वैज्ञानिक और तकनीकी विकास और नवाचार में आने वाली सभी बाधाओं को दूर करें।

विज्ञान और प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन वियतनाम के त्वरित, अभूतपूर्व और टिकाऊ विकास में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं और इसके शक्तिशाली प्रेरक हैं, जो वियतनाम को विकसित देशों के साथ बराबरी करने और प्रगति करने में मदद करते हैं।

तीन चीजें जिन्हें शीघ्र और प्रभावी ढंग से करने की आवश्यकता है।

13 जनवरी की सुबह, विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन के विकास में सफलताओं पर पोलित ब्यूरो के संकल्प संख्या 57 के कार्यान्वयन पर राष्ट्रीय सम्मेलन में, प्रधान मंत्री फाम मिन्ह चिन्ह ने संकल्प को लागू करने के लिए सरकार के कार्य कार्यक्रम की मुख्य सामग्री पर रिपोर्ट दी।

प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चिन्ह सम्मेलन में रिपोर्ट प्रस्तुत कर रहे हैं (फोटो: वीजीपी)।

प्रधानमंत्री के अनुसार, नए युग में विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार डिजिटल परिवर्तन से घनिष्ठ रूप से जुड़े हुए हैं; यह एक वस्तुनिष्ठ और अपरिहार्य संबंध है। इस संदर्भ में, विज्ञान और प्रौद्योगिकी आधार हैं, नवाचार प्रेरक शक्ति है, डिजिटल परिवर्तन संपर्क सूत्र है, और मनुष्य केंद्र और विषय हैं।

ये विचार संकल्प 57 में स्पष्ट रूप से परिलक्षित होते हैं। संकल्प 57 को लागू करने के लिए, तीन महत्वपूर्ण चीजें शीघ्र और प्रभावी ढंग से की जानी चाहिए: एक पारदर्शी संस्थागत ढांचा, एक सुचारू बुनियादी ढांचा और बुद्धिमान लोग; साथ ही अन्य शर्तें और नेटवर्क सुरक्षा और संरक्षा सुनिश्चित करना।

संकल्प संख्या 57 विशेष महत्व रखता है, जो समृद्धि, सभ्यता और खुशहाली के नए युग में विकास के लिए मार्गदर्शक सिद्धांत का काम करता है। यह पूरी पार्टी, पूरी जनता और पूरी सेना के लिए एक सशक्त आह्वान है कि वे वियतनाम को वैश्विक प्रतिस्पर्धा में सक्षम एक विकसित, उच्च आय वाला राष्ट्र बनाने के लिए प्रयास करें।

प्रधानमंत्री ने इस बात पर जोर दिया कि विज्ञान और प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन वियतनाम के त्वरित, अभूतपूर्व और सतत विकास में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं और शक्तिशाली प्रेरक शक्ति हैं, जो वियतनाम को विकसित देशों के साथ कदम मिलाकर चलने और प्रगति करने में मदद करते हैं, आर्थिक पिछड़ेपन के जोखिम से बचाते हैं और धीरे-धीरे तकनीकी महाशक्तियों को पीछे छोड़ते हुए उनके साथ कंधे से कंधा मिलाकर खड़े होने में सहायक होते हैं।

यह श्रम उत्पादकता में सुधार, अर्थव्यवस्था की प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ाने, घरेलू और अंतरराष्ट्रीय बाजार की मांगों को पूरा करने के लिए नए उत्पादों और सेवाओं का निर्माण करने; उत्पादन, व्यवसाय और राज्य प्रबंधन प्रक्रियाओं को अनुकूलित करने; वैश्विक रुझानों के अनुरूप डिजिटल अर्थव्यवस्था, डिजिटल समाज और हरित अर्थव्यवस्था के विकास को बढ़ावा देने के लिए महत्वपूर्ण है।

"एक समृद्ध, संपन्न और आधुनिक वियतनाम की आकांक्षा, और वियतनाम के जल्द ही उच्च आय वाले विकसित देशों के समूह में शामिल होने की उम्मीद, पहले से कहीं अधिक प्रबल है।"

प्रधानमंत्री ने जोर देते हुए कहा, "यह आकांक्षा पूरी तरह से निराधार है, जो पहले से हासिल की गई अभूतपूर्व और ऐतिहासिक रूप से महत्वपूर्ण उपलब्धियों पर आधारित है। विज्ञान और प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन का विकास न केवल समय की अपरिहार्य प्रवृत्ति है, बल्कि कठिनाइयों और चुनौतियों से पार पाने, अवसरों का लाभ उठाने और एक स्वतंत्र, आत्मनिर्भर, मजबूत अर्थव्यवस्था और समाज का निर्माण करने का एकमात्र तरीका भी है।"

विकास में बाधा डालने वाली सभी रुकावटों को दूर करें।

प्रधानमंत्री ने कहा कि संकल्प संख्या 57 जारी होने के तुरंत बाद, सरकार ने मंत्रालयों, एजेंसियों और स्थानीय निकायों को "5 स्पष्ट बिंदुओं" की भावना के साथ कार्यान्वयन के लिए सरकार के कार्य कार्यक्रम के निर्माण, समीक्षा और अंतिम रूप देने पर ध्यान केंद्रित करने का नेतृत्व और निर्देश दिया: स्पष्ट व्यक्ति, स्पष्ट कार्य, स्पष्ट जिम्मेदारी, स्पष्ट समय और स्पष्ट परिणाम।

अपनी कार्य योजना में, सरकार ने लक्ष्यों के 41 समूह (जिनमें 2030 तक 35 विशिष्ट लक्ष्य समूह और 2045 तक 6 विशिष्ट लक्ष्य समूह शामिल हैं) और कार्यों के 7 समूह निर्धारित किए हैं जिनमें 140 विशिष्ट कार्य शामिल हैं।

केंद्रीय स्थल पर सम्मेलन में भाग लेने वाले प्रतिनिधि (फोटो: फाम थांग/Quochoi.vn)

इनमें से, विशेष रूप से महत्वपूर्ण कार्य समूह को संस्थागत ढांचे में तत्काल और निर्णायक रूप से सुधार करना है; विकास में बाधा डालने वाले सभी विचारों, अवधारणाओं और अवरोधों को दूर करना है; और संस्थानों को विज्ञान और प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन के विकास में एक प्रतिस्पर्धी लाभ में बदलना है (28 विशिष्ट कार्यों के साथ)।

प्रधानमंत्री ने कहा कि यह कार्यों का एक विशेष रूप से महत्वपूर्ण समूह है जिसका उद्देश्य महासचिव तो लाम के निर्देशानुसार पार्टी और राज्य की नीतियों और दिशा-निर्देशों को पूर्णतः, शीघ्रतापूर्वक और प्रभावी ढंग से संस्थागत रूप देना, पारदर्शिता सुनिश्चित करना और नवोन्मेषी सोच के साथ विकास को बढ़ावा देना है: "विकास का कड़ाई से प्रबंधन और उसे बढ़ावा देना, विकास के लिए संसाधनों का अधिकतम उपयोग करना और नए विकास क्षेत्र सृजित करना," विकास के लिए सभी संसाधनों को प्रभावी ढंग से जुटाने और उपयोग करने के लिए एक कानूनी ढांचा तैयार करना।

इनके साथ-साथ ऐसे कार्य समूह भी हैं जो विज्ञान और प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन के विकास के लिए बुनियादी ढांचे में निवेश को मजबूत करने; संस्थानों, तंत्रों और नीतियों को परिपूर्ण बनाने; उच्च गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों का विकास और उपयोग करने; राज्य एजेंसियों के संचालन में वैज्ञानिक और तकनीकी विकास और नवाचार को लागू करने; राष्ट्रीय शासन की दक्षता, राज्य प्रबंधन की प्रभावशीलता में सुधार करने और राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा सुनिश्चित करने जैसे कार्यों में लगे हुए हैं।

कुछ क्षेत्रों में विज्ञान और प्रौद्योगिकी को महत्व नहीं दिया जाता और इसके लिए अपर्याप्त धनराशि आवंटित की जाती है।

विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन के विकास में सफलता प्राप्त करने के लिए कानूनी संस्थानों से संबंधित नीतियों और समाधानों के बारे में बोलते हुए, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ट्रान थान मान ने कहा कि 15वीं राष्ट्रीय सभा के कार्यकाल की शुरुआत से, राष्ट्रीय सभा ने इस विषय से संबंधित आठ कानून पारित किए हैं।

विशेष रूप से, राष्ट्रीय सभा द्वारा अपने 7वें और 8वें सत्रों में पारित 29 कानूनों और 41 प्रस्तावों में कई महत्वपूर्ण व्यावहारिक मुद्दों को संबोधित किया गया, जिनमें डिजिटल डेटाबेस के निर्माण को विनियमित करने वाले कानून; प्रबंधन विधियाँ, तंत्र और विशिष्ट तरजीही नीतियाँ; और नियंत्रित पायलट तंत्रों के कार्यान्वयन की अनुमति देना शामिल हैं।

राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ट्रान थान मान विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन के विकास में सफलता प्राप्त करने के लिए कानूनी संस्थानों से संबंधित नीतियों और समाधानों के बारे में बात करते हैं (फोटो: फाम थांग/Quochoi.vn)।

हालांकि, विज्ञान, प्रौद्योगिकी और डिजिटल परिवर्तन से संबंधित राष्ट्रीय कानूनी प्रणाली में अभी भी मूलभूत सीमाएं हैं, जैसे कि समन्वय और एकरूपता की कमी, जिसके कारण इन क्षेत्रों में कुछ प्रोत्साहन और संवर्धन तंत्र प्रभावी नहीं हो पाते हैं।

डिजिटल परिवर्तन गतिविधियों को लागू करने के लिए निवेश और वित्तीय तंत्र चुनौतीपूर्ण बने हुए हैं और समय रहते इनका समाधान नहीं किया गया है। राष्ट्रीय स्तर के कार्यों, कार्यक्रमों और परियोजनाओं के लिए वित्तीय संसाधनों का आवंटन धीमा है और कार्यान्वयन जटिल और समय लेने वाला है।

विशेष रूप से, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष के अनुसार, विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार के लिए निवेश और वित्तीय तंत्र वास्तव में उपयुक्त नहीं हैं और समाज से निवेश को प्रोत्साहित या आकर्षित नहीं करते हैं।

इस मुद्दे का विश्लेषण करने में काफी समय व्यतीत करने के बाद, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार में पूरे समाज द्वारा किए गए कुल कम निवेश का उदाहरण दिया।

संसाधनों का जुटाव, आवंटन और उपयोग सीमित और अक्षम बना हुआ है; इस क्षेत्र पर राज्य के बजट से निवेश व्यय में कमी आने की प्रवृत्ति है; 2016-2023 की अवधि में, यह 1.29% (2016) से घटकर 0.8% (2023) हो गया।

उनके अनुसार, इसका एक कारण यह है कि मंत्रालयों, विभागों और स्थानीय निकायों ने इस क्षेत्र पर वास्तव में ध्यान नहीं दिया है और निधि आवंटन के लिए उचित सिद्धांतों और मानदंडों को पूरा करने वाले कार्य विकसित नहीं किए हैं। कुछ स्थानीय निकायों ने तो इस क्षेत्र के लिए निधि का आवंटन बिल्कुल नहीं किया है, या बहुत कम किया है।

उदाहरण के लिए, हर साल अधिकांश केंद्रीय मंत्रालयों, विभागों और स्थानीय निकायों के लिए आवंटित बजट पूरी तरह से वितरित नहीं किया जाता है। इसका एक कारण जटिल प्रक्रियाएं और कार्यप्रणाली हैं।

वैज्ञानिक और तकनीकी अनुसंधान प्रस्तावों को विकसित करने की प्रक्रिया पूर्व-निर्धारित योजना के अनुसार होनी चाहिए। अनुमोदन प्राप्त होने तक, तात्कालिकता कम हो सकती है, या निधि आवंटित होने तक, प्रति इकाई लागत में काफी परिवर्तन हो सकता है, जिससे कार्यान्वयन में देरी, अप्रयुक्त धनराशि और अक्षमता उत्पन्न हो सकती है।

संस्थानों को प्रतिस्पर्धात्मक लाभ में बदलना।

प्रमुख कार्यों और समाधानों की रूपरेखा प्रस्तुत करते हुए, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने कहा कि कानून बनाने की प्रक्रिया में सोच, विधियों और प्रक्रियाओं में एक मजबूत सुधार की आवश्यकता है।

कानून संक्षिप्त और स्पष्ट होने चाहिए, और केवल राष्ट्रीय सभा के अधिकार क्षेत्र के अंतर्गत आने वाले मामलों को ही विनियमित करने चाहिए; उन्हें परिपत्रों और अध्यादेशों की सामग्री को संहिताबद्ध नहीं करना चाहिए।

सत्ता के विकेंद्रीकरण और प्रत्यायोजन को मजबूत करना, प्रशासन में सुधार करना, और प्रबंधन पर केंद्रित कानूनों से हटकर प्रभावी प्रबंधन और विकास सृजन के सामंजस्यपूर्ण संयोजन की ओर दृढ़ता से बढ़ना, नवाचार को प्रोत्साहित करना, और "यदि आप इसे प्रबंधित नहीं कर सकते, तो इस पर प्रतिबंध लगा दें" वाली मानसिकता को दृढ़ता से त्यागना।

सम्मेलन का संक्षिप्त विवरण (फोटो: वीजीपी)।

ऐसे विशिष्ट मुद्दों के लिए जो अभी भी विकास की प्रक्रिया में हैं और अभी तक स्थिर नहीं हैं, कानून केवल एक ढांचा प्रदान करता है और विवरणों को विनियमित करने का अधिकार सरकार पर छोड़ देता है, जिससे दिशा और प्रबंधन में लचीलापन सुनिश्चित होता है और व्यवहार की मांगों पर तुरंत प्रतिक्रिया दी जाती है।

परिणाम-आधारित प्रबंधन के लिए पक्षपात और सब्सिडी की व्यवस्था को समाप्त करना, उत्पादन परिणामों के आधार पर बजट आवंटन में नवाचार करना और पूर्व-लेखापरीक्षा से उत्तर-लेखापरीक्षा की ओर बढ़ना आवश्यक है।

वैज्ञानिक प्रबंधन तंत्र को कृषि में "अनुबंध खेती" की भावना के समान नवाचार और रचनात्मकता के लिए प्रोत्साहन पैदा करना चाहिए।

इसके अतिरिक्त, उत्पन्न होने वाले नए व्यावहारिक मुद्दों के लिए पायलट कार्यक्रमों की अनुमति देना जारी रखें; पायलट तंत्र और नियंत्रित परीक्षण तंत्र पर उचित नियमों का अनुसंधान और स्थापना करें; और नई प्रौद्योगिकियों और नए व्यावसायिक मॉडलों के परीक्षण के मामलों में दायित्व छूट पर नियमों का अनुसंधान करें।

यह संगठन विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन के विकास के लिए कानूनी ढांचे में सुधार लाने की दिशा में काम कर रहा है।

इसके अलावा, उन्होंने "संस्थानों को प्रतिस्पर्धी लाभ में बदलने" के कार्य की एक एकीकृत समझ की आवश्यकता पर जोर दिया, जिसमें विशिष्ट सिद्धांतों, मानदंडों, उद्देश्यों और संकेतकों को पूरा करना; बेहतर प्रोत्साहन और तरजीही व्यवहार को स्पष्ट रूप से प्रदर्शित करना; निरंतरता, एकरूपता, स्थिरता, खुलापन, पारदर्शिता, सरलता, सुविधा और अनुपालन लागत में कमी सुनिश्चित करना शामिल है।

स्रोत: https://www.baogiaothong.vn/xoa-bo-moi-rao-can-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-192250113121119273.htm