वैज्ञानिक एवं तकनीकी विकास और नवाचार में आने वाली सभी बाधाओं को दूर करना

विज्ञान और प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं और वियतनाम के तेजी से, स्थायी और सतत विकास के लिए एक मजबूत प्रेरक शक्ति हैं, जिससे वियतनाम को विकसित देशों के साथ कदमताल मिलाने और प्रगति करने में मदद मिलती है।

शीघ्रता और प्रभावी ढंग से करने योग्य तीन कार्य

13 जनवरी की सुबह, विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन में सफलताओं पर पोलित ब्यूरो के संकल्प संख्या 57 के प्रसार के लिए आयोजित राष्ट्रीय सम्मेलन में, प्रधान मंत्री फाम मिन्ह चिन्ह ने संकल्प को लागू करने के लिए सरकार के कार्य कार्यक्रम की मुख्य सामग्री पर रिपोर्ट दी।

प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह सम्मेलन में रिपोर्ट देते हुए (फोटो: वीजीपी)

प्रधानमंत्री के अनुसार, नए युग में, विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन आपस में घनिष्ठ रूप से जुड़े हुए हैं। यह एक वस्तुनिष्ठ संबंध और एक अपरिहार्य आवश्यकता है। इसमें विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी आधार है, नवाचार प्रेरक शक्ति है, डिजिटल परिवर्तन संबंध है, और लोग केंद्र और विषय हैं।

ये विचार स्पष्ट रूप से प्रस्ताव 57 को प्रतिबिंबित करते हैं। प्रस्ताव 57 को लागू करने के लिए, तीन बहुत महत्वपूर्ण चीजें हैं जिन्हें शीघ्रता और प्रभावी ढंग से किया जाना चाहिए: खुले संस्थान, सुचारू बुनियादी ढांचा, स्मार्ट लोग; अन्य शर्तों के साथ-साथ नेटवर्क सुरक्षा और संरक्षा सुनिश्चित करना।

संकल्प संख्या 57 विशेष महत्व का है, जो समृद्धि, सभ्यता और खुशहाली के नए युग में विकास के लिए दिशानिर्देश के रूप में कार्य करता है, तथा यह पूरी पार्टी, जनता और सेना के लिए कार्रवाई का एक सशक्त आह्वान है, ताकि वियतनाम को वैश्विक प्रतिस्पर्धात्मकता के साथ एक विकसित, उच्च आय वाले देश में बदलने के लिए संयुक्त प्रयास किए जा सकें।

प्रधानमंत्री ने इस बात पर जोर दिया कि विज्ञान और प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं और वियतनाम के तेजी से, स्थायी और सतत विकास के लिए एक मजबूत प्रेरक शक्ति हैं, जिससे वियतनाम को विकसित देशों के साथ कदमताल मिलाने और आगे बढ़ने, आर्थिक पिछड़ने के जोखिम से बचने और धीरे-धीरे तकनीकी शक्तियों से आगे निकलने और उनके साथ कंधे से कंधा मिलाकर खड़े होने में मदद मिलेगी।

यह श्रम उत्पादकता में सुधार, आर्थिक प्रतिस्पर्धात्मकता, नए उत्पादों और सेवाओं का निर्माण, घरेलू और अंतर्राष्ट्रीय बाजार की जरूरतों को पूरा करने; उत्पादन, व्यापार और राज्य प्रबंधन प्रक्रियाओं को अनुकूलित करने; दुनिया की सामान्य प्रवृत्ति के अनुरूप डिजिटल अर्थव्यवस्था, डिजिटल समाज, हरित अर्थव्यवस्था के विकास को बढ़ावा देने की कुंजी है।

"एक समृद्ध, खुशहाल, आधुनिक वियतनाम की आकांक्षा, जो शीघ्र ही उच्च आय वाले विकसित देशों के समूह में शामिल हो जाएगा, पहले से कहीं अधिक तीव्र है।

यह आकांक्षा उन महान और ऐतिहासिक उपलब्धियों पर आधारित है जो हासिल की गई हैं। विज्ञान और प्रौद्योगिकी का विकास, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन न केवल समय के अपरिहार्य रुझान हैं, बल्कि कठिनाइयों और चुनौतियों से पार पाने, अवसरों का लाभ उठाने और एक स्वतंत्र, आत्मनिर्भर, मजबूत और सामाजिक अर्थव्यवस्था बनाने का एकमात्र तरीका भी हैं," प्रधानमंत्री ने ज़ोर दिया।

विकास की सभी बाधाओं को दूर करें

प्रधानमंत्री ने कहा कि प्रस्ताव संख्या 57 जारी होने के तुरंत बाद, सरकार ने मंत्रालयों, एजेंसियों और स्थानीय निकायों को तत्काल निर्देश दिया कि वे सरकार के कार्य कार्यक्रम को विकसित करने, उसकी समीक्षा करने और उसे पूर्ण करने पर ध्यान केन्द्रित करें, जिसका क्रियान्वयन "5 स्पष्ट" की भावना के साथ किया जाना चाहिए: स्पष्ट लोग, स्पष्ट कार्य, स्पष्ट जिम्मेदारी, स्पष्ट समय और स्पष्ट परिणाम।

कार्य कार्यक्रम में सरकार ने 41 लक्ष्य समूह (जिसमें 2030 तक 35 विशिष्ट लक्ष्य समूह और 2045 तक 6 विशिष्ट लक्ष्य समूह शामिल हैं) तथा 140 विशिष्ट कार्यों के साथ 7 कार्य समूह निर्धारित किए हैं।

सेंट्रल ब्रिज पर सम्मेलन में भाग लेते प्रतिनिधि (फोटो: फाम थांग/Quochoi.vn)

विशेष रूप से, विशेष रूप से महत्वपूर्ण कार्यों का समूह है संस्थानों को तत्काल और दृढ़ता से परिपूर्ण बनाना; विकास में बाधा डालने वाले सभी विचारों, अवधारणाओं और बाधाओं को दूर करना; संस्थानों को विज्ञान और प्रौद्योगिकी विकास, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन में प्रतिस्पर्धात्मक लाभ में बदलना (28 विशिष्ट कार्यों के साथ)।

प्रधानमंत्री ने कहा कि यह विशेष रूप से महत्वपूर्ण कार्यों का एक समूह है, जो पार्टी और राज्य की नीतियों और दिशानिर्देशों को पूरी तरह से, शीघ्रता से और प्रभावी रूप से संस्थागत रूप देने के लिए है, जैसा कि महासचिव टो लैम ने निर्देश दिया है, खुलेपन को सुनिश्चित करना और "सख्त प्रबंधन और विकास सृजन, विकास के लिए संसाधनों को अधिकतम करना, नए विकास स्थान बनाना" की अभिनव मानसिकता के साथ विकास करना, विकास के लिए सभी संसाधनों को जुटाने और प्रभावी रूप से उपयोग करने के लिए एक कानूनी ढांचा बनाना।

इसके समानांतर, कार्यों के समूह हैं जैसे विज्ञान और प्रौद्योगिकी विकास, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन के लिए बुनियादी ढांचे में निवेश बढ़ाना; संस्थानों, तंत्रों, नीतियों को परिपूर्ण करना, उच्च गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों का विकास और नियोजन करना; राज्य एजेंसियों के संचालन में विज्ञान और प्रौद्योगिकी विकास, नवाचार को लागू करना; राष्ट्रीय शासन की प्रभावशीलता में सुधार करना, राज्य प्रबंधन की प्रभावशीलता, राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा सुनिश्चित करना आदि।

कुछ इलाके विज्ञान और प्रौद्योगिकी को महत्व नहीं देते तथा इसके लिए कम पूंजी आवंटित करते हैं।

विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन में सफलता हासिल करने के लिए कानूनी संस्थानों से संबंधित नीतियों और समाधानों के बारे में बोलते हुए, नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ट्रान थान मैन ने कहा कि 15 वीं नेशनल असेंबली के कार्यकाल की शुरुआत के बाद से, नेशनल असेंबली ने इस विषय से संबंधित 8 कानून पारित किए हैं।

विशेष रूप से, 7वें और 8वें सत्र में राष्ट्रीय असेंबली द्वारा पारित 29 कानूनों और 41 प्रस्तावों ने कई जरूरी व्यावहारिक मुद्दों को हल किया है, जिनमें डिजिटल डेटाबेस के निर्माण को विनियमित करने वाले कानून; प्रबंधन पद्धतियां, तंत्र और विशेष अधिमान्य नीतियां; नियंत्रित परीक्षण तंत्र के कार्यान्वयन की अनुमति देना शामिल है...

नेशनल असेंबली के चेयरमैन ट्रान थान मैन ने विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन में सफलता हासिल करने के लिए कानूनी संस्थानों से संबंधित नीतियों और समाधानों के बारे में बात की (फोटो: फाम थांग/Quochoi.vn)।

हालाँकि, विज्ञान, प्रौद्योगिकी और राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन पर कानूनी प्रणाली में अभी भी मूलभूत सीमाएँ हैं, जैसे समन्वय और एकता का अभाव, जिसके कारण इन क्षेत्रों में कुछ प्रोत्साहन और प्रोत्साहन तंत्र प्रभावी नहीं हैं।

डिजिटल परिवर्तन गतिविधियों के कार्यान्वयन हेतु निवेश और वित्तीय तंत्र अभी भी कठिन हैं और इनका शीघ्र समाधान नहीं किया गया है। कार्यों, परियोजनाओं और राष्ट्रीय स्तर की परियोजनाओं के लिए वित्तीय संसाधनों का आवंटन अभी भी धीमा है और कार्यान्वयन जटिल एवं समय लेने वाला है।

विशेष रूप से, नेशनल असेंबली के अध्यक्ष के अनुसार, विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार के लिए निवेश और वित्तीय तंत्र वास्तव में उपयुक्त नहीं हैं और समाज से निवेश को प्रोत्साहित या आकर्षित नहीं करते हैं।

इस मुद्दे का विश्लेषण करने में काफी समय लगाते हुए, नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ने विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार के लिए पूरे समाज के कुल निवेश बजट के कम होने का उदाहरण दिया।

संसाधनों का जुटाव, आवंटन और उपयोग अभी भी सीमित और अप्रभावी है; इस क्षेत्र के लिए राज्य बजट से निवेश व्यय में कमी आती है; 2016-2023 की अवधि में, यह 1.29% (2016 में) से घटकर 0.8% (2023 में) हो गया।

उनके अनुसार, इसका एक कारण यह है कि मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों ने वास्तव में इस पर ध्यान नहीं दिया है और ऐसे कार्य विकसित नहीं किए हैं जो पूँजी आवंटन के सही सिद्धांतों और मानदंडों को पूरा करते हों। कुछ स्थानीय निकाय इस क्षेत्र के लिए पूँजी आवंटित नहीं करते हैं या कुछ स्थानीय निकाय बहुत कम पूँजी आवंटित करते हैं।

या फिर यह कि हर साल केंद्रीय मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों को आवंटित बजट का ज़्यादातर हिस्सा पूरी तरह से वितरित नहीं हो पाता। इसकी एक वजह यह है कि प्रक्रियाएँ और प्रणालियाँ अभी भी जटिल हैं।

वैज्ञानिक और तकनीकी कार्य प्रस्तावों का विकास पूर्व-निर्धारित योजना के अनुसार ही किया जाना चाहिए। जब ​​तक उन्हें मंजूरी मिलती है, तब तक उनकी तात्कालिकता समाप्त हो जाती है, या जब कार्यान्वयन के लिए बजट आवंटित होता है, तब तक इकाई मूल्य में बहुत अधिक परिवर्तन हो चुका होता है, जिसके परिणामस्वरूप कार्यान्वयन धीमा, व्यय अधूरा और अकुशल होता है।

संस्थानों को प्रतिस्पर्धी लाभ में बदलना

प्रमुख कार्यों और समाधानों का उल्लेख करते हुए, नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ने कहा कि कानून बनाने की गतिविधियों में सोच, तरीकों और प्रक्रियाओं में दृढ़तापूर्वक नवाचार करना आवश्यक है।

कानून संक्षिप्त और स्पष्ट होने चाहिए, केवल राष्ट्रीय असेंबली के अधिकार के अंतर्गत आने वाले मुद्दों को विनियमित करना चाहिए; परिपत्रों और आदेशों की विषय-वस्तु को संहिताबद्ध नहीं करना चाहिए।

विकेंद्रीकरण, शक्ति का हस्तांतरण, प्रशासनिक सुधार को मजबूत करना, प्रबंधन-उन्मुख कानूनों से हटकर प्रभावी प्रबंधन को विकास सृजन के साथ सामंजस्यपूर्ण ढंग से जोड़ना, नवाचार को प्रोत्साहित करना, तथा "यदि आप प्रबंधन नहीं कर सकते, तो इस पर प्रतिबंध लगा दें" की मानसिकता को दृढ़तापूर्वक त्यागना।

सम्मेलन का अवलोकन (फोटो: वीजीपी)।

उन विशिष्ट मुद्दों के लिए जो अभी भी विकसित होने की प्रक्रिया में हैं और अभी तक स्थिर नहीं हैं, कानून केवल एक रूपरेखा प्रदान करता है और सरकार को विस्तृत विनियम प्रदान करने, दिशा और प्रशासन में लचीलापन सुनिश्चित करने, तथा व्यावहारिक आवश्यकताओं पर तुरंत प्रतिक्रिया देने का कार्य सौंपता है।

परिणामों के आधार पर प्रबंधन के लिए, मांग करने और सब्सिडी देने की प्रणाली को समाप्त करना, आउटपुट परिणामों के आधार पर बजट आवंटन में नवीनता लाना तथा पूर्व-नियंत्रण से उत्तर-नियंत्रण की ओर जाना आवश्यक है।

वैज्ञानिक प्रबंधन तंत्र को कृषि में "अनुबंध 10" की भावना की तरह नवाचार और रचनात्मकता के लिए प्रेरणा पैदा करनी चाहिए।

इसके अतिरिक्त, नए व्यावहारिक मुद्दों के लिए पायलट परीक्षण की अनुमति देना जारी रखें; उपयुक्त पायलट तंत्र और नियंत्रित परीक्षण तंत्र पर शोध करें और उन्हें निर्धारित करें; नई प्रौद्योगिकियों और नए व्यापार मॉडलों के परीक्षण के मामलों में उत्तरदायित्व से छूट पर शोध करें और उन्हें निर्धारित करें।

विज्ञान, प्रौद्योगिकी विकास, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन पर कानून को पूर्ण बनाने के लिए संगठित होना।

इसके अलावा, उन्होंने "संस्थाओं को प्रतिस्पर्धी लाभ में बदलने" के कार्य के बारे में जागरूकता को एकीकृत करने की आवश्यकता पर बल दिया, जिसमें विशिष्ट सिद्धांतों, मानदंडों, लक्ष्यों और लक्ष्यों को पूरा किया जाता है; उत्कृष्ट प्रोत्साहन और प्रोत्साहन के स्तर को स्पष्ट रूप से प्रदर्शित करना; समन्वय, एकता, स्थिरता, प्रचार, पारदर्शिता, सरलता, सुविधा सुनिश्चित करना और अनुपालन लागत को कम करना।

स्रोत: https://www.baogiaothong.vn/xoa-bo-moi-rao-can-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-192250113121119273.htm