Közigazgatási eljárási reform a közberuházásokról szóló törvény végrehajtásával kapcsolatos nehézségek elhárítása érdekében

November 6-án délután Vuong Dinh Hue, a Nemzetgyűlés elnökének elnökletével és irányításával a Nemzetgyűlés folytatta a kérdések és válaszok ülését.

Vuong Dinh Hue, a Nemzetgyűlés elnöke elnökölt és irányította a november 6-i délutáni ülést.

Ezen az ülésszakon a Nemzetgyűlés kormánytagokat és ágazati vezetőket kérdezett meg a 14. Nemzetgyűlés számos határozatának végrehajtásáról, valamint a 15. Nemzetgyűlés ciklusának kezdetétől a 4. ülésszak végéig terjedő időszakról az ipar és kereskedelem, a mezőgazdaság és vidékfejlesztés, a közlekedés, az építőipar, a természeti erőforrások és a környezetvédelem területén tematikus felügyeletről és kérdésekről.

A Tuyen Quang tartomány Nemzetgyűlési küldöttségének Ma Thi Thuy küldöttjének a 42. számú határozat végrehajtásával, a kitűzött előrelépéseket el nem érő gyenge és nem hatékony hitelintézetek kezelésével, valamint a 2021–2030 közötti időszakra vonatkozó etnikai kisebbségi és hegyvidéki területek társadalmi-gazdasági fejlesztésére vonatkozó Nemzeti Célprogram végrehajtásával kapcsolatos kérdéseire válaszolva Nguyen Thi Hong, az Állami Bank elnöke elmondta, hogy a Bank azt javasolta a kormánynak, hogy adja ki a 28. számú rendeletet. Ez a legkorábban kiadott rendelet a Nemzetgyűlés 43. számú határozatát és a kormány 11. számú határozatát végrehajtó rendeletek közül.

A 28. számú rendelet kiadása után az Etnikai Bizottság és az Egészségügyi Minisztérium irányadó körleveleket adott ki, a végrehajtási folyamat során pedig ez a két ügynökség szintén körleveleket adott ki a módosítások és a pótlások érdekében. Ennek eredményeként a kifizetések a mai napig az előírásoknak megfelelően történtek, a program keretében fennálló hitelállomány elérte az 1,996 milliárd VND-t, és több mint 40 000 ügyfélnek van még fennálló hitele.

„Az értékelések azonban azt mutatják, hogy a program kifizetéseinek végrehajtásához a legnehezebb dolog a program kedvezményezettjeinek listájának jóváhagyása. Ezzel a kérdéssel kapcsolatban az Állami Bank azt is reméli, hogy a tartományok és városok népi bizottságai továbbra is figyelmet fordítanak a listák kiadására, amelyek alapján a szociálpolitikai bank folyósítja a támogatásokat.”

„Jelenleg a kormány megbízza az Etnikai Bizottságot azzal, hogy elnököljön a minisztériumokkal és ágazatokkal, és koordinálja a program módosítására irányuló javaslatokat, a vállalkozások és a lakosság, valamint a helyi önkormányzatok ajánlásai alapján” – tájékoztatott Nguyen Thi Hong asszony.

A Hung Yen tartomány nemzetgyűlési küldöttségének, Nguyen Dai Thangnak a BOT-projektekhez nyújtott hitellel kapcsolatos kérdésével kapcsolatban az Állami Bank elnöke elmondta, hogy a közlekedési infrastrukturális projektek tőkeigénye nagyon nagy mennyiségű tőkét igényel, és hosszú lejáratok esetén a hitelintézeti rendszer tőkeforrásának jellege a rövid távú mobilizált tőke, így a nagy volumenű és hosszú lejáratú hitelezés is korlátozott.

Hong asszony szerint szeptember 30-án 22 hitelintézet nyújtott hitelt a BOT és a BT közlekedési projektjeire, összesen 92 319 milliárd VND fennálló adóssággal. Érdemes azonban megjegyezni, hogy a rossz adósságok 3,83%-ot tesznek ki, és ami még fontosabb, a 2. csoportba tartozó adósságok 26,52%-ot tesznek ki - ez egy adósságcsoport, amely közel áll a 3. csoporthoz - a rossz adósságokhoz.

A fő ok az, hogy a projektek pénzügyi tervei gyakran eltérnek a kezdeti építési pénzügyi tervtől. Ezért számos más, belföldi és külföldi pénzügyi forrást kell mozgósítani.

„Nehézségek megoldása” a közberuházásokról szóló törvény végrehajtása során

A találkozón Ho Duc Phoc pénzügyminiszter válaszolt Nguyen Dai Thang küldöttnek, Hung Yen tartomány nemzetgyűlési küldöttségének az elektronikus számlák kibocsátásával kapcsolatos kérdésekre. Ennek megfelelően a Pénzügyminisztérium elrendelte az elektronikus számlák kibocsátásának országos bevezetését 2022. július 1-jétől, és országszerte egységesítette azt.

Az éttermek, szupermarketek és benzinkutak esetében az elektronikus számlák kiállításának kötelezettsége is előírásra került. Ugyanakkor támogatást és útmutatást nyújtanak a pénztárgépek adóhatósági adatbázishoz való csatlakoztatásához. A mai napig a Petrolimex szupermarketjeinek, éttermeinek több mint 50%-a és a benzinkutak 100%-a csatlakozott az adóhatósághoz.

A Pénzügyminisztérium összekapcsolja az adóadatokat a népességi adatbázissal, és megoldásokkal rendelkezik arra, hogy ösztönözze az embereket a számlák igénylésére.

A pénzügyminiszter a Lao Cai tartomány nemzetgyűlési küldöttségének, Ha Duc Minh küldöttnek a közberuházási tőke éves végrehajtási időszakának meghosszabbításával kapcsolatban adott válaszában tisztázta, hogy a közberuházásokról szóló törvény írja elő a közberuházási tőke és a közberuházási projektek jóváhagyásának és elszámolásának hatáskörét. Ennek megfelelően a központi szintű hatáskör a kormányhoz, a helyi szintű hatáskör pedig a Népi Tanácshoz tartozik. A hatáskör megváltoztatásához módosítani kell a törvényt. A minisztérium fontolóra veszi, hogy ajánlásokat tegyen ebben a kérdésben.

A közberuházásokról szóló törvény végrehajtásával kapcsolatos nehézségek elhárításával kapcsolatban Ho Duc Phoc miniszter elmondta, hogy meg kell reformálni az adminisztratív eljárásokat, különösen a beruházás-előkészítési részt, a beruházási politikától kezdve a beruházási projektek létrehozásán, a projektek jóváhagyásán, a tervértékelésen, a költségbecsléseken, a pályázati dokumentáció elkészítésén át a helyszín megtisztításáig stb.

„Ezek a leghosszabb szakaszok, amelyek miatt a tőke nem kerül kifizetésre, ami költségvetési túlterhelést és pazarlást okoz. Ezért megoldást kell találni ezen szakaszok idejének lerövidítésére és az adminisztratív eljárások egyszerűsítésére. Különösen a helyszíni tisztítást kell elkülöníteni a projekttől. A beruházás-előkészítési tőkét rendszeres kiadásokra kell fordítani, a településekhez és a minisztériumokhoz kell rendelni a projektek létrehozására, és ennek alapján kell a tőkét megszervezni” – jegyezte meg a pénzügyminiszter.

Az állami tulajdonú vállalatok lassú értékesítésével kapcsolatban a pénzügyminiszter elmondta, hogy hivatali ideje alatt az egyenlítési folyamat számos okból lassú volt. Például a vállalatok, amelyek tőkét szeretnének vásárolni az egyenlítésbe vett vállalatoktól, gyakran az "arany" telkek értékét nézik, de eddig nem volt lehetőségük a földhasználat célját bérelt földről lakóterületre módosítani, így a földbérleti díjban nincs különbség, így ez nem vonzó a vállalkozások számára; a földhasználati tervet a helyi önkormányzatok nem hagyták jóvá, a földhasználat értéke benne van a vállalati értékben, amelyet fel kell mérni... A minisztériumok, a fióktelepek és a vállalatok nem nyújtottak be egyenlítési terveket, ami lassú végrehajtáshoz vezetett.

[hirdetés_2]
Forrás