A Belügyminisztérium új szabályozást javasol az állami közigazgatási ügynökségek vezetői és irányítói pozícióinak szabványaira vonatkozóan.

A Belügyminisztérium rendeletet készít az állami közigazgatási szervek köztisztviselői, vezetői és menedzseri beosztásainak és címeinek szabályairól, amely egyszerűsített eljárás szerint váltja fel a 2024. március 6-i 29/2024/ND-CP számú kormányrendeletet.

A Belügyminisztérium szerint a 29/2024/ND-CP számú kormányrendelet megteremtette a jogi alapot az állami közigazgatási szervek vezetői és irányítói pozícióira vonatkozó szabványok kidolgozásához és szabványosításához, hozzájárulva a csapat minőségének javításához, egy tiszta, professzionális, modern, az embereket szolgáló közigazgatás kiépítéséhez.

A párt apparátusának korszerűsítésére, a közigazgatási egységek átszervezésére és a kétszintű önkormányzati modell kiépítésére vonatkozó politikájának végrehajtása, valamint a Politikai Bizottság és a Titkárság által a személyzeti munkára vonatkozó új szabályok kiadása miatt a 29/2024/ND-CP rendelet számos rendelkezése alkalmatlanná vált. Ezért szükséges egy új rendelet kidolgozása és kiadása, amely egyszerűsített eljárás szerint helyettesíti ezeket, biztosítva az egységességet, a szinkronizációt, valamint javítva az állami közigazgatási szervek köztisztviselői, vezetői és menedzseri csapatának minőségét és hatékonyságát.

A rendelet kiadása teljes jogalapot, összhangot és összhangot biztosít a Párt és az Országgyűlés személyzeti munkára, valamint a minisztériumok, miniszteri szintű ügynökségek, kormányzati ügynökségek és kétszintű helyi hatóságok felépítésére és szervezetére vonatkozó szabályozásával.

A rendelettervezet 5 fejezetből és 32 cikkből áll, amelyek az állami közigazgatási szervek köztisztviselőinek, vezetőinek és menedzsereinek címeire és beosztásaira vonatkozó normákat szabályozzák (kivéve a különleges erőket, mint például a nemzetvédelem, a rendőrség és a titkosírás, amelyeket az illetékes hatóságok rendeletei szerint hajtanak végre). Konkrétan:

I. fejezet: Általános rendelkezések, amelyek 4 cikket tartalmaznak (az 1. cikktől a 4. cikkig), amelyek a szabályozás hatályát, az alkalmazandó témákat a közigazgatási szervezetekben, a közszolgálati egységeket és a végrehajtási elveket szabályozzák.

II. fejezet: A köztisztviselők, vezetők és menedzserek címeire és beosztásaira vonatkozó általános normák 7 cikket tartalmaznak (az 5. cikktől a 11. cikkig), amelyek normákat határoznak meg a politikára, az ideológiára; az erkölcsi tulajdonságokra, az életmódra, a szervezettségre és a fegyelemre; a képzettségre, a kapacitásra; a presztízsre és az összefogásra és az egyesülésre való képességre; az eredményekre és a munkaeredményekre; az egészségre, az életkorra, a munkatapasztalatra, valamint néhány különleges esetre vonatkozóan, amikor a címre és beosztásra vonatkozó normákat alkalmazzák a kinevezéskor.

III. fejezet: A vezető és irányító köztisztviselők címeire és beosztásaira vonatkozó szabványok 15 cikket tartalmaznak (a 12. cikktől a 26. cikkig), amelyek a következő címek szabványait határozzák meg: miniszterhelyettes; főosztályvezető és azzal egyenértékű; főosztályvezető-helyettes és azzal egyenértékű; a minisztérium főosztályvezetője és azzal egyenértékű; a minisztérium főosztályvezető-helyettese és azzal egyenértékű; a főosztály alá tartozó alosztály főosztályvezetője és azzal egyenértékű; a főosztály igazgatója és azzal egyenértékű; főosztályvezető-helyettes és azzal egyenértékű; főosztályvezető és azzal egyenértékű; főosztályvezető-helyettes és azzal egyenértékű; főosztályvezető és azzal egyenértékű; főosztályvezető és azzal egyenértékű; főosztályvezető és azzal egyenértékű; főosztályvezető és azzal egyenértékű; főosztályvezető és azzal egyenértékű; főosztályvezető-helyettes és azzal egyenértékű; főosztályvezető és azzal egyenértékű; főosztályvezető-helyettes és azzal egyenértékű; főosztályvezető és azzal egyenértékű; főosztályvezető-helyettes és azzal egyenértékű; községi szintű főosztályvezető és azzal egyenértékű; községi szintű főosztályvezető-helyettes és azzal egyenértékű.

IV. fejezet: A vezető tisztviselők beosztására és beosztására vonatkozó szabványok 3 cikket tartalmaznak (a 27. cikktől a 29. cikkig), amelyek meghatározzák a kormányzati szervek vezetőire és helyettes vezetőire, a Hanoi Nemzeti Egyetem igazgatójára, a Ho Si Minh-városi Nemzeti Egyetem igazgatójára vonatkozó szabványokat; a minisztériumok, kormányzati szervek, a Hanoi Nemzeti Egyetem, a Ho Si Minh-városi Nemzeti Egyetem, a tartományok Népi Bizottságai, a Minisztériumok, a Minisztériumok alá tartozó fióktelepei és a községek Népi Bizottságai alá tartozó közszolgálati egységek vezető tisztviselőinek beosztásait és beosztásait.

V. fejezet: A végrehajtási rendelkezések 3 cikket tartalmaznak (a 30. cikktől a 32. cikkig), amelyek a végrehajtás szervezését, az átmeneti rendelkezéseket és a végrehajtási rendelkezéseket szabályozzák.

Javaslat egyes miniszteri szintű pozíciók és címek megszüntetésére

A rendelettervezet számos új pontot tartalmaz a 29/2024/ND-CP rendelethez képest, az alábbiak szerint:

A közigazgatási szervezetekben alkalmazandó tárgyköröket illetően a miniszteri szintű beosztások és beosztások csoportjában a rendelettervezet javasolja az Általános Osztály vezetői és irányítói beosztásainak; a vállalatoknál az Állami Tőkegazdálkodási Bizottság beosztási normáinak a 141/KH-BCĐTKNQ18 számú terv szerint, valamint a minisztériumok és miniszteri szintű ügynökségek funkcióit, feladatait, hatásköreit és szervezeti felépítését meghatározó rendeleteknek a törlését. A minisztérium főfelügyelője, főfelügyelő-helyettese; az osztály főfelügyelője, osztály főfelügyelő-helyettese beosztások normáinak törlését a 2025. évi ellenőrzési törvény rendelkezései szerint. Ezzel egyidejűleg a minisztérium alá tartozó regionális ügynökség vezetőjének és helyettesének beosztásait és pozícióit is ki kell egészíteni.

Ezenkívül a rendelettervezet kiegészíti a községi szintű közigazgatási szervezetekben betöltött címeket és beosztásokat, beleértve a következőket: a Népi Tanács és a Népi Bizottság hivatalvezetője, a községi szintű Népi Bizottság osztályvezetője; a Népi Tanács és a Népi Bizottság hivatalvezető-helyettese, a községi szintű Népi Bizottság osztályvezető-helyettese.

Javaslat a közszolgálati egységekben alkalmazandó tantárgyak hozzáadására

A 368-QD/TW számú rendeletben szereplő beosztások, beosztáscsoportok, vezetői beosztások listája, a beosztáspótlék-együttható, a vezetői szint... alapján a rendelettervezet a következőképpen határozza meg a közszolgálati egységekben alkalmazandó tárgycsoportokat:

1. Kormányzati szervek vezetői és helyettes vezetői;

2. A kormányzati szervek alá tartozó közszolgálati egységek vezetői és helyettesei;

3. A Hanoi Nemzeti Egyetem igazgatója, a Ho Si Minh-városi Nemzeti Egyetem igazgatója;

4. A Minisztérium alá tartozó közszolgálati egységek vezetői és helyettes vezetői;

5. A tartományi szintű népi bizottságok alá tartozó közszolgálati egységek vezetői és helyettes vezetői;

6. A Minisztérium alá tartozó közszolgálati egységek vezetői és helyettes vezetői;

7. A Minisztérium Kirendeltségei alá tartozó közszolgálati egységek vezetői és helyettes vezetői;

8. A községi szintű népbizottságok alá tartozó közszolgálati egységek vezetői és helyettesei.

A rendelettervezet a politikai képesítésekre és az államigazgatásra vonatkozó követelményeket is előírja a köztisztviselők, vezetők és menedzserek címei és beosztásai tekintetében az alábbiak szerint:

A politikai elmélet szintjét illetően a tervezet a következők kimondását javasolja:

Politikatudományi vagy felsőfokú politikai elméleti vagy felsőfokú politikai-adminisztratív elméleti alapképzés, vagy azzal egyenértékű, illetékes hatóság által hitelesített felsőfokú politikai elméleti alapképzés az alábbi pozíciókra és beosztásokra vonatkozik: miniszterhelyettes, osztályvezető és azzal egyenértékű, osztályvezető-helyettes és azzal egyenértékű, osztályigazgató és azzal egyenértékű, kormányzati szervek vezetője és helyettes vezetője; kormányzati szervek alá tartozó közszolgálati egységek vezetője és helyettes vezetője; a Hanoi Nemzeti Egyetem igazgatója, a Ho Si Minh-városi Nemzeti Egyetem igazgatója; a minisztérium alá tartozó közszolgálati egységek vezetője és helyettes vezetője; a tartományi szintű Népi Bizottság alá tartozó közszolgálati egységek vezetője.

Középfokú politikaelméleti végzettség vagy magasabb vagy középfokú politikai elmélet - adminisztráció, vagy az illetékes hatóság által igazolt, középfokú politikai elméleti végzettség a következő beosztásokhoz és pozíciókhoz igazodva: Minisztériumi főosztályvezető és azzal egyenértékű beosztás; Minisztériumi főosztályvezető-helyettes és azzal egyenértékű beosztás; Minisztérium alá tartozó regionális ügynökség főosztályvezetője és azzal egyenértékű beosztású fióktelepe; Főosztályigazgató-helyettes és azzal egyenértékű beosztás; Főosztályvezető és azzal egyenértékű beosztású; Főosztályvezető-helyettes és azzal egyenértékű beosztású fióktelepe; Főosztályvezető és azzal egyenértékű beosztású fióktelepe.

Ugyanakkor a politikaelméleti képesítés nem szükséges az olyan címekhez és pozíciókhoz, mint: a minisztérium alá tartozó regionális ügynökség főosztályvezető-helyettese és annak megfelelője; a minisztérium alá tartozó alosztályvezető-helyettese és annak megfelelője; a községi szintű főosztályvezető-helyettes és annak megfelelője.

Az állami irányítás szintjét illetően: a 2025. évi káderekről és köztisztviselőkről szóló törvény, valamint a 2025. évi közalkalmazottakról szóló törvény alapján a tervezet nem írja elő a vezetői és irányítói pozíciókhoz szükséges szakmai rangok és címek szabványai szerinti képzési bizonyítvány meglétének követelményét. A tervezet olyan alapelveket határoz meg, mint: A vezetői és irányítói pozíciókhoz megfelelő szakmai képesítési, tudományos, technológiai, informatikai és idegennyelv-ismereti követelményeknek való megfelelés az illetékes hatóságok előírásai szerint.

VTV

Forrás: https://baoninhbinh.org.vn/bo-noi-vu-de-xuat-quy-dinh-moi-ve-tieu-chuan-chuc-danh-lanh-dao-quan-ly-trong-c-251030083949813.html