A Belügyminisztérium útmutatást ad a Népi Bizottságok személyzeti ügyeiben, valamint a különleges övezetekben, falvakban és lakóövezetekben hozott intézkedésekről.

A Belügyminisztérium irányelveket adott ki a tartományi és községi szintű népi bizottságok alelnökeinek számáról; az 1000 főnél kevesebb lakosú különleges övezetek kormányzati megszervezéséről; valamint a falvak és lakóövezetek átalakításának folyamatáról az új községi szinten.

A Belügyminisztérium továbbra is iránymutatásokat ad ki az igazgatási apparátus és egységek átszervezéséről. (Fotó: PV/Vietnam+)

Pham Thi Thanh Tra belügyminiszter aláírta és kiadta a 2025. június 23-án kelt 4168/BNV-CQĐP számú hivatalos levelet, amely a tartományok és a központilag igazgatott városok tartományi pártbizottságaihoz, városi pártbizottságaihoz és népi bizottságaihoz szól, és iránymutatást ad a szervezeti átszervezés és a közigazgatási egységek szervezésének számos aspektusával kapcsolatban.

Ez a dokumentum a Nemzetgyűlés 203/2025/QH15. számú, 2025. június 16-i határozatának (az Alkotmány számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről), a helyi önkormányzatok szervezéséről szóló 72/2025/QH15. számú törvénynek, valamint a Politikai Bizottság és a Titkárság 2025. június 20-i 169-KL/TW. számú, a szervezeti struktúra és az igazgatási egységek átszervezésére irányuló feladat befejezésére összpontosító határozatának végrehajtását kívánja konkretizálni.

A községi szintű Népi Bizottságnak legfeljebb 2 alelnöke lehet.

A hivatalos dokumentumban a Belügyminisztérium konkrét iránymutatást adott a tartományi és községi szintű népi bizottságok alelnökeinek számára vonatkozóan.

Ennek megfelelően a Tartományi Népi Bizottság alelnökeinek számát illetően a tartományi közigazgatási egységek átszervezéséről szóló, a Nemzetgyűlés 2025. június 12-i 202/2025/QH15 számú határozata szerinti átszervezést követően létrejött 23 (új) tartomány és város esetében: A Politikai Bizottság és a Titkárság 169-KL/TW számú határozatával összhangban a Tartományi Népi Bizottság alelnökeinek száma az átszervezés és az egyesülés után változatlan marad, biztosítva, hogy 5 éven belül a Tartományi Népi Bizottság alelnökeinek száma az (új) tartományokban és városokban alapvetően a szabályoknak megfelelően alakuljon.

A 11 átszervezés alatt álló tartomány és város esetében: A Tartományi Népi Bizottság alelnökeinek számát a Népi Bizottság alelnökeinek számát, valamint a Népi Bizottság tagjainak megválasztására, lemondására, felmentésére, visszahívására, áthelyezésére és lefokozására vonatkozó eljárást és eljárásokat szabályozó, 2016. január 25-i 08/2016/ND-CP számú kormányrendelet 7. cikkelyének a) pontjának 1. záradéka és a) pontjának 2. záradéka rendelkezései szerint kell meghatározni (módosítva és kiegészítve a 2021. december 16-i 115/2021/ND-CP számú rendelettel).

Azokban a tartományokban és városokban, ahol a Tartományi Népi Bizottság alelnökeinek számát illetékes hatóságok által kiadott dokumentumok vagy a Nemzetgyűlés törvényei és határozatai határozzák meg, az illetékes hatóságok által kiadott dokumentumok vagy a Nemzetgyűlés törvényeinek és határozatainak rendelkezéseit kell követni.

A községi szintű Népi Bizottság alelnökeinek száma: A községi szintű Népi Bizottságnak legfeljebb 2 alelnöke lehet.

A hivatalos dokumentum azt is tisztázza: A Tartományi Népi Bizottság tagjainak struktúráját a 2016. január 25-i 08/2016/ND-CP számú kormányrendelet (módosítva és kiegészítve a 2021. december 16-i 115/2021/ND-CP számú rendelettel) 3. cikkelyének 1. pontjában foglaltak szerint kell létrehozni.

A községi szintű Népi Bizottság felépítése magában foglalja a községi szintű Népi Bizottság alá tartozó szakosított szervek vezetőit, egy katonai ügyekért felelős tagot és egy közbiztonságért felelős tagot.

Különleges közigazgatási régiókban működő, 1000 főnél kevesebb lakosú kormányzati szervezetek.

Az 1000 főnél kisebb állandó lakosságú különleges övezetekben (helyi önkormányzati szint nélkül) működő helyi önkormányzatok feladataival, hatásköreivel, szervezetével és működésével kapcsolatban, az 1000 főnél kisebb állandó lakosságú különleges övezetek kormányzásának a helyi önkormányzatok szervezéséről szóló 72/2025/QH15. számú törvény 28. cikkében foglaltak szerinti haladéktalan megszervezése érdekében a Belügyminisztérium a következő iránymutatást adja:

A Különleges Közigazgatási Terület Népi Bizottságának szervezeti felépítését illetően: A Különleges Közigazgatási Terület Népi Bizottsága egy elnökből, legfeljebb két alelnökből és tagokból áll.

A 2025. június 12-i 150/2025/ND-CP számú kormányrendelet és a 2025. június 9-i 118/2025/ND-CP számú kormányrendelet rendelkezései alapján a tartomány Népi Bizottsága dönt a különleges övezet Népi Bizottságának tagjainak összetételéről, valamint a különleges övezet Népi Bizottsága alá tartozó szakosított szervek és közigazgatási szolgáltató központok szervezetéről, biztosítva az egyes különleges övezetek lakosságának méretével, természeti területével, társadalmi-gazdasági jellemzőivel és sajátosságaival összhangban lévő, korszerű, hatékony, eredményes és eredményes struktúrát.

A Különleges Közigazgatási Terület Népi Bizottságának elnökének és alelnökének kinevezése a Nemzetgyűlés 203/2025/QH15. számú határozatának 2. cikkelyének 3. pontjában foglaltak szerint történik. A Különleges Közigazgatási Terület Népi Bizottságának tagjait a tartományi szintű Népi Bizottság elnöke nevezi ki.

Az 1000 főnél kevesebb lakosú különleges közigazgatási régiók Népi Bizottsága egy elnökből, legfeljebb két Népi Bizottsági alelnökből és további tagokból áll. (Fotó: PV/Vietnam+)

A különleges övezetben a helyi önkormányzatok feladat- és hatásköreinek ellátásával kapcsolatban: A különleges övezet Népi Bizottsága és a Népi Bizottság elnöke ellátja a helyi önkormányzatok szervezéséről szóló 72/2025/QH15. számú törvény 22. és 23. cikkében meghatározott feladat- és hatásköröket. A különleges övezet Népi Bizottsága ellátja a helyi önkormányzatok szervezéséről szóló 72/2025/QH15. számú törvény 2. szakaszának c) és d) pontjában, a 3. szakasz c), d) és e) pontjában, valamint a 21. szakasz 4., 5., 6. és 9. szakaszában meghatározott feladat- és hatásköröket is.

A különleges övezetekkel rendelkező tartományok és városok Népi Tanácsai ellátják a helyi önkormányzatok szervezéséről szóló 72/2025/QH15. számú törvény 21. cikkének 1. szakaszában, 2. szakaszának b) pontjában, 3. szakaszának b) pontjában és 8. szakaszában meghatározott feladatokat és hatásköröket.

A különleges övezettel rendelkező tartomány vagy város Népi Bizottsága ellátja a helyi önkormányzatok szervezéséről szóló 72/2025/QH15. számú törvény 21. cikkének a) pontjának 2. záradékában, a) pontjának 3. záradékában és 7. záradékában foglalt feladatokat és hatásköröket.

A helyi önkormányzatok szervezéséről szóló 72/2025/QH15. számú törvény, valamint az illetékes hatóságok, a Központi Irányító Bizottság és más központi szervek vonatkozó dokumentumai alapján, 2025. július 1-jétől bevezetésre kerülő kétszintű helyi önkormányzati rendszer alapján, valamint a helyi realitásokat figyelembe véve a Belügyminisztérium javasolni fogja a Kormánynak, hogy rendeletet adjon ki, amely meghatározza a Népi Bizottság, a Népi Bizottság elnöke, a szakosított szervek és a Népi Bizottság alá tartozó egyéb közigazgatási szervezetek feladatait, hatásköreit, szervezetét és működését az 1000 főnél kisebb állandó lakosságú különleges övezetekben.

Egyelőre a falvak és a lakóövezetek változatlanok maradnak.

A Belügyminisztérium útmutatójában egy másik fontos pont a tanyák és lakóövezetek átalakításával, valamint a tanyák és lakóövezetek átnevezésével foglalkozik az átszervezés után újonnan kialakított községi szintű közigazgatási egységekben előforduló duplikált nevek miatt. Ennek megfelelően egyelőre az (új) községi szintű közigazgatási egységekben található tanyák és lakóövezetek változatlanok maradnak, amíg a Kormány új rendeleteket nem ad ki.

Egyelőre a meglévő falvak és lakóövezetek az (új) községi szintű közigazgatási egységekben változatlanok maradnak, amíg a kormány új szabályozásokat nem ad ki. (Fotó: VNA)

Az (új) községi szintű közigazgatási egység közösségi szerveződésének típusát a demokrácia helyi szintű megvalósításáról szóló 10/2022/QH15. számú törvény rendelkezései szerint határozzák meg. Ennek megfelelően a Belügyminisztérium az alábbiak szerint ad útmutatást a falvak és lakóközösségek szervezésére vonatkozóan:

- A falvak községeken és különleges övezeteken belül szerveződnek (a falvak a község/különleges övezet alatt helyezkednek el); a lakócsoportok kerületeken belül szerveződnek (a lakócsoportok a kerület alatt helyezkednek el). Azokban az esetekben, amikor egy különleges övezetet a törvény városi területnek ismer el (pl. Phu Quoc különleges övezet), a lakócsoportok a különleges övezet alatt helyezkednek el.

- Községek és városok egyesítése vagy átalakítása esetén egy (új) kerület létrehozása érdekében: Egyesíteni kell az (új) kerület lakócsoportjait;

- Város és község egyesítése vagy átalakítása (új) község létrehozása érdekében: Egyesítse az (új) község falvait.

A helyi önkormányzatok szervezéséről szóló 72/2025/QH15. számú törvény kimondja, hogy a községi szintű Népi Tanács hatáskörébe tartozik a falvak és lakóövezetek létrehozása, átszervezése, feloszlatása, elnevezése és átnevezése (21. cikk, 2. pont, d) alpont). Ennek alapján az átszervezés után újonnan létrehozott községi szintű közigazgatási egységekben a falvak és lakóövezetek átalakítását, valamint a falvak és lakóövezetek átnevezését a kettős nevek miatt a következőképpen kell végrehajtani:

- Falvak lakóövezetté, illetve lakóövezetek faluvá alakításával kapcsolatban: Az (új) község Népi Bizottsága összeállítja a lakóövezetté alakítandó falvak listáját, vagy a faluvá alakítandó lakóövezetek listáját, és azt megfontolásra és döntésre benyújtja az azonos szintű Népi Tanácsnak.

- A falvak és lakóövezetek kettős nevek miatti átnevezésével kapcsolatban: Az (új) község Népbizottsága tervet dolgoz ki, és kikéri a faluban vagy lakóövezetben élő háztartásokat képviselő választópolgárok véleményét. Ha a háztartásokat képviselő választópolgárok több mint 50%-a egyetért, a község Népbizottsága véglegesíti a tervet, és megfontolásra és döntésre benyújtja a község Népi Tanácsának.

A Belügyminisztérium szerint azokban az esetekben, amikor a tartományok és városok már elvégezték a tanyák vagy lakóövezetek átalakítását, vagy a 2025-ös átszervezést követően létrehozott (új) községi szintű közigazgatási egységekben a 72/2025/QH15 számú helyi önkormányzati szervezésről szóló törvény hatálybalépése előtti duplikált nevek miatt átnevezték a tanyákat vagy lakóövezeteket, a fent említett tartalmak nem ismétlődnek meg.

Ezenkívül a Belügyminisztérium útmutatást ad a minta munkarendjére és a minta dokumentumokra vonatkozóan az átszervezés után újonnan megalakult községi szintű népbizottságok számára. Az egyes községek sajátosságai és gyakorlati helyzete alapján a községi szintű népbizottságok kiigazítják, kiegészítik és kiadják saját munkarendjüket, hogy az megfeleljen a helyi kormányzás követelményeinek, megfeleljen a lakossághoz való közelség igényeinek és jobban szolgálja a lakosságot.

A Belügyminisztérium kéri a tartományok és városok népi bizottságait, hogy proaktívan hajtsák végre az irányelveket, és haladéktalanul jelentsék a minisztériumnak a felmerülő nehézségeket vagy akadályokat, hogy azokat összeállíthassák, és benyújthassák az illetékes hatóságoknak megfontolás és megoldás céljából.

Vietnam+ szerint

Forrás: https://baothanhhoa.vn/bo-noi-vu-huong-dan-ve-nhan-su-tai-ubnd-sap-xep-o-dac-khu-thon-to-dan-pho-252997.htm