Belügyminisztériumi útmutatók a Népi Bizottságok személyzetéről, a különleges övezetekben, falvakban és lakócsoportokban alkalmazott intézkedésekről

A Belügyminisztérium irányelveket adott ki a tartományi és községi szintű népi bizottságok alelnökeinek számáról; az 1000 főnél kevesebb lakosú különleges övezetek kormányzati megszervezéséről; valamint a falvak és lakócsoportok átalakításának folyamatáról az új községi szinten.

A Belügyminisztérium továbbra is iránymutatásokat ad ki az adminisztratív egységek szervezésére és elrendezésére vonatkozóan. (Fotó: PV/Vietnam+)

Pham Thi Thanh Tra belügyminiszter aláírta és kiadta a 2025. június 23-i 4168/BNV-CQDP számú hivatalos tájékoztatót a tartományi pártbizottságoknak, a városi pártbizottságoknak és a tartományok, valamint a központilag irányított városok népi bizottságainak, amely iránymutatást ad a szervezeti apparátusok és az adminisztratív egységek elrendezésével kapcsolatos számos kérdésben.

A dokumentum célja a Nemzetgyűlés 203/2025/QH15 számú, 2025. június 16-i határozatának (az Alkotmány számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről), a helyi önkormányzatok szervezéséről szóló 72/2025/QH15 számú törvénynek, valamint a Politikai Bizottság és Titkárság 169-KL/TW számú, 2025. június 20-i határozatának (az apparátus és az adminisztratív egységek átszervezésének feladatának befejezésére való összpontosításról) végrehajtásának konkrét meghatározása.

A községi szintű Népi Bizottságnak legfeljebb 2 alelnöke van.

A hivatalos tájékoztatóban a Belügyminisztérium konkrét utasításokat ad a tartományi és községi szintű népi bizottságok alelnökeinek számára vonatkozóan.

Ennek megfelelően a Tartományi Népi Bizottság alelnökeinek számát illetően a Nemzetgyűlés 2025. június 12-i 202/2025/QH15 számú, a tartományi közigazgatási egységek elrendezéséről szóló, a Politikai Bizottság és a Titkárság 169-KL/TW számú végrehajtási határozata szerinti elrendezés után létrejött 23 (új) tartomány és város esetében a Tartományi Népi Bizottság alelnökeinek száma az elrendezés és az egyesülés után a közeljövőben változatlan marad, biztosítva, hogy 5 éven belül a Tartományi Népi Bizottság alelnökeinek száma az (új) tartományokban és városokban alapvetően a szabályoknak megfelelően alakuljon.

11 tartomány és város esetében, amelyek nem hajtják végre a megállapodást: A Tartományi Népi Bizottság alelnökeinek számának meg kell felelnie a Népi Bizottság alelnökeinek számát, valamint a Népi Bizottság tagjainak megválasztására, lemondására, felmentésére, visszahívására, áthelyezésére és visszahívására vonatkozó eljárást és eljárásokat megállapító, 2016. január 25-i 08/2016/ND-CP számú kormányrendelet 7. cikkelyének a) pontjának 1. záradékában és a) pontjának 2. záradékában foglalt rendelkezéseknek (módosítva és kiegészítve a 2021. december 16-i 115/2021/ND-CP számú rendelettel).

Azon tartományok és városok esetében, ahol az illetékes hatóságok dokumentumai vagy a Nemzetgyűlés törvényei és határozatai előírják a Tartományi Népi Bizottság alelnökeinek számát, az illetékes hatóságok dokumentumainak vagy a Nemzetgyűlés törvényeinek és határozatainak rendelkezései az irányadók.

A községi szintű Népi Bizottság alelnökeinek száma: A községi szintű Népi Bizottságnak legfeljebb 2 alelnöke van.

A dokumentum egyértelműen kimondja: A Tartományi Népi Bizottság tagjainak struktúráját a 2016. január 25-i 08/2016/ND-CP számú kormányrendelet (módosítva és kiegészítve a 2021. december 16-i 115/2021/ND-CP számú rendelettel) 3. cikkelyének 1. pontja szerint határozzák meg.

A községi szintű Népi Bizottság felépítése magában foglalja a községi szintű Népi Bizottság alá tartozó szakosított szervek vezetőit, a katonai ügyekért felelős tagokat és a közbiztonságért felelős tagokat.

Kormányzati szervezet 1000 fő alatti különleges zónában

Az 1000 főnél kisebb állandó lakosságú különleges övezetekben található helyi önkormányzatok feladataival, hatásköreivel, szervezetével és működésével kapcsolatban (helyi önkormányzati szint nincs megszervezve), az 1000 főnél kisebb állandó lakosságú különleges övezeti hatóságok haladéktalan megszervezése érdekében a Helyi Önkormányzatok Szervezetéről szóló 72/2025/QH15. számú törvény 28. cikkének rendelkezései szerint a Belügyminisztérium a következő iránymutatást adja:

A különleges övezet Népi Bizottságának szervezeti felépítését illetően: A különleges övezet Népi Bizottsága egy elnökből, legfeljebb 2 Népi Bizottsági alelnökből és tagokból áll.

A 2025. június 12-i 150/2025/ND-CP számú kormányrendelet és a 2025. június 9-i 118/2025/ND-CP számú kormányrendelet rendelkezései értelmében a Tartományi Népi Bizottság dönt a különleges övezet Népi Bizottságának tagjainak struktúrájáról, valamint a különleges övezet Népi Bizottsága alá tartozó szakosított szervek és közigazgatási szolgáltató központok szervezetéről, biztosítva a tömörséget, a hatékonyságot, az eredményességet és a hatékonyságot, összhangban az egyes különleges övezetek lakosságának méretével, természeti területével, társadalmi-gazdasági jellemzőivel és sajátosságaival.

A különleges övezet Népi Bizottságának elnökének és alelnökének kinevezése a Nemzetgyűlés 203/2025/QH15. számú határozatának 2. cikkelyének 3. pontjában foglaltak szerint történik. A különleges övezet Népi Bizottságának tagjait a tartomány Népi Bizottságának elnöke nevezi ki.

Az 1000 főnél kevesebb lakosú különleges övezet Népi Bizottságának tagjai egy elnök, legfeljebb 2 Népi Bizottsági alelnök és további tagok lesznek. (Fotó: PV/Vietnam+)

A helyi önkormányzatok feladat- és hatásköreinek végrehajtásával kapcsolatban a különleges övezetekben: A különleges övezetek Népi Bizottsága és a Népi Bizottság elnöke ellátja a 72/2025/QH15 számú helyi önkormányzatok szervezéséről szóló törvény 22. és 23. cikkében előírt feladatokat és hatásköröket. A különleges övezetek Népi Bizottsága ellátja a 72/2025/QH15 számú helyi önkormányzatok szervezéséről szóló törvény 21. cikkének c) és d) pontjában, valamint c), d), dd) pontjában, 3., 4., 5., 6. és 9. pontjában előírt feladatokat és hatásköröket is.

A különleges övezettel rendelkező tartomány vagy város Népi Tanácsa ellátja a helyi önkormányzatok szervezéséről szóló 72/2025/QH15. számú törvény 21. cikkének 1. szakaszának b) pontjában, 2. szakaszának b) pontjában, 3. szakaszának b) pontjában és 8. szakaszában meghatározott feladatokat és hatásköröket.

A különleges övezettel rendelkező tartomány vagy város Népi Bizottsága ellátja a helyi önkormányzatok szervezéséről szóló 72/2025/QH15 számú törvény 21. cikkének a) pontjában, 2. záradékának a) pontjában, 3. záradékának a) pontjában és 7. záradékában meghatározott feladatokat és hatásköröket.

A kétszintű helyi önkormányzat 2025. július 1-jétől történő bevezetése alapján, a helyi önkormányzatok szervezéséről szóló 72/2025/QH15 számú törvény, az illetékes hatóságok, a Központi Irányító Bizottság és az érintett központi szervek dokumentumai alapján; a helyi gyakorlat alapján a Belügyminisztérium javasolni fogja a Kormánynak, hogy rendeletben határozza meg a Népi Bizottság, a Népi Bizottság elnöke, a szakosított szervek és a Népi Bizottság alá tartozó egyéb közigazgatási szervezetek feladatait, hatásköreit, szervezetét és működését az 1000 főnél kisebb állandó lakosságú különleges övezetekben.

Egyelőre tartsák meg a falvakat és a lakócsoportokat érintetlenül.

A Belügyminisztérium útmutatójának egy másik fontos tartalma a falvak és lakócsoportok átalakításáról, valamint a falvak és lakócsoportok átnevezéséről szól az átszervezés után újonnan létrehozott községi szintű közigazgatási egységekben a duplikált nevek miatt. Ennek megfelelően egyelőre az (új) községi szintű közigazgatási egységekben lévő falvak és lakócsoportok változatlanok maradnak, amíg a kormány új szabályozásokat nem hoz.

Egyelőre a községi szintű közigazgatási egységekben (új) található falvak és lakócsoportok változatlanok maradnak, amíg a kormány új szabályozásokat nem ad ki. (Fotó: VNA)

A községi szintű közigazgatási egység (új) közösségi szerveződési típusának meghatározása a demokrácia helyi szintű megvalósításáról szóló 10/2022/QH15. számú törvény rendelkezései szerint történik. Ennek megfelelően a Belügyminisztérium a falvak és lakóközösségek szervezését a következőképpen irányítja:

- A falvak községekbe és különleges övezetekbe szerveződnek (az alábbiakban a községek és a különleges övezetek a falvak); A lakócsoportok kerületekbe szerveződnek (az alábbiakban a kerületek a lakócsoportok). Abban az esetben, ha a különleges övezetet a törvény rendelkezései szerint városi típusúnak ismerik el (Phu Quoc különleges övezet), akkor a különleges övezet alatt lakócsoportok találhatók.

- Községek és városok egyesítése vagy átalakítása esetén (új) kerületek létrehozása céljából: Egyesíteni kell az (új) kerületekben lévő lakócsoportokat;

- Város és község egyesítése és átalakítása esetén (új) község létrehozása céljából: Egyesítsd az (új) község falvait.

A helyi önkormányzatok szervezéséről szóló 72/2025/QH15. számú törvény kimondja, hogy a községi szintű Népi Tanács jogosult falvak és lakócsoportok létrehozására, átszervezésére, feloszlatására, elnevezésére és átnevezésére (21. cikk, 2. bek. d) pont). Ennek alapján az átrendezés után az újonnan létrehozott községi szintű közigazgatási egységekben a falvak és lakócsoportok átalakítása, valamint a falvak és lakócsoportok átnevezése a kettős nevek miatt a következőképpen történik:

- Falvak lakócsoportokká vagy lakócsoportok faluvá alakításához: A községi szintű (új) Népi Bizottságnak listát kell készítenie a lakócsoportokká alakítandó falvakról vagy a faluvá alakítandó lakócsoportokról, és azt megfontolásra és döntésre be kell nyújtania az azonos szintű Népi Tanácsnak.

- Falu vagy lakócsoport nevének kettős nevek miatti megváltoztatásához: A községi szintű Népi Bizottság (új) tervet dolgoz ki, konzultál a faluban vagy lakócsoportban lévő háztartásokat képviselő választópolgárokkal. Ha a háztartásokat képviselő választópolgárok több mint 50%-a egyetért, a községi szintű Népi Bizottság elkészíti a tervet, és benyújtja azt a községi szintű Népi Tanácsnak megfontolásra és döntéshozatalra.

A Belügyminisztérium szerint azokban az esetekben, amikor a tartományok és városok a 2025-ös szabályozás után, a helyi önkormányzatok szervezéséről szóló 72/2025/QH15. számú törvény hatálybalépése előtt átalakították vagy átnevezték a falvakat és lakócsoportokat a 2025-ös szabályozás után (újonnan) létrehozott községi szintű közigazgatási egységekben lévő kettős nevek miatt, a fenti tartalmak nem kerülnek újból végrehajtásra.

Ezen túlmenően a Belügyminisztérium útmutatást ad az átszervezés után újonnan megalakult községi szintű népbizottságok munkarendjére és dokumentumsablonjaira vonatkozóan is. Az egyes községi szintű települések sajátosságai és gyakorlati helyzete alapján a községi szintű népbizottságok kiigazítják, kiegészítik és kihirdetik a településükön működő községi szintű népbizottságok munkarendjét, hogy az megfeleljen a helyi kormányzás követelményeinek, megfeleljen a lakossághoz való közelség és a lakosság jobb szolgálatának követelményeinek.

A Belügyminisztérium kéri a tartományok és városok népi bizottságait, hogy proaktívan hajtsák végre az útmutató tartalmát, a nehézségeket és problémákat haladéktalanul jelentsék és reflektáljanak a minisztériumra, hogy azokat összefoglalják, és benyújtsák az illetékes hatóságoknak megfontolás és megoldás céljából.

Vietnam+ szerint

Forrás: https://baothanhhoa.vn/bo-noi-vu-huong-dan-ve-nhan-su-tai-ubnd-sap-xep-o-dac-khu-thon-to-dan-pho-252997.htm