Munkanyomás a gazdasági szektorban községi szinten

Dong Tien község Gazdasági Osztályának tisztviselői felszólították a lakosságot, hogy állapodjanak meg a Thang Long Ipari Park, Thanh Hoa infrastrukturális beruházási, építési és üzleti tevékenységét célzó földvásárlási és -tisztítási projekt (1. fázis) megvalósításában.

Megnövekedett feladatok, kevés létszám

A Gazdasági Osztály (községek esetében) és a Gazdasági - Infrastrukturális és Városi Osztály (osztályok esetében) jelenleg akár 93 feladatot is ellát, az építőipartól, a közlekedéstől, a földügyektől, az ipartól és kereskedelemtől, a mezőgazdaságtól a pénzügy-tervezésig... Átlagosan 8 fős személyzettel minden köztisztviselő jelenleg 7-10 feladatcsoportért felelős, amelyek mindegyike számos részletes és bonyolult feladatot tartalmaz; amelyekben számos feladat átkerült a korábbi osztályoktól, fióktelepektől, kerületektől, városoktól és településektől.

A Tan Dan Wardban mindössze 7 köztisztviselő felelős a feladatokért, de ennek ellenére minden héten felváltva kell támogatniuk az egyablakos osztályt, mivel a közigazgatási szolgáltató központ földügyi igazgatási személyzete hiányos. Le Dang Hai úr, a gazdasági - infrastrukturális és városi osztály köztisztviselője megosztotta: „A munkaterhelés jelenleg túlterhelt. A földügyi adatok gazdagítására és tisztítására irányuló 90 napos és éjszakai kampány során az egekbe szökött a kapcsolódó dokumentumok és eljárások száma, minden nap felváltva kell fogadnunk a dokumentumokat, hogy lépést tartsunk az emberek adminisztratív eljárásainak feldolgozásával.”

A Dau Van Dong kerület Népi Bizottságának alelnöke szerint: „Amióta az új kormányzati apparátus működésbe lépett, a legtöbb köztisztviselőnek a szabadnapjain is dolgoznia kellett, sőt, haza is kellett vinnie a munkáját, hogy lépést tartson a beosztással. Néhány idősebb tisztviselő, aki nem tudta tartani a lépést a nyomással, szabadságot kért. A szakértelemmel rendelkező tisztviselőket, különösen a fiatal tisztviselőket a község továbbra is arra ösztönzi, hogy frissítsék tudásukat, és tegyenek erőfeszítéseket a kijelölt munka minőségi és határidőre történő elvégzésére.”

Különösen a földgazdálkodási szektorban a 151/2025/ND-CP számú rendelet számos fontos feladatot decentralizál ezen a területen a községi szintre, ami a munkaterhelés hirtelen megnövekedését okozza. Dong Tien községben a speciális állami irányítási munkák elvégzése mellett idén a település több mint 100 hektárnyi terület megtisztítását (GPMB) végezte el két fontos projekt keretében: a Thang Long Thanh Hoa Ipari Park Infrastruktúra Beruházási és Üzleti Projektje (1. fázis) és az 517-es tartományi úttól északnyugatra fekvő Új Lakóövezet Projekt. Dong Tien község Gazdasági Osztályának vezetője, Le Dinh Sang elmondta: „A személyzet hiánya és a nem megfelelő szakértelem miatt 3 földügyi és építési tisztviselő túlterhelt; egy tisztviselő jelenleg 7-8 munkafeladatért felelős. A GPMB feladatainak ellátásával egyidejűleg a földügyi tisztviselőknek a szokásos állami irányítási feladatokat is el kell látniuk; különösen a földviták nagy száma miatt vannak olyan napok, amikor a település 3-4 kérelmet kap, ami jelentősen befolyásolja más feladatok feldolgozási idejét”.

Truc Lam kerületben a földterület-gazdálkodási szektorban még nagyobb a nyomás, mivel a település 32 projektet kapott, köztük 29 átmeneti és 3 új projektet, összesen mintegy 500 hektárnyi területen, amelyek megtisztításra szorulnak. A 9 fős személyzet nem elegendő a feladat elvégzéséhez, a kerületi Népi Bizottságnak mozgósítania kellett a pártbizottság tisztviselőit a földterületek és építészeti objektumok jelenlegi állapotának feltérképezésére; ugyanakkor szerződést kellett kötnie a Nghi Son Területi Projektirányító Testület munkatársaival a területmentesítési feladat elvégzésére.

Speciális emberi erőforrások hozzáadására van szükség

A személyzet hiánya mellett a községek és kerületek gazdasági szektorának túlterheltségéhez vezető fontos ok az olyan kulcsfontosságú területeken, mint a földügy, az építőipar, a pénzügy, az informatika... mélyreható szakértelemmel rendelkező emberi erőforrások hiánya.

A Belügyi Minisztérium áttekintése szerint számos községben és kerületben súlyos hiány mutatkozik a megfelelő területen képzett köztisztviselőkből. Az építőipar területén az egész tartományban mindössze 132 építőipar-szállítás-öntözés szakosodott köztisztviselő dolgozik 84 községben és kerületben; a fennmaradó 82 egységben nincs megfelelően képzett személyzet. Az informatika területén mindössze 78 köztisztviselő rendelkezik megfelelő képzéssel; 103 községben és kerületben még nem helyeztek el személyzetet ezen a területen. Ami még fontosabb, sok megfelelő képesítésű köztisztviselőt helyeznek el a Pártban, a Hazafronton és a tömegszervezetekben, ami miatt a község Népi Bizottsága - az a hely, amely közvetlenül az államigazgatási feladatokat látja el - súlyos hiányt szenved a megfelelő területen lévő emberi erőforrásokból.

Az ipar és a kereskedelem területén, amely széleskörű szaktudást és ágazatközi koordinációt igényel, a 139/2025/ND-CP számú rendelet jellemzően 32/39 feladatot és 22 adminisztratív eljárást decentralizál a községi szintre, beleértve az ipari klaszterek irányítását, az áruforgalmat, az élelmiszerbiztonságot, a gázkereskedelmet, a fogyasztóvédelmet, a víztározók biztonságát, a villamosenergia-ellenőrzést stb. Az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium képviselője szerint ezek mind olyan területek, amelyeken a községi szintű tisztviselők korábban ritkán vettek részt közvetlenül, ami miatt sok köztisztviselő zavarba jött, amikor új feladatokat vállalt. Bár az ágazat szervezett képzéseket, útmutatást nyújtott és megoldotta a problémákat, az alulról építkező szintre kiosztott új feladatok mennyisége nagyon nagy, meghaladva sok olyan köztisztviselő gyakorlati tapasztalatát, akik most vállalták a feladatot.

A földügyi szektor – a GPMB-nél mutatkozik meg a legvilágosabban a szakértelem hiánya, mivel ebben a szektorban a köztisztviselők többsége korábbi önkormányzati szintű földügyi tisztviselő, és számos párhuzamos feladatot látnak el. A Truc Lam Ward Népi Bizottságának elnöke, Mai Cao Cuong elismerte: „A régi községi szintű 3 kataszteri tisztviselő csak egy kis lépést végzett a földszerzési folyamatban, például meghatározta a földhasználat eredetét és idejét; soha nem értékelték a kártérítési terveket, nem adtak tanácsot a földszerzéssel, építkezéssel stb. kapcsolatos döntések kiadásáról. A nagy munkaterhelés, de a nem megfelelő szakértelem miatt a földszerzési munka a területen számos nehézségbe ütközik, mivel a bérelt munkaerőtől függ. Ez akkor is problémát jelent, amikor a földkártérítés és -szerzés hatásköre a községi szintű Népi Bizottsághoz tartozik, de a lakosság még nem teljesítette a feladatot. Javasoljuk a községi szintű álláshelyek számának 18-cal történő növelését, ugyanakkor a központi és tartományi közszolgálati egységek átszervezésére vonatkozó politikával egyidejűleg javasoljuk a regionális projektirányítási testületek feloszlatását, és tisztviselők kiküldését a községekbe. Ha jóváhagyják, ez egy megvalósítható megoldás a földszerzés végrehajtásához megfelelő szakértelemmel rendelkező tisztviselők iránti igény kielégítésére is.”

A helyi szintű szakképzett személyzet létszámának növelésére irányuló megoldás mellett a Belügyi Minisztérium jelenleg azt tanácsolja a Tartományi Népi Bizottságnak, hogy továbbra is utasítsa a helyi önkormányzatokat, hogy prioritásként kezeljék a megfelelő szakértelemmel rendelkező köztisztviselők áthelyezését a községi szintű Népi Bizottságok alá tartozó szakosított osztályokra; ugyanakkor november 30-ig be kell fejezni a személyzet felülvizsgálatát és átszervezését annak biztosítása érdekében, hogy az apparátus a kétszintű önkormányzati modell követelményeinek megfelelően működjön. Ugyanakkor továbbra is rugalmasan kell alkalmazni a magasabb szintekről érkező képzett személyzet mozgósítására, rotációjára vagy kiküldésére szolgáló megoldásokat a helyi szint támogatására, az egyes községek és kerületek munkájának mennyiségével és jellegével összhangban. A „képzett – képzett” személyzet időben történő növelése nemcsak a helyi csapatra nehezedő nyomás csökkentésében segít, hanem javítja a tanácsadás és a munka minőségét is – különösen a gazdaság, a földügyek, az infrastruktúra... területén végzett összetett feladatok esetében.

Cikk és fotók: Minh Hang

Forrás: https://baothanhhoa.vn/ap-luc-cong-viec-trong-linh-vuc-kinh-te-o-cap-xa-269274.htm