2. lecke: Quang Ninh intézményeket alkalmaz a fejlesztési erőforrások felszabadítására

Úton

Az építés és fejlesztés, valamint az emberek életének megőrzése mindig is Quang Ninh tartomány legfőbb prioritása. A tartomány különösen a szociális lakásépítést tekinti az emberek életminőségének javítását célzó egyik pillérnek, a munkavállalók jobb gondozását elősegítve. A tartományt támogató vállalatok proaktívan végrehajtják a szociális lakásépítési politikát, hozzájárulva a fenntartható társadalmi -gazdasági fejlődés előmozdításához, megvalósítva azt a célt, hogy Quang Ninh 2030-ra központilag irányított várossá váljon.

Vu Dai Thang elvtárs, a Párt Központi Bizottságának tagja, a Tartományi Pártbizottság titkára, a Tartományi Nemzetgyűlés küldöttségének vezetője a Ha Lam Szénipari Részvénytársaság 1. számú gépesített bányatelepén dolgozó bányászokkal beszélgetett.

Határozott kormányzat, proaktív vállalkozások

Az északi régió és az egész ország kulcsfontosságú gazdasági területeként Quang Ninh tartományba nagyszámú más tartományokból és városokból érkező munkavállaló érkezik letelepedni és dolgozni. A lakhatás iránti kereslet napról napra növekszik, miközben sok városi területen a saját lakás megszerzése is rendkívül nehézzé válik az alacsony jövedelmű emberek számára. A vállalatoknál, gyárakban és vállalkozásoknál dolgozó munkavállalók többségének bérelnie kell a házát, a lakhatási körülmények, a biztonság, a rend és a higiénia nem garantált.

Az évek során Quang Ninh tartomány mindig is érdeklődött a munkavállalók és az alacsony jövedelműek lakhatási lehetőségeinek fejlesztése iránt. Különösen a széniparban dolgozók, az ipari parkokban dolgozók és az alacsony jövedelműek lakhatása számára történő lakásépítés az egyik olyan megoldás, amely áttörést jelent a magas színvonalú emberi erőforrások és a szakképzett munkaerő fejlesztésében, ami a gyors méretnövekedéssel és a népességminőség javításával jár.

314-es számú kollégium a Vang Danh Szénipari Részvénytársaság dolgozói számára. Fotó: Pham Cuong (Közreműködő)

A szociális lakások fejlesztése tükröződik a Tartományi Pártkongresszusok határozataiban, a Tartományi Pártbizottság akcióprogramjaiban, valamint a Tartományi Népi Tanács és Népi Bizottság iránymutatásaiban. A Végrehajtó Bizottság, a Tartományi Pártbizottság Állandó Bizottsága, különösen a pártbizottságok vezetői határozottan irányították a tervezési munkát, előkészítették a tiszta föld alapokat, a helyszíneket, a helyiségeket, a közműveket és az összeköttetéseket, hogy megszüntessék a Quang Ninhbe más helyekről érkező munkavállalók és alacsony jövedelműek lakhatási „szűk keresztmetszetét”.

A tartomány politikákat is kiadott a szociális lakások fejlesztésének ösztönzésére, nevezetesen: a Tartományi Népi Tanács 143/NQ-HDND számú határozata (kelt: 2018. december 7.) „Lakástámogatási politika a munkavállalók vonzására a Hai Ha kikötői ipari parkban található vállalkozásokhoz 2020-ig”; a 128/NQ-HDND számú határozat (kelt: 2022. december 9.) „A 2023. évi társadalmi-gazdasági fejlesztési feladatról, a szociális lakások, a szénipari munkavállalók és az ipari parkok dolgozóinak lakásépítésére irányuló projekt hatékony végrehajtásának elősegítését elősegítő megoldások azonosításáról”...

A Tartományi Népi Bizottság számos lakásügyi projektet, programot és tervet is jóváhagyott: Lakásfejlesztési program 2020-ig; Lakásfejlesztési program 2030-ig; Lakásfejlesztési projekt a széniparban és az ipari parkokban dolgozók és napszámosok számára; Lakásfejlesztési terv az ipari parkokban dolgozók számára a 2017-2020 közötti időszakra; Terv a „Beruházás legalább 1 millió szociális lakás építésébe alacsony jövedelműek és ipari parkokban dolgozók számára a 2021-2030 közötti időszakban” című projekt megvalósítására, a miniszterelnök 338/QD-TTg számú (2023. április 3-i) határozata szerint...

Ennek alapján Quang Ninh tartomány proaktívan felhasználta a gazdasági erőforrásokat, a földalapokat és a megvalósítás tervezését. Az építési tervezési és városrendezési projektek során a tartomány meghatározta a szociális lakásépítések földalapjának helyszíneit. 2023 végére a teljes tartomány több mint 660 hektárnyi területet tervezett be, ami a szociális lakásépítésbe beruházásokat vonzó kereskedelmi és városi lakásépítési projektek földalapjának 20%-át teszi ki; körülbelül 55,5 hektárnyi területet ipari parkok munkáslakásainak építésére; a szénipar körülbelül 5 hektárnyi területet tervezett munkáslakások építésére... Quang Ninh tartomány elegendő földalapot hozott létre a szociális lakások fejlesztéséhez, alapvetően olyan helyszíneken tervezve és elrendezve, amelyek szinkron műszaki infrastruktúrával, szociális infrastruktúrával rendelkeznek, biztosítva a kényelmes összeköttetést...

A befektetési források jelentős vonzása érdekében nyilvánosan meghirdetik a szociális lakásépítésre szánt programokat, projekteket, terveket és földalapokat, hogy a vállalkozások figyelmüket fordíthassák ezekre, tanulmányozhassák és megvalósíthassák azokat. Ugyanakkor Quang Ninh tartomány határozottan elkötelezett a közigazgatási reform előmozdítása, az eljárások lerövidítése, az értékelési és jóváhagyási idő csökkentése mellett a projektek végrehajtásának felgyorsítása érdekében; minden településért felelős tisztviselők kijelölése, a feladatok szoros nyomon követése és sürgetése; számos találkozó szervezése, az egységek, települések és befektetők irányítása a feladatok és megoldások megfelelő végrehajtása érdekében, az egyes projektcsoportok számára megfelelő helyzet átfogó értékelése alapján, és ugyanakkor a konkrét projektekre való összpontosítás mellett, a munka elvégzésére vonatkozó ütemtervvel, a felelősségi körök kijelölésével az egyes ügynökségek, egységek és vezetők számára.

A Hai Ha Tengeri Kikötői Ipari Park (Quang Ha község) dolgozói számára szociális lakásépítési projekt építésének megkezdése, 1. ütem (2025. augusztus 19.).

Hoang Phi Truong úr, a pártbizottság titkárhelyettese, Quang Ha község Népi Bizottságának elnöke elmondta: „Quang Ha-ban nagyszámú munkás dolgozik a Hai Ha kikötői ipari parkban. Ezért a munkások lakhatása fontos szerepet játszik nemcsak a lakhatás biztosításában és életük stabilizálásában, hanem a térség biztonságának és rendjének fenntartásában, a beruházások vonzásában, a helyi társadalmi-gazdasági fejlődés előmozdításában, valamint a stabil üzleti fejlődés előmozdításában is. Ezért a helyi önkormányzat a legkedvezőbb feltételeket teremtette meg, maximális támogatást nyújtott, és felgyorsította az adminisztratív eljárások lebonyolítását ahhoz, hogy a Hai Ha Vietnam Industrial Park Co., Ltd. 2025 augusztusának közepén elindíthassa a munkavállalók szociális lakásépítési projektjét a Hai Ha kikötői ipari parkban, Quang Ha községben, Quang Ninh tartományban – az 1. fázist. Ez egy kulcsfontosságú projekt, amely stabil és kényelmes szállást biztosít az ebben az ipari parkban és a község szomszédos területein dolgozó munkások számára.”

A párt, az állam és Quang Ninh tartomány irányelveit követve, összefogva a munkások lakhatásának álma megvalósítása érdekében, a Vietnami Nemzeti Szén- és Ásványipari Csoport (TKV) a közelmúltban jelentős erőforrásokat fordított a munkások lakásépítésébe. A TKV alá tartozó 14 földalatti bányászati ​​egység eddig 25 munkások számára készült kollektív lakásba és apartmanházba fektetett be, több mint 6800 ember lakhatási igényeit kielégítve.

A TKV egy olyan tervet valósít meg, amelynek keretében több mint 1000 szobás, 1-4 fő/szoba befogadására alkalmas, toronyházakat építenek a munkavállalók kiszolgálására. Jellemzően: a Khe Cham Szénipari Vállalat egy 11 emeletes, 400 szobás lakóépületet épített; a Thong Nhat Szénipari Vállalat egy 11 emeletes, 68 szobás lakóépületet épített; a Ha Lam Szénipari Részvénytársaság egy 12 emeletes, 100 szobás lakóépületet épített; a Nui Beo Szénipari Részvénytársaság egy 12 emeletes, 440 szobás lakóépületet épített. A projektek teljes beruházási költsége meghaladja a 760 milliárd VND-t.

Le Thanh Xuan úr, a TKV Szakszervezet elnöke elmondta: „A csoportnak nagyszámú alkalmazottja van, akiknek többsége más településekről érkezik dolgozni. Az utóbbi időben a szakszervezeti tagok jóléti politikája mellett a lakhatási körülmények biztosítása mindig is kiemelt prioritás volt a TKV számára. A TKV utasította az egységeket, hogy gondoskodjanak megfelelő erőforrásokról, hatékonyan aknázzák ki a földalapokat, és a lehető legjobban használják ki a tartomány támogatását az alkalmazottak számára épülő közös házak és lakások megvalósításához. A mai napig a TKV alkalmazottainak többsége olyan közös házakban és lakásokban él, amelyek teljesen felszereltek légkondicionálóval, vízmelegítővel, mosógéppel, televízióval, hűtőszekrénnyel, wifivel és zöld, tiszta és szép térrel.”

Teljesíts nehéz célokat

A 2023-as Lakástörvényt a hiányosságok kiküszöbölése, a valóságnak való megfelelés biztosítása és a munkavállalók és alacsony jövedelműek szociális lakásainak fejlesztésének előmozdítására irányuló motiváció megteremtése érdekében fogadták el. A törvény, valamint a részletes rendeletek és utasítások végrehajtása érdekében Quang Ninh haladéktalanul végrehajtási rendeleteket adott ki. Ugyanakkor megerősítették a vezetést és az irányítást a szociális lakásprojektekbe történő befektetések vonzásának felgyorsítása érdekében, lerövidítették az adminisztratív eljárások lebonyolításának idejét, fokozták a szabályozásokkal, politikákkal, projektekkel, lakásvásárlásra jogosult alanyokkal kapcsolatos propagandát, nyilvánosságra hozták a lakásvásárlásra jogosult alanyok listáját, szorosan figyelemmel kísérték a projektek megvalósítását a befektetési eljárásoktól az építésen át a lakások átadásáig... Ennek alapján a szociális lakásbefektetési vállalkozások a törvény és a rendelet maximális politikáiból profitálnak, a befektetési környezet nyitott, a biztonság és a rend biztosított.

A Bank Hill lakóövezetben (Ha Lam kerület) található szociális lakásprojektben jelenleg több mint 400 lakást adtak át a lakóknak.

A javuló jogi intézményeknek, a tartomány határozott irányításának és a vállalkozások erőfeszítéseinek köszönhetően Quang Ninh egyre vonzóbbá teszi a befektetőket a szociális lakásprojektek terén. Megemlíthető, hogy a Ngan Ban-hegy (Ha Lam kerület) lakóövezetében megvalósuló szociális lakásprojektet a Tartományi Népi Bizottság a 386/QD-UBND számú ( 2022. február 14-i) határozattal jóváhagyta, és a befektetőt a határozatnak megfelelően jóváhagyta.   1389/QD-UBND sz. ( 2022. május 27.). A tartomány, az egységek, a települések maximális támogatásával és figyelmével, valamint a befektetők elszántságával, 2022. október 30-án,   Ez a szociális lakásprojekt közel ^{26 000 m2} -es területen kezdődött. Ebből az építési terület több mint ^{7400 m2} ; a zöldterület több mint ^{5000 m2} ; a műszaki infrastrukturális terület pedig több mint ^{13 300 m2} . Projekt tételek: A projekten belüli műszaki infrastruktúra rendszer és csatlakozás a projekt közös műszaki infrastruktúrájához.   Bank Hill Lakóövezet projekt; 3 lakóépület, ebből 2 épület 19 földszint feletti szinttel, 1 galériával és 1 műszaki szinttel; 1 épület 17 emelettel, 1 galériával, 1 műszaki szinttel és 1 félig alápincével; teljes alapterülete meghaladja a 125 000 m2-t. A projekt 986 lakást hoz létre, amelyből 790 alacsony jövedelműek és munkavállalók számára készült. A projekt teljes beruházása körülbelül 1,361 milliárd VND. 2025 júniusáig a projekt befejeződött, és jelenleg több mint 400 lakást adtak át az embereknek stabil lakhatás céljából.

Vu Tuan Anh úr, a Global Financial Investment Consulting Joint Stock Company vezérigazgató-helyettese elmondta: „A 2023-as lakásügyi törvény és a lakásügyi törvény számos, a szociális lakások fejlesztéséről és kezeléséről szóló cikkét részletező rendelet értelmében a vállalat kedvezményeket élvez a szolgáltatások, a kereskedelem és az üzleti lakások területén ; nem kell eljárásokat lefolytatnia a földárak meghatározására, a földhasználati díjak kiszámítására, a mentesített földbérleti díjra; nem kell eljárásokat lefolytatnia a földhasználati díjak, a földbérleti díj stb. mentesítésének kérelmezésére. Ugyanakkor egyszerűsíti a szociális lakások vásárlására és bérlésére vonatkozó eljárásokat; egyszerűsíti a támogatási politikák igénybevételének feltételeinek meghatározására vonatkozó eljárásokat a felülvizsgálati idő lerövidítése, a lakosság, a vállalkozások és a kormányzat munkaterhelésének csökkentése; valamint megszünteti a lakásvásárlás feltételeit akadályozó tényezőket. Quang Ninh tartomány mindig elkíséri és maximális támogatást nyújt a vállalkozásoknak a projektek megvalósítása során.” Lakásprojektek A Bank Hill lakóövezetben található szociális lakásépítési projekt 6 hónappal a tervezettnél korábban készült el. Ez fontos motiváció a vállalkozás számára, hogy folytassa két szociális lakásprojekt megvalósítását Quang Ninhben.

Az Országgyűlés intézményeinek létrehozásától, a Kormány jogi dokumentumainak végrehajtásától, valamint a folyamatosan kiegészített és módosított politikák sorozatától kezdve jelentős előrelépés történt az ország szociális lakásállományának fejlesztésében. 2025 első 9 hónapjában az egész országban 132 616 szociális lakást építettek, és 73 új projekt indult, amelyek mérete elérte az 57 815 lakást. A 100 275 lakásból 50 687 lakás készült el, ami 50,5%-os arányt jelent. A várakozások szerint 2025 végére további 38 600 lakás készül el, így az összes lakás száma eléri a 89 007 lakást, ami a kitűzött cél 89%-át jelenti. Ezek az adatok egyértelmű gyorsulást mutatnak az előző évekhez képest, különösen...   a továbbra is bizonytalan globális gazdasági környezethez képest.

Quang Ninh egyike annak a 16 településnek, amelyek várhatóan elérik vagy meghaladják a kormány 2025-ös szociális lakásépítési célkitűzését. 2288/2201 szociális lakás építésével a célkitűzés 104%-át érték el. Ez a központi és a helyi szint közötti szoros koordináció bizonyítéka, számos minisztérium és ágazat jól végrehajtja a miniszterelnök utasításait, gyakorlatilag életbe léptetve a Nemzetgyűlés törvényeit.

A szociális lakásépítés fejlesztésének további előmozdítása és erőteljesebb változásainak megteremtése érdekében a Nemzetgyűlés nemrégiben kiadta a 201/2025/QH15 számú (2025. május 29-i keltezésű) határozatot a szociális lakásépítés fejlesztésére vonatkozó számos konkrét mechanizmus és politika kísérleti bevezetéséről. Közvetlenül ezután Quang Ninh tartomány Népi Bizottsága proaktívan kiadta a Tartományi Népi Bizottság kollektív vezetésének 2025. június 29-i ülésén elfogadott iránymutatását, beleértve a 201/2025/QH15 számú határozat végrehajtására vonatkozó határozott iránymutatást is... A Tartományi Népi Bizottság továbbá...   Jóváhagyta a tartomány Lakásfejlesztési Tervének 2021-2025-ös időszakra vonatkozó módosításait és kiegészítéseit, amelyek 43 szociális lakásprojekt fejlesztését tervezik, mintegy 55 000 lakással ...

A tartomány különösen bővítette az információkat, meghatározta a befektetések vonzására és ösztönzésére szolgáló lépéseket, valamint számos megoldást hozott az adminisztratív eljárásokra vonatkozóan, jelentősen hozzájárulva az akadályok elhárításához és az eljárások egyszerűsítéséhez a szociális lakásberuházások megvalósítása során, például: A befektetők pályázat nélküli kijelölése körülbelül 200 nappal csökkent, ami a korábbi szabályozáshoz képest a megvalósítási idő körülbelül 70%-ának felel meg; a részletes tervezési feladatok előkészítésének, értékelésének és jóváhagyásának lépéseinek elmaradása, ami 65 nappal csökkent; a szakosodott építési ügynökségeknél a beruházási megvalósíthatósági tanulmányok értékelésére vonatkozó eljárások megszüntetése; az építési engedélyek alóli mentesülés a mintatervek, tipikus tervek alkalmazása esetén...

A szociális lakásprojekt perspektívája az OXH-01 jelölésű földalapban, amely a Cao Xanh és Ha Lam kerület Városi Területi Projektjéhez tartozik.

Így közvetlenül a 201/2025/QH15 számú határozat hatálybalépése után Quang Ninh tartomány jó előjellel fogadta az első szociális lakásprojekt építését, amely az OXH-01 szimbólummal jelölt földalapban épül, és a Ha Long város Cao Thang, Ha Khanh és Ha Lam kerületeiben (ma Cao Xanh és Ha Lam kerületek, Quang Ninh tartomány) található Városi Terület projekthez tartozik . A projekt építése 2025. szeptember 30-án kezdődött, és ez az első olyan szociális lakásprojekt, amely pályáztatás nélküli befektetői kijelölési eljárást folytatott le. A teljes beruházás, amely mintegy 968 milliárd VND, nem költségvetési tőkéből származik, több mint 1,5 hektárnyi területet foglal magában, és egy 19 emeletes épület méretével megegyező nagyságrendű. A projekt várhatóan 2027 negyedik negyedévében készül el és kerül használatba vételre, 850 lakást hozva létre, 50-60 m2/lakás alapterülettel, mintegy 3400 embert, főként munkavállalókat és alacsony jövedelműeket szolgálva ki.

Tran Trong Nghia, a Tu Liem Városfejlesztési Részvénytársaság - Lideco Ha Long fióktelepének igazgatója elmondta: A Cao Xanh és Ha Lam kerületekben megvalósuló szociális lakásprojekt a harmadik projekt, amelyet a vállalat Quang Ninhben valósított meg. A projekt megvalósítási folyamata során, a beruházás előkészítésétől az alapkőletételig, a vállalat mindig is figyelmet kapott Quang Ninh tartományból. Amint a Tartományi Népi Bizottság 2025. július 29-én kiadta a beruházási politika kiosztásáról szóló döntést, az Építési Minisztérium a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztériummal, a Cao Xanh kerület Népi Bizottságával és a Tűzvédelmi és Mentési Rendőrkapitánysággal (Quang Ninh Rendőrség) együttműködve a befektetővel megvitatták a projekt alapkőletételének felgyorsítását célzó megoldásokat. 21 nappal azután, hogy a Tartományi Népi Bizottság döntött a befektető kijelöléséről, a Cao Xanh kerület Népi Bizottsága határozatot hozott a földterület kiosztásáról, a terület átadásáról és a földhasználati jogok igazolásának kiadásáról. Figyelemre méltó, hogy mindössze 2 nappal a befektetőtől kapott hiánytalan dokumentáció után az Építési Minisztérium kiadta a 123/GPXD-SXD számú építési engedélyt a Tu Liem Városfejlesztési Részvénytársaságnak, hogy a projekt szakaszos megvalósítását engedélyezze. Ez valóban fontos motiváció a befektető számára, hogy a tervek szerint gyorsan elkezdje a projektet.

Nemcsak a fent említett szociális lakásprojekt, közvetlenül a 201/2025/QH15 számú határozat kiadása után az egész tartományban további 3 projektet osztottak ki befektetőknek, több mint 4000 szociális lakással: szociális lakások a Cao Xanh kerületben, a Tran Thai Tong utcától északnyugatra fekvő lakáscsoport-projekt 20%-os földalapjában; szociális lakások a Cao Xanh kerület 2. rendezési tervében szereplő AOM-72 telken; szociális lakások a Ha Tu kerületben található kereskedelmi szolgáltatásokat és lakásokat ötvöző üdülőprojekt 20%-os földalapjában.

Az Építési Minisztérium 3, több mint 9500 szociális lakást magában foglaló projekt beruházási politikáját nyújtja be a Tartományi Népi Bizottságnak, és jelenleg 5, összesen mintegy 18 129 szociális lakást magában foglaló projekt dokumentumait értékeli.

A párt irányelveinek, politikájának és az állam törvényeinek köszönhetően Quang Ninh tartomány gyakorlati megoldásokkal jelentős eredményeket ért el a munkavállalók és az alacsony jövedelmű emberek életének megőrzésében. Ez egyértelműen bizonyítja a „Nép boldogságáért” szemléletet, amelyet Quang Ninh minden szakaszban kitartóan alkalmaz. A fenti eredmények tovább erősítik a Nemzetgyűlés gyakorlatilag életbe lépett törvényeinek és határozatainak nagy jelentőségét és befolyását, amelyek nagy értéket teremtenek az ország hosszú távú stratégiája és fenntartható fejlődése szempontjából.

Az Építésügyi Minisztérium munkadelegációjának 2025. július 18-i munkaülésén, amelyen a Quang Ninh tartományban zajló szociális lakásépítési projektek előrehaladását vizsgálták, Nguyen Van Sinh építésügyi miniszterhelyettes elismerte és nagyra értékelte Quang Ninh erőfeszítéseit és eredményeit a szociális lakásépítési projektek megvalósításában... „Quang Ninh tartomány a szociális lakásépítési célokat belefoglalta az éves társadalmi-gazdasági fejlesztési tervbe, egyértelműen kijelölte a felelős egységeket, felgyorsította a projekttervezés jóváhagyását és kiigazítását. Ugyanakkor nagyon sürgősen és kreatívan valósította meg a Nemzetgyűlés, a Kormány, a minisztériumok és az ágazati ágazatok törvénytervezeteinek, határozatainak és dokumentumainak helyi gyakorlatba való átültetését. Quang Ninh munkamódszere számos tartomány és város számára tanulságos lehet...” – hangsúlyozta az építésügyi miniszterhelyettes.

Nguyễn Huế - Cao Quynh

Forrás: https://baoquangninh.vn/quang-ninh-van-dung-linh-hoat-the-che-khoi-thong-nguon-luc-phat-trien-3382546.html