Összefoglaló jelentés a társadalmi-gazdasági fejlesztési terv 2023. évi végrehajtásáról, valamint a társadalmi-gazdasági fejlesztés 2024. évi irányáról és feladatairól

A. A KONTEXTUSRÓL ÉS A HELYZETRŐL

2023 a félidős év, egy kulcsfontosságú év a 13. Nemzeti Pártkongresszus határozatainak, a 22. Tartományi Pártkongresszus határozatainak, valamint a Tartományi Népi Tanács 2021–2025 közötti 5 éves társadalmi-gazdasági fejlesztési tervről szóló határozatainak végrehajtásában, a világban és az országban tapasztalható számos szokatlan és bonyolult nehézség és kihívás közepette.

I. Nemzetközi kontextus

A világhelyzet továbbra is gyorsan, összetetten és kiszámíthatatlanul fejlődik, olyan tényezőkkel, amelyek alapvető változásokat hoznak létre a gazdasági és társadalmi tevékenységekben. Sok ország növekedése lassul. Az infláció továbbra is magas, ami miatt számos nagyobb gazdaság szigorú monetáris politikát és magas kamatlábakat tart fenn a hatékony ellenőrzés biztosítása érdekében; negatív hatások, és továbbra is a globális kereskedelem, a fogyasztás és a beruházások folyamatos csökkenésének fő okai. A globális államadósság meredeken megnőtt, és sok ország adósságválsággal néz szembe; A nemzetközi pénzügyi, monetáris és ingatlanpiacok ingatagok, számos potenciális kockázattal és hiányossággal.

II. Belföldi kontextus

A társadalmi -politikai és makrogazdasági helyzet stabil, az infláció kontroll alatt van, és a gazdaság fő egyensúlya biztosított. A világhelyzet azonban gyorsan hatással volt hazánk gazdaságára. Számos termelési megrendelést csökkentettek, ami termelésleállásokhoz és a feldolgozóiparban a létszámleépítéshez vezetett. Az import- és exporttevékenységek számos nehézséggel és kihívással néznek szembe a nemzetközi piacokon, különösen a főbb partnereknél tapasztalható csökkenő kereslet miatt, miközben sok ország szigorította az import- és exportszabványokat és új korlátozásokat vezetett be, egyes ellátási láncok megszakadtak, és a versenynyomás fokozódott. A hazai ingatlanpiac az általános nehéz társadalmi-gazdasági helyzet miatt befagyott. A betegségek és a természeti katasztrófák bonyolultan alakultak ki...

B. A 2023-AS TÁRSADALMI-GAZDASÁGI HELYZETRŐL

A kormány, a miniszterelnök, a Tartományi Pártbizottság és a Tartományi Népi Tanács vezetését és iránymutatását szorosan követve, a 2023-as év témáját alaposan megvalósítva, a Tartományi Népi Bizottság mindig is a felelősségvállalás, a szolidaritás és az egység szellemét vallotta, folyamatosan megújította a vezetési és irányítási módszereket, előmozdította a demokráciát és rendíthetetlenül követte a fejlesztési célokat; megerősítette a fegyelmet és az adminisztratív fegyelmet, javította a kormányzati apparátus irányításának, igazgatásának és működésének hatékonyságát és eredményességét minden szinten, a "világos emberek, világos munka, világos eredmények, világos idő, világos felelősségek" mottóval.

2023 elejétől kezdve a Tartományi Népi Bizottság haladéktalanul kiadta és elhatározta az éves munkaprogram végrehajtását, amely 198 kulcsfontosságú és hirtelen felmerülő feladatot tartalmaz. Emellett a tartalom megfelelő előkészítésére összpontosított, és azt tanácsolta a Tartományi Párt Végrehajtó Bizottságának, hogy összegezze és értékelje a 22. Tartományi Pártkongresszus határozatának félidős végrehajtását a következő nézőponttal: Eltökélt, a legmagasabb szintű társadalmi-gazdasági fejlesztési célok és feladatok elérésére törekvő, a várhatóan elért és túlteljesített célok, valamint a szilárd célok kiigazítására és javítására törekvő, objektív, kiszámíthatatlan és előre nem látható tényezők hatása miatt nehézségekbe ütköző célok esetében; ugyanakkor a gyakorlati helyzetből kiindulva új, fontos, stratégiai jellegű célokat és feladatokat tűzött ki; egyértelműen demonstrálva a gondolkodás, a cselekvés, a nagy elszántság, a nehézségek és kihívások leküzdésére irányuló nagy erőfeszítések szellemét a hosszú távú fejlődés, a tartomány és az ország gyors és fenntartható fejlődése érdekében.

Ezért a tartomány társadalmi-gazdasági helyzete továbbra is számos pozitív és átfogó eredményt mutat, alapvetően eléri a kitűzött általános célokat , teljesíti és túlszárnyalja a 12/15 fő célkitűzést (amelyek közül 10 célkitűzés teljesült és túlteljesült) , 03 célkitűzés várhatóan nem teljesül a világ és a régió általános politikai és gazdasági helyzetének hatása miatt (beleértve: a GRDP növekedési ütemét, az állami költségvetési bevételeket a térségben és a teljes exportforgalmat) . Konkrétan:

A GRDP növekedési üteme meglehetősen jó, becslések szerint 7,27%; Az ipari termelés számos nehézséggel néz szembe. A mezőgazdasági termelés továbbra is stabilan és a helyes irányba fejlődik. A kereskedelmi és szolgáltatási tevékenységek élénkek; a turisztikai tevékenységek erőteljesen fejlődnek, lendületet adva és elősegítve más gazdasági ágazatok fejlődését. A kultúra és a társadalom számos előrelépést tett, a szociális biztonság garantált, az emberek anyagi és szellemi élete folyamatosan javul és emelkedik. A kulturális és politikai események, a fontos nemzeti és nemzetközi konferenciák jól szervezettek; az egyedi identitásértékeket előmozdítják, globálisan terjesztik, fokozatosan a gazdasági növekedés erőforrásaivá alakítják, elősegítve a társadalmi fejlődést. A beruházásösztönző tevékenységek továbbra is előmozdítottak és hatékonyak. A nemzetközi integráció és együttműködés bővült. A helyi védelem és a hadsereg erősödött; A politikai biztonság, a társadalmi rend és a védelem biztosított. Az adminisztratív reformmunka; Az emberek fogadása, a panaszok és feljelentések kezelése, a korrupció és a negativitás megelőzése figyelmet kap, célzott irányt vett és pozitív változásokat hoz.

I. Eredmények az egyes területeken

1. A gazdasági fejlődésről

A tartomány bruttó regionális hazai terméke (GRDP) (2010-es szingapúri árakon) 2023-ban 53 389,76 milliárd VND-ra becsülhető, ami 7,27%-os növekedést jelent 2022-höz képest; ebből: A mezőgazdasági-erdészeti-halászati ágazat 2,86%-kal nő; Az ipar-építőipar 2,95%-kal nő; A szolgáltatási ágazat meredeken nő, elérve a 13,23%-ot. Az egy főre jutó GRDP becslések szerint 88,03 millió VND. A gazdasági szerkezet a szolgáltatóipar arányának növekedése felé tolódott el, a szolgáltatások várható aránya 2023 végére 47,1%; az ipar-építőipar 42,7%; a mezőgazdaság, az erdőgazdálkodás és a halászat 10,2%.

Ipari termelés, alapvető építési és fejlesztési beruházások: A Tartományi Népi Bizottság továbbra is az ipari szektor szerkezetátalakítását a feldolgozóipar és a gyártóipar arányának növelésére, a bányászati ipar fokozatos csökkentésére és a munkaerő-igényes iparágakról a csúcstechnológiás iparágak felé való elmozdulásra irányítja.

Számos megoldás megvalósítása a növekedés előmozdítása, a gazdaságfejlesztési erőforrások felszabadítása érdekében; a nehézségek és akadályok azonnali elhárítása, a helyzet rendszeres ellenőrzése és a vállalkozások ajánlásainak és javaslatainak gyors megoldása; a Vállalkozók Napja alkalmából tartott találkozó „A nehézségek és akadályok elhárítása, az ipari parkokban és ipari klaszterekben működő vállalkozások termelésének és üzleti tevékenységének előmozdítása” című konferencia megszervezése, valamint rendszeres havi párbeszédek fenntartása; az áramellátás biztosításának irányítása a csúcsidőszakokban a termelés és az emberek életének kiszolgálása érdekében. Ennek köszönhetően az ipari termelés fokozatosan helyreállt, különösen az év utolsó hónapjaiban; leküzdve az általános nemzetközi és hazai helyzet hatalmas negatív hatásait, 2022-höz képest 1,51%-os pozitív növekedési ütemet értek el.

A teljes társadalmi beruházási tőke becslések szerint 32 080 milliárd VND, ami 7,2%-os növekedést jelent 2022-höz képest, és 3,5%-kal meghaladja az éves tervet. A közberuházási tőke kifizetése továbbra is a tartomány egyik legfontosabb politikai feladataként szerepel, amelyre 2022 december vége és 2023 eleje óta összpontosítanak és hajtanak végre. Ezáltal pozitív eredményeket értek el; a költségvetési beszedési nehézségek ellenére a kifizetési arány mindig az országos átlag felett maradt. 2023 november végére a kifizetési arány elérte a miniszterelnök által meghatározott terv 71,9%-át és a Tartományi Népi Tanács által meghatározott terv 75,2%-át.

Az állami tervezési, építési, közlekedés- és környezeti erőforrások irányítása: Határozottan be kell vezetni és végre kell hajtani számos megoldást a nehézségek és akadályok elhárítása, a fontos tervezési és 2050-ig szóló jövőkép kidolgozásának és minőségének javításának felgyorsítása, különös tekintettel a Tartományi Tervezésre, a kerületi építési tervezésre, a városrendezésre, az övezeti tervezésre, a részletes tervezésre és Ninh Binh tartomány 2021-2030 közötti időszakra vonatkozó városfejlesztési programjára, fokozatosan előmozdítva a pozitív eredményeket a gyakorlatban, és új fejlesztési lehetőségeket, új fejlesztési teret és új értékeket teremtve.

A közlekedési infrastruktúra szinkron fejlesztésére kell összpontosítani, különösen a stratégiai szerepet betöltő fontos projektekre; számos projekthez már sikerült területet szabaddá tenni, és az építkezés az eredeti ütemtervnél korábban haladt.

Összefoglaló jelentés a társadalmi-gazdasági fejlesztési terv 2023. évi végrehajtásáról, valamint a társadalmi-gazdasági fejlesztés 2024. évi irányáról és feladatairól — A 12B és a 21B autópályákat összekötő szakasz műszaki megnyitója a Tu hídtól a Co hídig, 2023. január 30-án. Fotó: Duc Lam

Befejeződött és forgalomba helyezték a 12B és a 21B országutat összekötő útvonalat a Tu hídtól a Co hídig, ami a munkaidő körülbelül 2/3-ával lerövidítette a kivitelezési időt; koordinálták a Mai Son - 45-ös országút szakaszának átadását; alapvetően befejezték, aszfaltozták és összekapcsolták a kelet-nyugati irányú útvonal első szakaszát, amely a Mai Son - 45-ös országút gyorsforgalmi út kereszteződésével kapcsolódik össze; alapvetően befejezték a DT.482-es útvonalprojekt Vác folyón átívelő egyes szakaszait és hidait; befejezték a Cha La híd építési eljárásait és megkezdték a munkálatokat; elindították a töltések építését a Van folyó mindkét partján a Lim hídtól a Van Sang hídig; alapvetően befejezték a Tartományi Kulturális Központ építését; folytatták a terület megtisztítását Ich Due faluban stb.

Mezőgazdasági termelés és új vidéki építkezés: A gondolkodásmód további átalakítása a mezőgazdasági termelésről az agrárgazdaságra, az egyszektoros fejlesztésről a mezőgazdasági, erdészeti és halászati termékek többszektoros integrációjára, az ökológiai, zöld és körforgásos mezőgazdaság fejlesztése felé történő szerkezetátalakítás előmozdítása; a növény- és állatállomány szerkezetének megváltoztatása, a mezőgazdasági termékek termelésének, feldolgozásának és fogyasztásának fejlesztése. A mezőgazdasági, erdészeti és halászati ágazat GRDP-értéke 2,86%-kal nőtt 2022-höz képest; a megművelt földterület hektáronkénti termelési értéke elérte a 155 millió VND-t, ami 1,3%-kal meghaladja a tervet; a tiszta és higiénikus vizet használó vidéki háztartások aránya elérte a 97%-ot. Az átlagos rizshozam elérte a 62 kvint/ha-t, ami 0,9 kvint/ha-ral magasabb, mint 2022-ben. Az állatállomány leküzdötte a nehézségeket, jól kontrollálta a betegségeket, és az élő sertések és más termékek stabil árai megteremtették a feltételeket az emberek felépüléséhez. Az akvakultúra-termelés továbbra is folyamatosan növekszik, a kereskedelmi vízi termékek árai emelkednek, a fogyasztási piacok bővülnek; a vízi termékek teljes kibocsátása 3,9%-kal nő 2022-höz képest.

Az új vidéki területek, a fejlett új vidéki területek és a modellértékű új vidéki területek építésére irányuló munka továbbra is pozitív és átfogó eredményeket hoz, túlszárnyalva a kitűzött célokat. Kim Son kerület megfelelt az új vidéki szabványoknak, és további 20 település felel meg a fejlett új vidéki szabványoknak, 04 település felel meg a modellértékű új vidéki szabványoknak, és 100 falut és tanyát ismertek el modellértékű új vidéki lakóövezetként.

A Yen Khanh kerület elkészült a Központi Értékelő Tanácshoz benyújtandó dokumentációval, amely megvizsgálja a kerület 2023-as, haladó NTM-szabványoknak megfelelőként való elismerését. Hoa Lu kerület felülvizsgálta és teljesítette a haladó NTM-kritériumokat; azonban a politika végrehajtása és a közigazgatási egységek átrendezésére vonatkozó terv miatt Hoa Lu kerület egyesül Ninh Binh várossal, így nem kell benyújtania a 2023-as, haladó NTM-szabványoknak megfelelőként való elismeréshez szükséges dokumentációt.

A szolgáltatóipar, különösen a turisztikai szolgáltatások erőteljes fejlődése továbbra is tovagyűrűző hatással bír, elősegítve más gazdasági ágazatok fejlődését. A szolgáltatási szektor fontos szerepet játszik, a tartomány növekedésének motorja volt 2023-ban, a GRDP értéke 13,23%-kal nőtt 2022-höz képest, ami a második egymást követő év volt, amikor a növekedés magas volt, kétszámjegyű.

A teljes kiskereskedelmi áruforgalom 36,7%-kal nőtt 2022-höz képest, 12/12 árucsoportban magas növekedést mutatva az előző évhez képest.

A turizmus továbbra is erőteljesen fejlődik és fellendül, a szolgáltatások minősége egyre javul, továbbra is a top 15 úti cél és az ország 10 legtöbb látogatót fogadó tartománya között van; számos rangos belföldi és nemzetközi utazási weboldal vonzó turisztikai célpontnak, a legvendégszeretőbb és legkedveltebb turisztikai célpontnak választotta. Az év során több mint 6,5 millió látogatót fogadott, ami 76,4%-os növekedést jelent ugyanebben az időszakban, és 22,5%-kal meghaladta az éves tervet; a bevétel közel elérte a 6380 milliárd VND-t, ami közel kétszerese az előző évinek, és 23,8%-kal meghaladta az éves tervet.

Az import és export tevékenységek számos nehézséggel szembesültek, az exportpiacok, különösen a nagy, hagyományos piacok kereslete csökkent. A teljes exportforgalom 1,7%-kal csökkent az előző időszakhoz képest, elérve az éves terv 96,2%-át. Az importtevékenységek főként beruházásokat és termelési alkatrészeket szolgáltak; a teljes importérték 11%-kal csökkent.

Továbbra is támogatják az állami költségvetés bevételeinek és kiadásainak kezelését; drasztikus és szinkron megoldásokat alkalmaznak a bevételek kezelésére; felülvizsgálják és csökkentik a szükségtelen kiadásokat. Az állami költségvetés teljes bevétele 2023-ban a becslések szerint 16 431 milliárd VND, ami a becslés 73,4%-át teszi ki. A helyi költségvetés teljes kiadása 16 112 milliárd VND, ami a becslés 91%-át teszi ki.

A befektetések vonzása, a vállalkozások fejlesztése, valamint a vállalkozások előtt álló nehézségek és akadályok megoldása érdekes és előmozdított. A Tartományi Népi Bizottság vezetői továbbra is rendszeres havi találkozókat tartanak a vállalkozásokkal a hónap utolsó csütörtökén, a "a kormány elkísér, befogadó, meghallgat és lényegében megoldja a vállalkozások előtt álló nehézségeket és akadályokat" mottónak megfelelően. A projektek teljes jegyzett tőkenövekedése elérte a 7360 milliárd VND-t, ami 2,6%-os növekedést jelent ugyanebben az időszakban. Új vállalkozások alapítása esetén a teljes tőkenövekedés 90,5%-os volt ugyanebben az időszakban .

2. Kultúra - társadalom

A kulturális, sport-, információs, rádió- és televíziós tevékenységek élénk, biztonságos, egészséges, egyedi és lenyűgöző módon zajlottak ; számos fontos és jelentőségteljes eseménnyel..., hozzájárulva a hagyományos kulturális értékek megőrzéséhez, fenntartásához és népszerűsítéséhez, a hazafiság felkeltéséhez és a nemzeti szolidaritás erősítéséhez. Számos fontos tartományi, országos és nemzetközi konferenciát szerveztek sikeresen.

Figyelmet fordítottak a szegénység csökkentésére és a szociális védelmi munkára, időben javaslatot téve a Tartományi Népi Tanács 2023. március 10-i 43. számú határozatának kiadására és hatékony végrehajtására, amely a tartomány szegény háztartásainak lakásépítését és -felújítását támogató politikákról szól, arra törekedve, hogy a jóváhagyott szegény háztartások 100%-a 2023 végére befejezze a házak építését és javítását. A szegénységi ráta elérte a 2,01%-ot, a közel szegénységi ráta pedig a 2,37%-ot.

A munkaügyi, foglalkoztatási és társadalombiztosítási munkákat rendszeresen irányítják; a foglalkoztatás eléri az éves terv 100%-át.

Az Oktatás és Képzés a szakmai munka hatékony végrehajtására és az oktatási tevékenységek tervszerű megszervezésére összpontosít. Ninh Binh tartomány az ország egyik vezető tartománya az oktatás univerzalizálásában és az írástudatlanság felszámolásában. 2023-ban a teljes oktatási szektorban a jó minőségű tantermek aránya, valamint az országos szabványoknak megfelelő iskolák aránya elérte, sőt meghaladta a tervet. Az átfogó és kulcsfontosságú oktatás minősége folyamatosan javul, két egymást követő évben elnyerte a kiváló tanulók országos első díját; továbbra is az ország 5 legjobb tartománya és városa között van a középiskolai érettségi vizsgák átlagos pontszámai tekintetében.

Az orvosi munka, az emberek egészségének védelme és gondozása kellő figyelmet kapott. Az egészségügyi szektor proaktívan és eredményesen kezelte a járványt, megfelelő gyógyszereket, berendezéseket, gépeket, vegyszereket, biológiai termékeket, orvosi eszközöket... készített elő, és biztosította az emberek megfelelő orvosi vizsgálatát és kezelését; az egészségbiztosítási lefedettség 93,35%-ra emelkedett, teljesítve a kitűzött tervet.

A tudomány és a technológia továbbra is elkíséri az iparágakat és ágazatokat a gazdasági növekedés szerkezetátalakításának, javításának és minőségének fokozásának folyamatában. A tudomány és a technológia számos alkalmazását széles körben alkalmazzák.

A nemzetközi integráció és együttműködés folyamatosan bővül és mélyül, fokozatosan erősítve a tartomány helyzetét és szerepét, hozzájárulva Vietnam kultúrájának, természetének és népének általános megítéléséhez, és különösen Ninh Binh tartományéhoz a nemzetközi barátok körében...

A közigazgatási reform a felelősség megerősítésére és a közigazgatási eljárási reform hatékonyságának javítására összpontosít, haladéktalanul eltávolítva az emberek és a vállalkozások előtt álló akadályokat és nehézségeket. Biztosítva a bevallási kötelezettség legalább 20%-os csökkentésére irányuló célt. A tartomány közigazgatási reformindexe (PAR INDEX) 2022-ben a 63 tartomány és város közül a 17. helyen állt, ami 3 hellyel magasabb, mint 2021-ben; a lakosság elégedettségi indexe az állami közigazgatási szervek szolgáltatásaival (SIPAS) a 25. helyen állt; a Tartományi Kormányzási és Közigazgatási Teljesítményindex (PAPI) a 20. helyen állt. A Tartományi Versenyképességi Index (PCI) a 63 közül a 44. helyen állt, ami 14 hellyel magasabb, mint 2021-ben.

A polgárok fogadására, valamint a polgárok panaszainak és feljelentéseinek megoldására irányuló munka összpontosított és hatékonyan végrehajtott volt; alapvetően a petíciókat a hatáskörön belül és időben teljes mértékben megoldották; számos bonyolult és elhúzódó ügyet teljes mértékben megoldottak, így újak nem merülhettek fel. Az év során az állami szervek 2615 polgárt fogadtak; 2365 petíciót, feljelentést, ajánlást és észrevételt fogadtak és dolgoztak fel; 34/37 panaszt és 21/23 feljelentést oldottak meg a hatáskörükbe tartozóan. A korrupció és a negativitás ellenőrzésére, megelőzésére és leküzdésére irányuló munka továbbra is figyelmet és iránymutatást kapott, és minden szinten és ágazatban kulcsfontosságú és rendszeres feladatként azonosították. Szigorúan végre kell hajtani a korrupció és a negativitás jeleinek megelőzésére, felderítésére és kezelésére szolgáló megoldásokat, valamint elő kell mozdítani a felelősségtudatot az állami irányításban. Meg kell erősíteni a tisztviselők és a köztisztviselők általi közszolgálati teljesítmény ellenőrzését, hatékonyan kell kezelni és megelőzni a munka során az embereket és a vállalkozásokat érő zaklatásokat és kellemetlenségeket.

II. Néhány nehézség és korlát

- 3 gazdaságfejlesztési cél nem érte el a kitűzött tervet: a GDP növekedési üteme; az állami költségvetés bevétele; a teljes exportforgalom .

- Az ipari termelés és az import-export tevékenységek számos nehézséggel küzdenek. A földhasználati jogok árverései szintén számos nehézséggel küzdenek.

- A helyszíni takarítás és egyes projektek megvalósítása továbbra is lassú. Néhány nem költségvetési beruházási projekt továbbra is csúszásban van.

- Egyes településeken és területeken nehéz a munkaerő- és foglalkoztatási helyzet, továbbra is előfordulnak sztrájkok, és továbbra is fennállnak a társadalombiztosítási hátralékok.

- Egyes oktatási intézményekben megnőtt a létesítményekbe és a taneszközökbe történő beruházás, de még mindig nem felel meg az innováció követelményeinek; egyes településeken továbbra is hiány van tanárokból.

- A biztonsági helyzet, a társadalmi rend és biztonság, valamint egyes területeken a bűnözés továbbra is számos összetett tényezőt tartalmaz.

C. A TÁRSADALMI-GAZDASÁGI FEJLŐDÉS IRÁNYAI ÉS FELADATAI 2024-BEN

I. Célkitűzések és főbb célok

1. Általános célok

2024 különösen fontos év a 2021–2025 közötti 5 éves társadalmi-gazdasági fejlődés céljainak és feladatainak megvalósítása és a megvalósításuk elősegítése szempontjából. A világ- és a hazai gazdaság várhatóan tovább fog fellendülni, de továbbra is vannak nehézségek és kihívások; a járványok, a természeti katasztrófák, az éghajlatváltozás, az élelmezésbiztonság, az energiabiztonság stb. továbbra is bonyolultan fejlődnek. Azonban a vállalkozások számára a befektetési és üzleti környezet javításával, a versenyképesség fokozásával kapcsolatos nehézségek és akadályok elhárítására irányuló átfogó megoldások hatékony végrehajtásával továbbra is fontos alapot teremt a gazdasági fellendülés és fejlődés előmozdításához; az elmúlt évek eredményeivel és a lakosság közötti konszenzussal együtt a politikai stabilitás, a társadalmi rend és a biztonság képezi a tartomány fejlődésének előfeltételét és szilárd alapját. Ennek alapján a 2024-es társadalmi-gazdasági fejlődés fő irányai és feladatai a következők:

A tudományon, technológián és digitális átalakuláson alapuló növekedési modell innovációhoz kapcsolódó gazdasági fejlődés helyreállítása, a gazdasági ágazatok termelékenységének, minőségének, hatékonyságának és endogén kapacitásának javítása. A beruházási források felszabadítására, a nehézségek és akadályok mielőbbi elhárítására, a vállalkozások hatékony támogatására való összpontosítás. Az infrastrukturális projektek, különösen a közlekedési infrastruktúra, az ipari parkok és az ipari klaszterek megvalósításának felgyorsítása. Az ipar modern irányú fejlesztése, a gazdasági növekedés alapjainak és hajtóerejének megteremtése. A mezőgazdasági gazdaság fejlesztése az egyes ökológiai alrégiók előnyei szerint, organikus irányban; a fejlett, modellértékű új vidéki területek és új vidéki tartományok építésére való összpontosítás; a szolgáltatóipar erőteljes fejlesztése, a turizmus fokozatos gazdasági élvonalbeli ágazattá tétele. A kulturális, oktatási, egészségügyi és szociális területek átfogó és szinkron fejlesztése a gazdasági fejlődéssel párhuzamosan; a szociális biztonság biztosítására, a szegénység fenntartható csökkentésére, az emberek anyagi és szellemi életének javítására való összpontosítás. Az érdemes emberek és a politikák kedvezményezettjeire vonatkozó politikák megfelelő végrehajtása. A föld és az erőforrások szigorú kezelése és hatékony felhasználása, a környezet védelme, a természeti katasztrófák proaktív megelőzése és leküzdése, valamint az éghajlatváltozásra való reagálás. A közigazgatási reform előmozdítása, egy korszerűsített apparátus kiépítésének folytatása, hatékony és eredményes működés, a szerkezetátalakítással járó személyzeti létszám csökkentése, valamint a káderek, köztisztviselők és közalkalmazottak minőségének javítása. A 2023-2025 közötti időszakra vonatkozóan a járási és községi szintű közigazgatási egységek átalakításának végrehajtása. A nemzetközi integráció és együttműködés hatékonyságának javítása; a tájékoztatási és propagandamunka jó elvégzése; a nemzetvédelem megerősítése, a politikai biztonság, a társadalmi rend és a közvédelem garantálása.

2. Várható főbb mutatók: A jelentés 15 konkrét főbb mutatót tartalmaz.

II. A fejlődő iparágak és területek főbb feladatai és megoldásai

1. A társadalmi-gazdasági fejlődés irányítására és működtetésére összpontosít

1.1. A 22. Tartományi Pártkongresszus határozatának szoros betartása. A növekedést és a gazdasági fellendülést elősegítő megoldások komoly és hatékony végrehajtására kell összpontosítani a kitűzött célok és célkitűzések sikeres elérése érdekében, különösen azoké, amelyeket a Félidős Értékelő Konferencia a gyakorlati helyzethez igazított. Továbbra is ragaszkodni kell a célokhoz, a gazdaságot és a társadalmat a „ zöld, fenntartható és harmonikus” irányba kell fejleszteni, a gazdaságot az igazságossággal és a társadalmi fejlődéssel párhuzamosan kell fejleszteni; a település kiemelkedő potenciáljának, egyedi értékeinek és egyedi előnyeinek maximalizálása alapján a központi cél a kulturális és történelmi örökség értékeinek, a nép jó hagyományainak, az Ősi Főváros földjének és a Trang An festői tájkomplexum kiemelkedő globális értékeinek megőrzése és népszerűsítése, mint a fejlődés alapja, erőforrása és hajtóereje, hogy nemzeti és nemzetközi kulturális-történelmi és turisztikai központtá váljon; a városi és vidéki területek civilizált és modern irányba kell fejleszteni, az „ország tipikus millenniumi örökségű városi területeire” összpontosítva. Kutatás, áttekintés, jelentés és javaslattétel a központi kormányzatnak Ninh Binh tartomány politikáinak, mechanizmusainak és stratégiáinak kiadására a fenti feladatok sikeres végrehajtása érdekében.

1.2. A gazdaságélénkítésre és -fejlesztésre, a növekedési modellek innovációjára, a munkatermelékenység javítására, a minőség, a hatékonyság és a versenyképesség javítására összpontosítva; a tartomány gazdasági ágazatainak szinkron és átfogó átalakítása az ágazatok és területek fejlesztésével összhangban, az új növekedési terek hatékony megnyitása irányába.

1.3. A fontos tervek hatékony megvalósítása a tervezés alapjául, lendületet és fejlődési teret teremtve, valamint új áttöréseket hozva létre.

1.4. A 2023-2025-ös időszakban végre kell hajtani a járási és községi szintű közigazgatási egységek átalakítását, az apparátus felülvizsgálatával, megszervezésével és egyszerűsített, hatékony és eredményes megszervezésével együtt, a célok és a végrehajtási ütemterv biztosítása érdekében. Beleértve Ninh Binh város és Hoa Lu kerület egyesülését, a kapcsolódó községi szintű közigazgatási egységek átalakítását, az egyesülés utáni új közigazgatási egység jellegének meghatározásával "Örökségvárosként"; ugyanakkor az egyesülés utáni új közigazgatási egység kritériumainak tökéletesítése I. típusú városként.

1.5. A közberuházási tőke kezelésének és felhasználásának hatékonyságának javítása, a kulcsfontosságú és fontos projektek és munkálatok megvalósításának felgyorsítása; a földhasználati jogok árverésének felgyorsítása. A hangsúly a regionális és régiók közötti összeköttetéssel rendelkező projektekbe történő befektetéseken, a kulcsfontosságú turisztikai területek, ipari parkok, ipari klaszterek összekapcsolásán, a városi tér bővítésén, valamint a társadalmi-gazdasági fejlődés tereinek és hajtóerejének megteremtésén kell, hogy legyen.

1.6. Továbbra is meg kell újítani a befektetések vonzását elősegítő módszereket és módokat; továbbra is a fontos, stratégiai projektek, területek és régiók vonzására kell összpontosítani, mint hajtóerőre, és kedvező feltételeket kell teremteni a térségben megvalósuló befektetési projektekhez, hozzájárulva új, hozzáadott értékű termékek létrehozásához, jelentősen hozzájárulva a gazdasági növekedéshez és a költségvetési bevételekhez.

1.7. A kulturális és szociális területek átfogó fejlesztése, a fenntartható kultúra fejlesztése. A szakképzés fejlesztésére szolgáló megoldások szinkron megvalósítása; a tudomány és a technológia alkalmazásának és átadásának előmozdítása. A szociális biztonság biztosításának megerősítése.

1.8. A közigazgatási reform előmozdítása, az e-kormányzat kiépítésének és a digitális átalakulásnak a megvalósítása, az állami irányító szervek hatékonyságának és átláthatóságának javítása. Az irányítás és az igazgatás hatékonyságának és eredményességének javítása; a közigazgatási fegyelem szigorítása minden területen; a felelősség elkerülésének, elhárításának, a tétovázásnak, a hibázástól való félelemnek, a tanácsadás és a munkafelvetések javaslatának mellőzésének, a hatáskörön belüli problémák gyors megoldásának hiányának helyzetének határozott és átfogó leküzdése. A versenyképesség javítása; a hatóságok minden szintjén az emberekkel és a vállalkozásokkal való kapcsolat erősítésére való összpontosítás, a „A kormányzat elkíséri, nyitott, meghallgatja és érdemben megoldja a vállalkozások előtt álló nehézségeket és akadályokat” mottóval.

1.9. A helyi katonai és védelmi munka megerősítése; a politikai biztonság, a társadalmi rend és biztonság fenntartása. Az igazságszolgáltatási reform hatékony megszervezése; a panaszok és feljelentések rendezése; a korrupció és a pazarlás megelőzése és leküzdése. Az emberek közötti kapcsolatok előmozdítása; a nemzetközi együttműködés bővítése a beruházások terén, a piacok bővítése, áruk és munkaerő exportja.

2. A gazdasági ágazatok és területek fejlődéséről

Törekedjen arra, hogy a 2024-es GRDP körülbelül 7,6%-kal növekedjen 2023-hoz képest.

2.1. Az ipar fejlesztése a meglévő gyárak kapacitásának maximalizálása alapján, valamint új projektek megfelelő irányú vonzásával; a vállalkozások támogatására és kedvező feltételek megteremtésére összpontosítani a termelés és az üzleti tevékenység fellendítéséhez és fejlesztéséhez, különösen a tartomány kulcsfontosságú termékeit előállító vállalkozások esetében, amelyek jelentősen hozzájárulnak a gazdasági növekedéshez és a költségvetési bevételekhez, mint például: autógyártás, elektronikai alkatrészek, építőüveg...

Összpontosítani kell az infrastruktúra kiépítésébe történő beruházásokra és a meglévő ipari parkok, valamint ipari klaszterek működési hatékonyságának előmozdítására. Elő kell mozdítani az új generációs ipari parkok - szolgáltatások - városi területek fejlesztését. Mobilizálni kell az erőforrásokat, prioritásként kell kezelni a befektetéseket vonzó politikák kiadását a térségben. Elő kell mozdítani a kisipari kézművesség fejlesztését a vidéki területeken, fenn kell tartani a turizmushoz kapcsolódó kézműves falvakat, és új vidéki területeket kell építeni.

2.2. Átfogó és fenntartható mezőgazdaság fejlesztése, az ökológiai környezet védelme a minőség és a hozzáadott érték javítása érdekében; a mezőgazdasági termelés az árutermelés felé.

- A turisztikai szolgáltatásokhoz kapcsolódó kulcsfontosságú termékek, különleges termékek, endemikus termékek és OCOP termékek fejlesztésének előmozdítása.

- Az állattenyésztés és a vízi kultúra fejlesztése az intenzív ipari gazdálkodás irányába, a gazdaságok és háztartások méretének bővítése.

- A kollektív gazdaság; a mezőgazdaság és a szövetkezetek fejlesztése, innovációja és hatékonyságának javítása. Korszerű új vidéki területek építésének előmozdítása, új vidéki területek modellezése és egy új vidéki tartomány kritériumainak teljesítése.

2.3. A szolgáltatástípusok minőségének javítása és diverzifikálása, különös tekintettel a főbb pontokra.

- A turizmus fejlesztésének előmozdítása, hogy fokozatosan kulcsfontosságú gazdasági ágazattá váljon, változatos és elegáns termékekkel, megerősítve a márkát, megalapozva a kulturális iparágak széles körű fejlődését, amelyek a Hoa Lu ősi főváros helyreállításának felgyorsításával járnak. Prioritásként kezelendő a befektetések vonzása komplex turisztikai szolgáltató területek, nagyszabású turisztikai szolgáltatási projektek, bevásárlóközpontok, szórakozóhelyek, sétálóutcák és éjszakai piacok kialakítása érdekében.

- A belföldi piac fejlesztése, a fenntartható export előmozdítása. Feltételek megteremtése a vállalkozások számára a technológiai innovációhoz, a piacok bővítéséhez, a termelés fejlesztéséhez, a márkaépítéshez és a márkák hazai és külföldi piacokon történő népszerűsítéséhez.

- A kulcsfontosságú szolgáltatási ágazatok fenntartható fejlődése.

3. A költségvetési bevételekről, kiadásokról és közberuházásokról

3.1. Phấn đấu hoàn thành dự toán thu năm 2024 ở mức cao nhất. Tăng cường công tác quản lý thu, chống thất thu thuế và xử lý nợ đọng thuế. Triệt để tiết kiệm chi, chống lãng phí, ưu tiên nguồn lực thực hiện các nhiệm vụ quan trọng, cấp bách của tỉnh phục vụ các mục tiêu phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng.

3.2. Triển khai quyết liệt đồng bộ, hiệu quả các giải pháp nuôi dưỡng nguồn thu, khai thác và quản lý các nguồn thu; triệt để tiết kiệm các khoản chi ngân sách, chỉ ban hành mới cơ chế, chính sách chi ngân sách nhà nước khi có nguồn tài chính đảm bảo. Tiếp tục giảm chi thường xuyên, tăng chi đầu tư phát triển, thực hiện chi ngân sách đảm bảo cân đối với khả năng huy động, tiết kiệm, chống lãng phí.

3.3. Tập trung huy động, sử dụng có hiệu quả các nguồn lực đầu tư; nâng cao hiệu quả quản lý và sử dụng vốn đầu tư công, đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án đầu tư, đặc biệt là các dự án quan trọng, các công trình trọng tâm; đẩy nhanh tiến độ đấu giá quyền sử dụng đất. Đẩy nhanh tiến độ phân bổ, giao kế hoạch và hoàn tất thủ tục đầu tư, giải ngân ngay từ những tháng đầu năm, phấn đấu giải ngân 100% kế hoạch vốn được giao.

4. Về xây dựng kết cấu hạ tầng, phát triển đô thị

- Đẩy mạnh đầu tư hoàn thiện kết cấu hạ tầng theo hướng đồng bộ, hiện đại; nhất là công trình giao thông quan trọng kết nối vùng, liên vùng, để thu hút phát triển công nghiệp, du lịch, mở rộng không gian đô thị, tạo dư địa và động lực phát triển kinh tế xã hội, như: tuyến đường Đông - Tây (giai đoạn 1); đường bộ ven biển,…Tập trung cao công tác giải phóng mặt bằng và thi công các dự án, nhất là dự án trọng tâm, quan trọng trong chiến lược phát triển kinh tế xã hội của tỉnh.

- Tăng cường công tác quản lý phát triển đô thị, đầu tư nâng cấp, nâng cao tiêu chuẩn của các tiêu chí phân loại đô thị làm cơ sở xây dựng Ninh Bình thành thành phố trực thuộc Trung ương trên nền tảng Cố đô Hoa Lư, phát huy các giá trị độc đáo, tiềm năng nổi trội, lợi thế cạnh tranh, sở hữu di sản văn hóa và thiên nhiên thế giới.

5. Chú trọng phát triển toàn diện và đồng bộ các lĩnh vực văn hóa; bảo đảm gắn kết hài hòa giữa phát triển kinh tế với văn hóa, xã hội; nâng cao đời sống nhân dân, bảo đảm an sinh xã hội; thực hiện tốt công tác dân tộc và tôn giáo

5.1. Về phát triển văn hóa, thể dục thể thao

- Tiếp tục thực hiện tốt Kết luận của Tổng Bí thư tại Hội nghị Văn hóa toàn quốc; coi trọng phát triển văn hóa, xã hội ngang tầm với phát triển kinh tế. Tập trung Bảo tồn và phát huy các giá trị văn hóa, lịch sử và truyền thống tốt đẹp của con người, vùng đất Cố đô Hoa Lư.

- Phát triển sâu rộng phong trào thể dục, thể thao quần chúng; củng cố, phát triển thể thao thành tích cao.

5.2. Về công tác đảm bảo an sinh xã hội, giảm nghèo, lao động việc làm, chăm sóc và bảo vệ trẻ em, thúc đẩy bình đẳng giới

- Thực hiện đồng bộ, có hiệu quả các chính sách đảm bảo an sinh xã hội; chế độ chính sách đối với người có công, người nghèo và người có hoàn cảnh khó khăn.

- Thực hiện hiệu quả các giải pháp bảo đảm mục tiêu giảm nghèo đa chiều, bao trùm, bền vững. Nghiên cứu có chính sách nâng mức hỗ trợ đối với hộ gia đình nghèo mà không có khả năng thoát nghèo, một số đối tượng đặc biệt nhận bảo trợ xã hội.

- Phát triển thị trường lao động linh hoạt, đồng bộ, hiệu quả; nâng cao hiệu quả công tác dạy nghề, giải quyết việc làm, chú trọng đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, nhất là các ngành nghề mũi nhọn. Thực hiện tốt chức năng quản lý nhà nước về lao động, tiền công, bảo hiểm xã hội, an toàn, vệ sinh lao động.

- Quan tâm bảo vệ chăm sóc trẻ em, tạo môi trường sống an toàn, thân thiện, lành mạnh để trẻ em được phát triển toàn diện.

- Thúc đẩy bình đẳng giới và vì sự tiến bộ của phụ nữ; bảo đảm bình đẳng thực chất giữa nam và nữ về cơ hội, sự tham gia và thụ hưởng trên các lĩnh vực chính trị, kinh tế - xã hội.

5.3. Củng cố năng lực hệ thống y tế, chăm sóc, bảo vệ sức khỏe nhân dân

- Nâng cao năng lực và hiệu quả hoạt động của hệ thống y tế, củng cố hệ thống y tế cơ sở. Bảo đảm mọi người dân được hưởng các dịch vụ chăm sóc sức khỏe, được sống trong cộng đồng an toàn, phát triển cả về thể chất và tinh thần; giảm tỷ lệ mắc bệnh tật, nâng cao thể lực, tăng tuổi thọ và chất lượng cuộc sống.

- Tập trung đầu tư hiện đại hóa hệ thống y tế, đảm bảo cung ứng đủ thuốc, vật tư, trang thiết bị y tế; xây dựng cơ sở y tế xanh, sạch, đẹp, an toàn, văn minh, hướng tới thực hiện chăm sóc toàn diện.

- Thực hiện đồng bộ các giải pháp nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh các tuyến, đặc biệt là tuyến y tế cơ sở. Nâng tỷ lệ bao phủ BHYT năm 2024 đạt 94,05%.

5.4. Nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo, phát triển và ứng dụng khoa học công nghệ, công tác thông tin và truyền thông, nâng cao hiệu quả công tác dân vận, tạo đồng thuận xã hội

- Tiếp tục thực hiện thành công đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo. Thực hiện hiệu quả Chương trình giáo dục phổ thông 2018, nhất là đối với lớp 5, lớp 9 và lớp 12. Tiếp tục giải quyết hiệu quả tình trạng thừa, thiếu giáo viên cục bộ.

- Đẩy mạnh hoạt động ứng dụng và chuyển giao khoa học công nghệ; khuyến khích hỗ trợ doanh nghiệp nghiên cứu đổi mới công nghệ, áp dụng tiến bộ kỹ thuật, áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc tế và xây dựng thương hiệu, tạo dựng uy tín cho doanh nghiệp.

- Đẩy mạnh truyền thông chính sách. Tăng cường bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng; kiên quyết đấu tranh chống các hành vi sai trái, phản bác các quan điểm, luận điệu xuyên tạc của các thế lực thù địch; thông tin phản hồi những vấn đề được dư luận quan tâm. Nâng cao hiệu quả công tác dân vận, phát huy hơn nữa vai trò của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức thành viên, các tổ chức xã hội.

5.5. Tăng cường kiểm tra, tạo chuyển biến mạnh mẽ và hiệu quả tổ chức thi hành pháp luật; nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động hành chính tư pháp và bổ trợ tư pháp. Bám sát và thực hiện có hiệu quả chính sách dân tộc, tôn giáo; đẩy mạnh xóa đói, giảm nghèo, thúc đẩy phát triển kinh tế vùng đồng bào dân tộc thiểu số.

6. Quản lý, sử dụng hiệu quả đất đai, tài nguyên, tăng cường bảo vệ môi trường; chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu

- Tiếp tục nâng cao hiệu quả sử dụng đất; kiên quyết thu hồi đất đối với các dự án triển khai chậm tiến độ, sử dụng đất sai mục đích, vi phạm pháp luật về đất đai.

- Nâng cao nhận thức và trách nhiệm của các cấp, các ngành và toàn xã hội về bảo vệ, sử dụng tài nguyên đất đai, khoáng sản và môi trường. Kiểm soát chặt chẽ môi trường, nhất là tại các cơ sở khai thác khoáng sản và sản xuất kinh doanh.

- Chủ động thực hiện đồng bộ các giải pháp ứng phó có hiệu quả với biến đổi khí hậu, phòng, chống thiên tai. Bảo vệ, phát triển rừng bền vững; bảo tồn, phục hồi và phát triển bền vững đa dạng sinh học.

7. Về công tác xây dựng chính quyền, cải cách hành chính; ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số; thi đua khen thưởng, tư pháp, giải quyết khiếu nại, tố cáo; phòng, chống tham nhũng, lãng phí

7.1. Xây dựng chính quyền trong sạch, vững mạnh; tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính trong các cơ quan, đơn vị; đề cao trách nhiệm của người đứng; tiếp tục rà soát, sắp xếp và kiện toàn tổ chức bộ máy của cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập tinh gọn, hoạt động hiệu lực hiệu quả. Đẩy mạnh phân cấp trong giải quyết công việc gắn với chính sách tinh giản biên chế; tăng cường kiểm tra, giám sát; tập trung tháo gỡ khó khăn, điểm nghẽn.

Triển khai tổ chức thực hiện việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2025 theo quy định.

7.2. Tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2021-2026; nâng cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu trong việc trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện công tác cải cách hành chính; tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số

7.3. Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác thi đua khen thưởng. Thực hiện tốt phong trào thi đua "Đẩy mạnh phát triển kết cấu hạ tầng đồng bộ, hiện đại; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí" do Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Trung ương và Thủ tướng Chính phủ phát động.

7.4. Tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trong các lĩnh vực hành chính tư pháp, bổ trợ tư pháp .

7.5. Tiếp tục duy trì thực hiện tốt công tác tiếp dân, xử lý, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo ngay từ cơ sở. Thực hiện đồng bộ các giải pháp phòng chống tham nhũng, tiêu cực. Tăng cường phối hợp trong đấu tranh phòng chống tội phạm; nâng cao chất lượng điều tra, truy tố, xét xử và thi hành án; đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật.

8. Giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại

8.1. Tiếp tục xây dựng, củng cố vững chắc nền quốc phòng toàn dân, thế trận an ninh nhân dân. Tăng cường công tác nắm tình hình; không để bị động, bất ngờ. Triển khai đồng bộ các giải pháp bảo đảm an ninh chính trị nội bộ, trật tự an toàn xã hội, an ninh văn hóa tư tưởng, an ninh kinh tế, an ninh mạng, an ninh xã hội, an ninh công nhân. Tăng cường phòng, chống cháy, nổ, bảo đảm trật tự an toàn giao thông.

8.2. Chủ động và tích cực hội nhập và hợp tác quốc tế. Đẩy mạnh ngoại giao kinh tế, mở rộng thị trường xuất khẩu, thu hút các nguồn lực cho phát triển, đẩy nhanh tiến trình chuyển đổi số, chuyển đổi xanh, phát triển bền vững... Đổi mới và nâng cao chất lượng công tác ngoại giao văn hóa, thúc đẩy hợp tác quốc tế trong công tác phục dựng, tôn tạo và phát huy giá trị văn hóa - lịch sử Cố đô Hoa Lư, hướng tới xây dựng Đô thị di sản; thúc đẩy hợp tác với các tổ chức văn hóa quốc tế, Tổ chức UNESCO trong phát huy giá trị toàn cầu của Quần thể Danh thắng Tràng An, quảng bá mạnh mẽ hình ảnh văn hóa - con người - thiên nhiên Ninh Bình đến với bạn bè trong nước, quốc tế và kiều bào ta ở nước ngoài.

Forrás