स्मार्ट बॉर्डर गेट के लिए कानूनी ढांचा स्थापित करना।

VTV.vn - वित्त मंत्रालय सीमा पार व्यापार के लिए एक महत्वपूर्ण उपलब्धि हासिल करने के उद्देश्य से स्मार्ट सीमा द्वारों के माध्यम से सीमा शुल्क प्रबंधन पर एक परिपत्र का मसौदा तैयार कर रहा है।

बढ़ती व्यापारिक मांगों के कारण बुनियादी ढांचे पर दबाव बढ़ रहा है।

वित्त मंत्रालय के नवीनतम आंकड़ों के अनुसार, 2026 के पहले चार महीनों में वियतनाम और चीन के बीच सीमा पार व्यापार में उल्लेखनीय वृद्धि देखी गई, जिसमें कुल आयात और निर्यात कारोबार 93.3 अरब अमेरिकी डॉलर से अधिक हो गया। यह आंकड़ा देश के कुल व्यापार कारोबार का लगभग 27% है, जो एक बार फिर वियतनाम के सबसे बड़े व्यापारिक साझेदार के रूप में चीन की स्थिति को पुष्ट करता है। वस्तुओं के प्रवाह में इस मजबूत उछाल से राजस्व में उल्लेखनीय वृद्धि तो हुई है, लेकिन साथ ही भूमि सीमा पारगमन के बुनियादी ढांचे के लिए चुनौतीपूर्ण चुनौतियां भी खड़ी हुई हैं।

सीमा शुल्क विभाग (वित्त मंत्रालय) से प्राप्त जानकारी के अनुसार, लांग सोन और क्वांग निन्ह जैसे प्रमुख क्षेत्रों में यातायात नियंत्रण और माल निकासी का दबाव हमेशा चरम पर रहता है। विशेष रूप से कृषि कटाई के चरम मौसम के दौरान, विभिन्न प्रांतों और शहरों से हजारों कंटेनर ट्रक सीमावर्ती क्षेत्रों में जमा हो जाते हैं, जिससे भारी यातायात जाम हो जाता है और भीड़भाड़ का गंभीर खतरा पैदा हो जाता है। इस स्थिति को देखते हुए, पूर्णतः स्वचालित प्रणाली की ओर शीघ्र परिवर्तन करना आवश्यक है।

इस संदर्भ को ध्यान में रखते हुए, सीमा शुल्क विभाग के उप निदेशक श्री औ आन तुआन ने पुष्टि की कि वियतनाम-चीन स्मार्ट सीमा द्वार क्षेत्र से निर्यात और आयात किए जाने वाले सामानों के लिए प्रक्रियाओं, निरीक्षण, पर्यवेक्षण और सीमा शुल्क नियंत्रण को निर्धारित करने वाला एक परिपत्र तैयार करना अत्यंत आवश्यक है। यह नए चरण में सीमा शुल्क क्षेत्र के डिजिटल परिवर्तन और आधुनिकीकरण के लक्ष्य को प्राप्त करने का एक मूलभूत उपाय है।

हाल ही में कई सीमावर्ती क्षेत्रों में स्मार्ट बॉर्डर गेट मॉडल के प्रायोगिक कार्यान्वयन से यह स्पष्ट हुआ है कि परिचालन प्रक्रियाओं, प्रबंधन विधियों, डेटा साझाकरण और विभिन्न विभागों के बीच समन्वय तंत्र पर एकीकृत विनियमन के बिना समग्र प्रभावशीलता प्राप्त करना अत्यंत कठिन होगा। अतः, नए परिपत्र का प्रकाशन एक मानकीकृत ढांचा प्रदान करेगा, जो संपूर्ण सीमा पर प्रणाली के समन्वित संचालन के लिए आधार तैयार करेगा।

सीमा पर एक व्यापक डिजिटलीकरण प्रक्रिया स्थापित करें।

वर्तमान में समीक्षाधीन मसौदे के अनुसार, नए परिपत्र में इलेक्ट्रॉनिक सीमा शुल्क निकासी की प्रक्रियाओं और माल एवं परिवहन वाहनों के निरीक्षण एवं निगरानी के तरीकों को निर्दिष्ट करते हुए एक विस्तृत कानूनी ढांचा स्थापित किया जाएगा। इस दस्तावेज़ का मुख्य उद्देश्य दोनों देशों की प्रबंधन एजेंसियों के बीच स्वचालित, वास्तविक समय डेटा आदान-प्रदान के लिए एक तंत्र का निर्माण करना है, साथ ही स्मार्ट सीमा द्वार अवसंरचना और संबंधित संस्थाओं का संचालन करने वाले व्यवसायों की जिम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना है।

स्मार्ट बॉर्डर गेट मॉडल की सबसे बड़ी खासियत व्यापक डिजिटल सीमा शुल्क निगरानी प्रणाली का उपयोग है। यह प्रणाली एक एकीकृत उच्च-तकनीकी प्लेटफॉर्म पर आधारित है, जिसमें कई बिंदुओं पर लगे स्मार्ट निगरानी कैमरों का नेटवर्क, प्रत्येक कंटेनर पर लगे इलेक्ट्रॉनिक पोजिशनिंग सील (अनाधिकृत निरीक्षण को रोकने के लिए एकीकृत जीपीएस पोजिशनिंग वाले स्मार्ट सीलिंग उपकरण), डिजिटल शिपिंग डेटा और एक केंद्रीकृत प्रबंधन प्लेटफॉर्म शामिल हैं। यह संयोजन सीमा शुल्क अधिकारियों को सीमा क्षेत्र में माल के प्रवेश से लेकर सीमा शुल्क निकासी पूरी होने तक माल के पूरे प्रवाह की निगरानी और नियंत्रण करने की सुविधा देता है, जिससे माल का प्रवाह बाधित नहीं होता।

हुउ न्घी अंतरराष्ट्रीय सीमा द्वार क्षेत्र में माल ले जाने वाले वाहनों की संख्या में तेजी से वृद्धि हुई है।

सीमा शुल्क विभाग डिजिटल प्लेटफॉर्म पर प्रबंधन प्रक्रियाओं के मानकीकरण की अत्यधिक सराहना करता है, क्योंकि इससे प्रत्येक वाहन के सीमा शुल्क निकासी समय में उल्लेखनीय कमी आएगी। व्यवसायों और सीमा शुल्क अधिकारियों के बीच प्रत्यक्ष संपर्क को कम करने से व्यस्त मौसमों के दौरान सीमा द्वारों पर भीड़ कम करने, पारदर्शिता बढ़ाने और उत्पीड़न को रोकने में मदद मिलेगी। साथ ही, बुद्धिमान डेटा विश्लेषण प्रणाली स्वचालित चेतावनी और दूरस्थ जोखिम नियंत्रण तंत्र के माध्यम से तस्करी और व्यापार धोखाधड़ी से निपटने में मजबूत सहायता प्रदान करेगी।

इस परिपत्र का जारी होना, 2030 तक की सीमा शुल्क विकास रणनीति के अनुरूप राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा देने, स्मार्ट सीमा द्वार विकसित करने और डिजिटल एवं स्मार्ट सीमा शुल्क प्रणाली बनाने की सरकार की नीति को लागू करने की दिशा में एक ठोस कदम है। एक बार यह कानूनी ढांचा व्यवहार में आ जाए, तो यह सीमावर्ती क्षेत्रों में प्रौद्योगिकी के खंडित और अनियमित अनुप्रयोग की समस्या को निश्चित रूप से हल कर देगा।

एक समान कानूनी ढांचा आवश्यक है।

सीमावर्ती इलाकों के अवलोकन के आधार पर, एक एकीकृत मार्गदर्शक परिपत्र की आवश्यकता पहले से कहीं अधिक जरूरी हो गई है। लैंग सोन में, हुउ न्गी - हुउ न्गी क्वान क्षेत्र में एक स्मार्ट सीमा द्वार मॉडल का प्रायोगिक परीक्षण चल रहा है, जिसका उद्देश्य वाहनों के नियमन, माल प्रवाह प्रबंधन और सीमा शुल्क पर्यवेक्षण की प्रक्रिया को डिजिटल बनाना है। इसी बीच, क्वांग निन्ह प्रांत भी मोंग काई में सीमा शुल्क निकासी क्षमता बढ़ाने और सीमा पार रसद अवसंरचना को जोड़ने के लिए एक डिजिटल सीमा द्वार मॉडल के विकास में तेजी ला रहा है।

डोंग डांग-लैंग सोन सीमा आर्थिक क्षेत्र के प्रबंधन बोर्ड के उप प्रमुख श्री गुयेन वान ट्रूंग ने प्रेस को बताया कि डिजिटल तकनीक के प्रारंभिक प्रयोग से स्पष्ट परिणाम प्राप्त हुए हैं। प्रत्येक वाहन के लिए प्रोसेसिंग समय में उल्लेखनीय कमी आई है, सीमा द्वारों पर भीड़भाड़ काफी हद तक कम हो गई है और आयात-निर्यात कार्यों में पारदर्शिता बढ़ी है। हालांकि, श्री ट्रूंग ने यह भी स्पष्ट किया कि स्मार्ट सीमा द्वार मॉडल के लिए एकीकृत कानूनी नियमों के अभाव के कारण कार्यान्वयन प्रक्रिया में अभी भी कई बाधाएं हैं।

कई मौजूदा व्यावसायिक प्रक्रियाएं अभी भी पारंपरिक प्रबंधन विधियों पर आधारित हैं, जिसके कारण आधुनिक तकनीकी उपकरणों पर लागू करने में असंगति उत्पन्न होती है। एक स्मार्ट सीमा द्वार मॉडल के लिए केंद्रीकृत डेटा साझाकरण तंत्र, वास्तविक समय कनेक्टिविटी और सीमा शुल्क, सीमा रक्षकों, संगरोध और भंडारण व्यवसायों के बीच समन्वय के लिए स्पष्ट रूप से परिभाषित जिम्मेदारियों की आवश्यकता होती है। स्पष्ट नियमों के अभाव में, माल के निरीक्षण और निगरानी के लिए समन्वय तंत्र में आसानी से विसंगति उत्पन्न हो सकती है या तकनीकी समस्याओं के उत्पन्न होने पर जिम्मेदारी से बचने की प्रवृत्ति हो सकती है।

यह स्पष्ट है कि समन्वित कानूनी ढांचे के अभाव के कारण स्थानीय निकायों को डिजिटल अवसंरचना निवेश आकर्षित करने और उसे लागू करने में काफी कठिनाइयों का सामना करना पड़ा है। घरेलू संस्थाओं के साथ-साथ पड़ोसी देशों के साथ डेटा कनेक्टिविटी भी सामान्य मानकों के अभाव के कारण बाधित है। केंद्र सरकार द्वारा एकीकृत नियमों के साथ, सीमावर्ती प्रांतों में कार्यान्वयन बहुत सुगम होगा, जिससे राज्य प्रबंधन एजेंसियों और व्यापार समुदाय के बीच समन्वय बेहतर होगा।

प्रत्यक्ष रूप से प्रभावित लोगों के दृष्टिकोण से, आयात-निर्यात व्यापार समुदाय और लॉजिस्टिक्स सेवा प्रदाताओं ने इस मसौदा परिपत्र के प्रति गहरी सहमति और उच्च अपेक्षाएं व्यक्त की हैं। व्यवसायों के लिए, सीमा द्वारों पर प्रतीक्षा समय लागत का एक मापक है। सीमा शुल्क निकासी में एक दिन की देरी से न केवल भंडारण, भंडारण और वाहन संचालन लागत बढ़ती है, बल्कि ताजे कृषि उत्पादों की गुणवत्ता भी कम हो जाती है, या उन्हें नुकसान भी हो सकता है, जिससे विदेशी साझेदारों के साथ प्रतिष्ठा को नुकसान पहुंचता है।

व्यवसायों को उम्मीद है कि पारदर्शी कानूनी ढांचे के तहत स्मार्ट बॉर्डर गेट मॉडल जटिल प्रक्रियाओं से उत्पन्न होने वाली छिपी हुई लागतों को समाप्त करने में सहायक होगा। यदि घोषणा संबंधी डेटा व्यवसाय के सिस्टम और प्रबंधन एजेंसी के सिस्टम के बीच समकालिक रूप से जुड़ा हो, तो यातायात प्रवाह का विनियमन और माल की निगरानी स्वचालित हो जाएगी और कागजी दस्तावेज जमा करने और मैन्युअल निरीक्षण की तुलना में कहीं अधिक तेज़ होगी।

आर्थिक विशेषज्ञों के अनुसार, दोनों देशों के बीच आयात-निर्यात वस्तुओं की संरचना में आए तीव्र बदलाव के संदर्भ में, इलेक्ट्रॉनिक घटकों, तेजी से बिकने वाले उपभोक्ता सामान जैसे सख्त समय-सीमा वाले उत्पाद समूहों की ओर रुझान बढ़ रहा है, और विशेष रूप से सीमा पार ई-कॉमर्स में हो रही तीव्र वृद्धि को देखते हुए, सीमा शुल्क निकासी की गति प्रतिस्पर्धात्मकता का एक प्रमुख कारक है। इसके लिए एक आधुनिक प्रबंधन मॉडल विकसित करने की आवश्यकता है, जिसमें सभी मध्यवर्ती चरणों को पूरी तरह से स्वचालित किया जाए और डेटा को वास्तविक समय में एकीकृत किया जाए। यह सीमा व्यापार के विकास को आधुनिक, पारदर्शी और टिकाऊ दिशा में आगे बढ़ाने का एक साधन है, जिससे वियतनामी वस्तुओं को अंतरराष्ट्रीय बाजारों में प्रवेश करने का महत्वपूर्ण लाभ मिलेगा।

स्रोत: https://vtv.vn/xay-dung-hanh-lang-phap-ly-cho-cua-khau-thong-minh-100260522220906385.htm