12 évnyi építkezés, de még mindig nem fejezték be a közel 900 méteres utat

Sok befektetőt megváltoztat

2012-ben Quang Ngai tartomány Népi Bizottsága olyan politikát folytatott, amely a Chu Van An útprojektbe (Hung Vuongtól Hai Ba Trungig tartó szakasz) és a Nam Hai Ba Trung lakóövezetbe történő befektetést irányozta elő, összesen mintegy 320 milliárd VND értékben.

A fenti két projektet párhuzamosan valósítják meg, mivel a tartomány egy közigazgatási központot kíván építeni a Tra Khuc folyó mentén, ezért szükséges a Nam Hai Ba Trung lakóövezet megtervezése a letelepedés kiszolgálására és a kényelmes közlekedés érdekében utak megnyitására, földalapok létrehozásával.

2013-ban a tartomány Quang Ngai várost bízta meg egy 1/500-as építési terv kidolgozásával a fenti területre és két projekt megvalósításával. 2015-ben azonban a tartomány a Quang Ngai Befektetési, Építőipari és Szolgáltató Kereskedelmi Társaságot (QISC) jelölte ki befektetőnek.

2016-ban a tartomány jóváhagyta a több mint 300 milliárd vietnami dong értékű, 876 méter hosszú Chu Van An út és lakóövezet kibővítésébe való befektetésről szóló döntést. 3 évvel később a Tartományi Népi Bizottság elnöke beleegyezett, hogy a befektető két részre ossza a projektet.

Pontosabban, a déli szakasz közel 500 méter hosszú, a lakóövezet pedig közel 1 hektár (a Hung Vuong utcától a Ngo Sy Lien utcáig), összesen közel 100 milliárd VND tőkével, amelyet a Quang Ngai város Népi Bizottsága fektetett be; az északi szakasz 376 méter hosszú, a lakóövezet pedig 6,7 hektár (a Ngo Sy Lien utcától a Hai Ba Trung utcáig), amelyet a QISC fektetett be; összesen több mint 220 milliárd VND tőkével, földalap tőkéjéből.

Források hiánya miatt azonban a befektető még nem építette meg a déli szakaszt. Az északi szakasz esetében a QISC csak részben tudta elvégezni a kártalanítási, támogatási és áttelepítési munkálatokat.

2020-ban Quang Ngai tartomány ismét Quang Ngai városnak adta át a projektet befektetőként (a Ngo Sy Lien és Hai Ba Trung közötti szakasz építése). A Nam Hai Ba Trung lakóövezeti projektet befektetőként a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztériumhoz rendelték, majd Quang Ngai város Népi Bizottságához adták át.

Az új kivitelező mindössze 150 méternyi útfelületet épített meg.

Az útépítési projektet Quang Ngai város 10 csomagra osztotta, beleértve 2 építési csomagot. 2023 végére a kivitelező mindössze körülbelül 150 méternyi útfelületet fejezett be. A kompenzációs nyilvántartások áttekintése után számos problémát fedeztek fel, ezért Quang Ngai város Népi Bizottsága leállította a projekt megvalósítását a helyszínen.

A projekt sokáig befejezetlen állapotban volt, a projektterületen élőknek és a közlekedés résztvevőinek el kellett viselniük a napsütést, a port, az esőt és a sarat. Sok átköltöztetni kívánt háztartás nem kapott áttelepítési területet vagy kártérítést.

Az útfelület tele van kátyúkkal az esős évszakban.

Mivel az építkezésnek csak egy kis része készült el, a meghosszabbított Chu Van An út 27 méter szélesre készült el, de a lakóövezetbe belépve az útfelület mindössze 3 méter széles, ami szűk keresztmetszetet képez. Ez korlátozta a Thach Bich hídtól (a Tra Khuc folyón át) Quang Ngai városközpontjába való közlekedést.

Szűk keresztmetszetek a befejezett és befejezetlen szakaszokban.

A közlekedésbiztonság kockázata miatt aggódva az emberek vasrácsokat vásároltak, hogy elzárókat építsenek a nagy teherautók elhaladásának megakadályozására, és figyelmeztető táblákat helyeztek ki. Ugyanakkor abban reménykedtek, hogy a hatóságok hamarosan újraindítják és befejezik a projektet, mert túl sokáig vártak.

„Ezt az utat már az unokám kicsi kora óta tervezik. Most főiskolára jár, de még nincs kész. Száraz évszakban poros, esős évszakban pedig víz alá kerül” – dühös volt Nguyen Thi Du asszony (a projekt közelében élő lakos).

Quang Ngai tartomány Népi Bizottsága szerint a Chu Van An kibővített útprojekt célja Quang Ngai város központi területének összekapcsolása a Tra Khuc folyó északi partjával, különös tekintettel a Thach Bich hídprojekt hatékonyságának előmozdítására. A projekt azonban közel 12 évvel a szabályozás kiadása és 9 évvel az elindítása után sem érte el a befejezési dátumot.

A projekt késedelmének oka a kártérítéssel, a terület megtisztításával és néhány egyéb okból adódó problémák. A projekt eddig mindössze 5 kártérítési, támogatási és áttelepítési tervet dolgozott ki és hagyott jóvá, valamint 56/90 háztartásnak fizetett ki pénzt, amelynek értéke meghaladja a 23,5/33,7 milliárd VND-t.

Sok háztartásnak problémái vannak a mezőgazdasági földterület támogatási együtthatójával és a földhasználati díjfizetési egységárral (a földkiosztási döntés nem egyidejű a kártalanítási, támogatási és áttelepítési terv jóváhagyásával)...

Egy sor szabálysértés

A Quang Ngai Tartományi Felügyelőség 2024 márciusában kiadott következtetése szerint a projektnek a Quang Ngai Városi Népi Bizottságtól a QISC Vállalatra, mint a Hai Ba Trung déli részén található lakóövezeti projekt és a Chu Van An útprojekt (Hung Vuongtól Hai Ba Trungig tartó szakasz) befektetőjére történő átadása a Tartományi Népi Bizottság elnöke által jogalap nélküli, és nem áll összhangban a Vállalat funkcióival és feladataival.

Mivel a szervezeti és működési okirat szerint nincs olyan szabályozás, amely feljogosítaná a QISC Vállalatot arra, hogy állami költségvetési forrásokat kezeljen és használjon fel lakóövezetekbe történő befektetésekre és építésekre, amelyeket később a Vállalat fog kezelni és hasznosítani.

A QISC maga szervezte meg a kompenzációs tervet, de hiányzott a tapasztalata és a szakértelme, ami késedelmekhez vezetett a kompenzációs munkában, így a projekt előrehaladása nem haladt a tervek szerint, és módosítani kellett azt.

Ugyanakkor a QISC Company, a 2015 és 2020 közötti befektető, nem rendelkezett a projekt irányításához és megvalósításához szükséges kapacitással; nem rendelkezett a projekt megvalósításához szükséges kártérítési és áttelepítési tervek elkészítéséhez szükséges szakértelemmel, ami számos jogsértéshez vezetett.

A projekt több évnyi megvalósítás után is befejezetlen maradt.

A közel 500 méteres déli projekt és a közel 1 hektáros lakóövezet (a Hung Vuong utcától a Ngo Sy Lien utcáig tartó szakasz) esetében az ellenőrző csoport terepi ellenőrzésének eredményei azt mutatták, hogy a QISC korábban a kártérítési és áttelepítési támogatási tervek elkészítését nem az egyes területekre vonatkozóan, hanem a teljes tervezési területen belül különálló formában végezte el.

A háztartások által visszaszerzett földterület kártérítést kapott, de a befektető még nem kapta meg a földátruházást. A háztartások által visszaszerzett teljes földterületet kezelik és használják.

A QISC Vállalat, a Tartományi Földalap Fejlesztési Központ, a Quang Ngai Városi Földalap Fejlesztési és Építési Beruházási Igazgatótanács koordinációja és elszántsága hiányos volt a projekt megvalósításában, ami a projekt befejezetlen maradásához vezetett.

A Quang Ngai Tartományi Felügyelőség következtetése számos más okra is rámutatott a projekt késedelmére, például: a projekt városi területen található, nincs különálló betelepítési építkezés, de a megvalósítási folyamat során a befektető nem jelölte ki azonnal a betelepítési területet, hogy az infrastruktúra kiépítésére összpontosíthasson.

Ugyanakkor az újratelepítési földterületek föld-visszaszerzéssel egyidejű átadásának elmulasztása hiányosságokat okozott a QISC és Quang Ngai Város Népi Bizottságának felelősségi körébe tartozó jogérvényesítésben, ami jogi és gyakorlati következményeket hagyott maga után, amelyeket az elkövetkező időben le kell küzdeni 99 olyan földterület esetében, amelyeket korábban a felosztási térképen szereplő személyeknek adtak át földosztási határozat kiadása nélkül.

A Quang Ngai Tartományi Felügyelőség intézkedéseket javasolt a kártérítési, támogatási és áttelepítési munkák szabálytalanságainak orvoslására a pontosság biztosítása és a költségvetési veszteségek elkerülése érdekében; ugyanakkor felülvizsgálatokat szervez, és kezeli a kapcsolódó szervezetek és magánszemélyek felelősségi körét.

Ami a Nam Hai Ba Trung lakóövezeti projektet illeti, eddig a közel 11,5 hektárból csak 7 hektárra vonatkozóan dolgoztak ki kompenzációs, támogatási, áttelepítési és helyreállítási tervet, és a terepen még nem hajtották végre, mivel szabálysértéseket fedeztek fel.

Forrás: https://kinhtedothi.vn/quang-ngai-12-nam-lam-chua-xong-tuyen-duong-gan-900m.html