नये ग्रामीण निर्माण से "लक्ष्यों पर दबाव नहीं डाला जाना चाहिए"

रोज़गार सृजन और लोगों की आय बढ़ाने के लिए उत्पादन विकास परियोजनाओं को लागू करना नए ग्रामीण मानदंडों को पूरा करने में योगदान देने का एक समाधान है । चित्र में: क्वाई नुआ कम्यून (तुआन जियाओ ज़िला) ने 2023 में मैकाडामिया के पेड़ लगाने की शुरुआत की।

नए ग्रामीण निर्माण पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम को लागू करने के 10 से अधिक वर्षों के बाद, अब तक, डिएन बिएन प्रांत में 21/115 कम्यूनों को नए ग्रामीण मानकों को पूरा करने के रूप में मान्यता दी गई है। 2025 तक नए ग्रामीण निर्माण पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम को लागू करने पर प्रांतीय पीपुल्स कमेटी की 29 जून 2022 की योजना संख्या 1986/KH-UBND के अनुसार, लक्ष्य है कि 2025 के अंत तक पूरे प्रांत में नए ग्रामीण मानकों को पूरा करने वाले 32 कम्यून होंगे। इस प्रकार, 2023-2025 की अवधि में, पूरे प्रांत में नए ग्रामीण मानकों को पूरा करने वाले 11 और कम्यून होने चाहिए और मानकों को पूरा करने वाले 100% कम्यूनों को नए ग्रामीण मानकों को बनाए रखना चाहिए। यह उम्मीद की जाती है कि 2023-2025 की अवधि में नए ग्रामीण मानकों को पूरा करने वाले कम्यूनों में शामिल हैं सा लोंग (मुओंग चा ज़िला); मुओंग बांग (तुआ चुआ ज़िला); आंग कैंग (मुओंग आंग ज़िला); मुओंग लुआन (दीएन बिएन डोंग ज़िला); क्वाई तो, क्वाई कैंग, क्वाई नुआ (तुआन गियाओ ज़िला) और पा खोआंग (दीएन बिएन फु शहर)। दीएन बिएन जैसे पहाड़ी प्रांत के लिए यह वाकई एक बहुत ही मुश्किल काम है। क्योंकि पिछले 10 वर्षों में, सभी अनुकूल कम्यूनों का ध्यान ज़िलों, कस्बों और शहरों द्वारा एनटीएम मानकों को पूरा करने के लिए निर्माण पर केंद्रित रहा है। 2023 - 2025 की अवधि ज़्यादातर मुश्किल कम्यूनों की है। इस बीच, एनटीएम निर्माण के लिए लगातार बेहतर होते लक्ष्य और मानदंड एक बड़ी चुनौती हैं।

मुओंग लुआन कम्यून, प्रांत में नए ग्रामीण निर्माण पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम के कार्यान्वयन की शुरुआत के बाद से दीन बिएन डोंग जिले में नए ग्रामीण निर्माण के लिए एक पायलट कम्यून है। कार्यान्वयन के 10 से अधिक वर्षों के बाद, मुओंग लुआन कम्यून ने केवल 17/19 नए ग्रामीण मानदंडों को पूरा किया है। वर्तमान में, कम्यून में 2 अधूरे मानदंड हैं: आय और बहुआयामी गरीबी दर। अब तक, कम्यून की औसत आय 19 मिलियन VND/व्यक्ति/वर्ष से अधिक तक पहुँच गई है; बहुआयामी गरीबी दर 24% है। इस बीच, 2025 के अंत तक नए ग्रामीण कम्यून के मानदंडों के अनुसार, आय मानदंड 48 मिलियन VND/व्यक्ति/वर्ष से अधिक तक पहुँचना चाहिए; बहुआयामी गरीबी दर 13% से नीचे पहुँचनी चाहिए। वर्तमान परिस्थितियों और संसाधनों के आधार पर, प्रांत की योजना के अनुसार, मुओंग लुआन कम्यून के लिए नए ग्रामीण क्षेत्र की "अंतिम रेखा तक पहुंचना" बहुत कठिन है।

इन विशिष्ट कठिनाइयों के कारण, डिएन बिएन डोंग जिले ने बार-बार प्रांतीय पीपुल्स कमेटी से मुओंग लुआन कम्यून के लिए एनटीएम मानक प्राप्त करने के समय को स्थगित करने का अनुरोध किया है। एनटीएम सामग्री पर प्रांतीय पीपुल्स कमेटी की बैठकों में, डिएन बिएन डोंग जिला पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष श्री बुई नोक ला ने प्रस्ताव दिया: 2025 के अंत तक, मुओंग लुआन कम्यून एनटीएम मानक प्राप्त करेगा, जो लगभग असंभव है। यदि सभी संसाधन योजना को पूरा करने और मुओंग लुआन को एनटीएम मानक को पूरा करने के लिए लाने पर केंद्रित हैं, तो यह टिकाऊ नहीं होगा। क्योंकि एनटीएम मानदंडों की तुलना में वास्तविक आय और गरीबी दर बहुत बड़ी है। इस बीच, "स्थिर" मानदंड जैसे: यातायात सड़कें, सिंचाई, सांस्कृतिक घर ... तेजी से क्षीण हो रहे हैं इसलिए, मुओंग लुआन को अंतिम रेखा तक लाने पर ध्यान केंद्रित करने के बजाय, डिएन बिएन डोंग जिले ने कम्यूनों का निर्माण करने का विकल्प चुना: फी नु, नूंग यू, चिएंग सो, ताकि उन्हें मूल रूप से मानकों को पूरा करने के रूप में मान्यता दी जा सके।

इसी तरह, तुआ चुआ जिले में नए ग्रामीण निर्माण के लिए एक पायलट कम्यून के रूप में, निर्माण के 10 वर्षों के बाद, मुओंग बंग कम्यून को प्रांतीय पीपुल्स कमेटी द्वारा मूल रूप से नए ग्रामीण मानकों को पूरा करने के रूप में मान्यता दी गई है। 2021 - 2025 की अवधि में, मुओंग बंग कम्यून उन 11 कम्यूनों में से एक है, जिनके प्रांत की योजना के अनुसार नई ग्रामीण फिनिश लाइन तक पहुंचने की उम्मीद है। हालांकि, तुआ चुआ शहर की प्रशासनिक सीमाओं को समायोजित करने के बाद, मुओंग बंग कम्यून के कुछ अनुकूल गांवों और बस्तियों को शहर में मिला दिया गया, जिससे मुओंग बंग कम्यून नए ग्रामीण मानदंडों में आ गया। 2022 के अंत तक, मुओंग बंग कम्यून ने केवल 14/19 नए ग्रामीण मानदंडों को पूरा किया था।

ऊपर उल्लिखित दीन बिएन डोंग और तुआ चुआ ज़िलों की चुनौतियाँ कई अन्य ज़िलों की भी आम कठिनाइयाँ हैं। 2022 के अंत तक, पूरे प्रांत में 21 कम्यूनों को एनटीएम मानकों को पूरा करने के रूप में मान्यता प्राप्त थी, लेकिन कुछ कम्यून कई अपरिपक्व मानदंडों या पंजीकृत "बकाया" मानदंडों के साथ "बलपूर्वक पकने" की स्थिति में थे। अब तक, बहुत कम कम्यूनों ने गुणवत्ता में सुधार और एनटीएम मानदंडों को चुकाने का काम पूरा किया है। पुराने मानदंडों का ऋण चुकाया नहीं गया है जबकि नए मानदंडों का स्तर बढ़ रहा है, जिससे एनटीएम कम्यूनों की "सांस फूल रही है"। नए मानदंडों की समीक्षा और अनुप्रयोग के माध्यम से, कई एनटीएम कम्यून कुछ मान्यता प्राप्त मानदंडों के मानकों से नीचे आ गए हैं।

प्रांतीय नए ग्रामीण क्षेत्र समन्वय कार्यालय से मिली जानकारी के अनुसार, मानकों को पूरा करने वाले कम्यूनों और मूल रूप से नए ग्रामीण क्षेत्र के मानकों को पूरा करने वाले कम्यूनों से 2021-2025 की अवधि के लिए निर्धारित मानदंडों के अनुसार मानदंडों की समीक्षा करने का अनुरोध करने के बाद, अधिकांश कम्यूनों के मानदंड और घटक संकेतक नए ग्रामीण क्षेत्रों के रूप में मान्यता के समय की तुलना में कम हो गए हैं। आमतौर पर, दीन बिएन जिले में, 12 कम्यून हैं जिन्हें नए ग्रामीण क्षेत्र के मानकों को पूरा करने के रूप में मान्यता दी गई है, लेकिन 100% में 1-3 मानदंड हटा दिए गए हैं। हटाए गए मुख्य मानदंड हैं: गरीब परिवार, आय, श्रम और योजना। आंकड़ों के अनुसार, 2022 के अंत तक, पूरे प्रांत में 115 में से 90 कम्यून श्रम पर मानदंड संख्या 11 को पूरा करेंगे, उत्पादन संगठन और ग्रामीण आर्थिक विकास के मानदंडों को पूरा करने वाले 69/115 कम्यून, 6 कम्यून की कमी...

एक नए ग्रामीण क्षेत्र के निर्माण का एक प्रारंभिक बिंदु होता है, न कि अंतिम बिंदु, इसलिए नए ग्रामीण मानदंडों की गुणवत्ता में सुधार कार्यक्रम के विकास को दर्शाता है। इसके लिए आवश्यक है कि एक नए ग्रामीण क्षेत्र के निर्माण की प्रक्रिया निरंतर, बिना रुके चलती रहे, क्योंकि लोगों का जीवन बेहतर होता जा रहा है और ग्रामीण क्षेत्र अधिक समृद्ध होता जा रहा है। प्रत्येक चरण में, केंद्र सरकार प्रांत को लक्ष्य और लक्ष्य प्रदान करती है; विकेंद्रीकरण के अनुसार, प्रांत जिला-स्तरीय अधिकारियों को कार्यान्वयन के लिए लक्ष्य और लक्ष्य प्रदान करता है। हालाँकि, निर्धारित प्रत्येक लक्ष्य और लक्ष्य प्रत्येक कम्यून और प्रत्येक इलाके की वर्तमान स्थिति और कार्यान्वयन क्षमता के करीब होना चाहिए। साथ ही, इलाकों को सक्रिय रूप से योजनाएँ बनानी चाहिए और वैज्ञानिक और व्यवस्थित तरीके से कार्यान्वयन का आयोजन करना चाहिए; स्थानीय पार्टी समितियों और अधिकारियों को कार्यान्वयन का नेतृत्व और निर्देशन करने पर ध्यान केंद्रित करने के लिए पूर्ण और स्पष्ट जागरूकता की आवश्यकता है। विशेष रूप से, उपलब्धि की बीमारी, आत्मसंतुष्टि और संतुष्टि की मानसिकता को खत्म करना आवश्यक है। कठिन और बार-बार बदलते मानदंडों जैसे: आय और गरीबी दर के लिए, स्थायी मानदंडों को पूरा करने के लिए समाधानों को समकालिक रूप से लागू करने के लिए एक योजना विकसित करना आवश्यक है जैसे: राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों को प्रभावी ढंग से लागू करना; सामाजिक-आर्थिक विकास परियोजनाएं; OCOP उत्पादों का विकास करना, स्थानीय विशिष्ट कृषि उत्पादों को विकसित करना ताकि लोगों के लिए नौकरियां पैदा हों और उनकी आय बढ़े।

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