगा। यह एक ऐसी प्रक्रिया है जिसमें नई किस्मों की खेती और कृषि उत्पादन में बहुत समय लगता है। इसके अलावा, उत्पादन के लिए कच्चे माल के स्रोत को सुनिश्चित करने के लिए, उद्यमों को हर साल उत्पादन प्रक्रिया के लिए लगभग 70% उत्पादन का आयात करना पड़ता है। जटिल वैश्विक घटनाक्रमों के संदर्भ में, जिसने आपूर्ति, समय और उच्च परिवहन लागत में व्यवधान की स्थिति पैदा कर दी है, तम्बाकू उत्पादन के लिए कच्चे माल को सुनिश्चित करना एक कठिन कार्य है।

प्रौद्योगिकी और उत्पादन मशीनरी में निवेश के संबंध में: व्यवसायों का मानना ​​है कि कई व्यवसायों में सिगरेट उत्पादन के लिए मशीनरी और उपकरणों का वर्तमान स्तर उपरोक्त रोडमैप पर 100% नियमों को लागू करने की शर्तों को तुरंत पूरा नहीं करता है।

इसलिए, आवेदन करने से पहले एक उपयुक्त रूपांतरण रोडमैप पर विचार करने के लिए समय निकालना आवश्यक है, ताकि व्यवसायों के लिए उत्पादन और व्यवसाय परिनियोजन में अनुसंधान, निवेश, प्रौद्योगिकी और मानव संसाधन तैयार करने के लिए समय मिल सके।

उपरोक्त कारणों से, वीसीसीआई का प्रस्ताव है कि प्रारूप समिति निम्नलिखित योजना के अनुसार रोडमैप को पुनः निर्धारित करने पर विचार करे:

चरण 1: परिपत्र की प्रभावी तिथि से 5 वर्ष: टार की मात्रा 1 सिगरेट के धुएँ में 15 मिलीग्राम और निकोटीन की मात्रा 1 सिगरेट के धुएँ में 1.3 मिलीग्राम है। चरण 2: चरण 1 के परिणामों की निगरानी और मूल्यांकन आवश्यक है; घरेलू तंबाकू उत्पादन और व्यवसाय की स्थिति और संदर्भ पर विचार करके उचित कमी स्तर का प्रस्ताव किया जाएगा।

इसके अलावा, वीसीसीआई ने प्रस्ताव दिया कि मसौदा समिति निम्नलिखित सामग्री की समीक्षा करे या उसे हटा दे: "1 जनवरी, 2029 के बाद, इस स्तर पर निर्धारित अधिकतम टार और निकोटीन सामग्री की हर 2 साल में समय-समय पर समीक्षा की जाएगी और तंबाकू के हानिकारक प्रभावों की रोकथाम और उनसे निपटने की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए आवश्यक होने पर समायोजन पर विचार किया जाएगा"। उपरोक्त विनियमन मसौदे के खंड VI.2 में दिए गए विनियमन को ओवरलैप और डुप्लिकेट करता है।

अनुरूपता दस्तावेज़ के संबंध में, व्यवसायों पर प्रशासनिक प्रक्रियाओं का बोझ कम करने के लिए, हम प्रस्ताव करते हैं कि प्रारूप समिति QCVN 16-1:2015/BYT में योजकों और तंबाकू के विकल्प की घोषणा पर मौजूदा नियमों को बनाए रखने पर विचार करे। साथ ही, हम प्रस्ताव करते हैं कि प्रारूप समिति केवल परिपत्र के आंकड़ों का हवाला देने के बजाय, खंड IV.2 में उल्लिखित परिपत्रों में अनुरूपता घोषित करने की विधियों, क्रम और प्रक्रियाओं पर नियमों का विशेष रूप से उल्लेख करे।

चांदनी

स्रोत: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/vcci-lo-ngai-quy-chuan-ky-thuat-voi-thuoc-la-dieu-gay-kho-cho-doanh-nghiep/20241111090345779