egyesített erők mozgósítására van szükség

Június 28-án reggel, a 7. ülésszakon a XV. Nemzetgyűlés igen magas konszenzusos arányban fogadta el a módosított fővárosi törvényt. Ez egy fontos jogi folyosó, amely lendületet ad a főváros gyors és fenntartható fejlődésének, de ami még fontosabb, a végrehajtás megszervezése a törvény nagy hatékonyságú és eredményes gyakorlati megvalósítását szolgálja.

Elhatározva, hogy sok nagy tartalmat konkretizál

Hanoi , egy különleges városi terület, amely ezeréves civilizációs, hősiességi és kreativitási múlttal rendelkezik, helyzetét az 1946-os alkotmány határozta meg, a jelenlegi alkotmány (2013) pedig egyértelműen kimondja: "A Vietnámi Szocialista Köztársaság fővárosa Hanoi". A fejlesztési folyamat során a főváros, Hanoi mindig is figyelmet, iránymutatást és különleges jogi folyosót kapott a párttól, a Nemzetgyűléstől és az államtól. 2012 novemberében a Nemzetgyűlés elfogadta és kihirdette a Fővárosról szóló törvényt (Fővárosi törvény 2012). 9 évnyi végrehajtás után jelentős eredmények születtek, megoldották a gyakorlati problémákat, és kedvező feltételeket teremtettek ahhoz, hogy a főváros méltó legyen a meghatározott pozíciójához és szerepéhez.

A 2030-ig tartó fejlesztési irány és feladatok meghatározásának új kontextusában, 2045-ig kitűzve a jövőképet, a Politikai Bizottság 2022 májusában kiadta a 15/NQ-TW számú határozatot. A határozat intézményesítése érdekében Hanoi proaktívan együttműködött a központi minisztériumokkal és ágazatokkal a 2012-es fővárosi törvény tanulmányozásában, módosításában és kiegészítésében. 9 specifikus politikai csoport szerinti aprólékos és tudományos kutatási folyamatot azonosítottak, széles körben konzultáltak velük, a hírszerzésre összpontosítottak, és magas szintű konszenzust értek el. A (módosított) fővárosi törvényt a 15. Nemzetgyűlés 7. ülésszaka fogadta el. Ez nemcsak mérföldkő, egy különösen fontos törvény, amelynek mélyreható társadalmi-politikai jelentősége van a főváros, de az egész ország számára is.

Az idén elfogadott (módosított) fővárosi törvény a 2012-es fővárosi törvény lényegét örökölte, meghatározva Hanoi jellemzőit és kiváltságait, decentralizálva és nagyobb hatalmat delegálva a városnak, ami nagy felelősséggel jár a régió, az egész ország és a nemzetközi integráció iránt. Ahhoz, hogy a (módosított) fővárosi törvény életre keljen, megvalósítva a főváros lakossága, az egész ország és a nemzetközi barátok által elvárt jövőképet és fejlesztési törekvéseket, új és áttörést hozó gondolkodásra van szükség, mozgósítva az egyesített erőket a megvalósítás megszervezésében az elkövetkező időszakban.

Először is figyelmet kell fordítani a propagandamunkára, hogy felhívják a figyelmet a fővárosi törvényre, a főváros építési és fejlesztési politikáira, valamint a törvény végrehajtásában minden szint, ágazat és település felelősségére. A 2012-es fővárosi törvény 4 fejezettel és 27 cikkel jelent meg. Ezúttal a módosított fővárosi törvény 7 fejezetre és 54 cikkel bővült. Olyan konkrét tartalmakat említ, mint: a városi önkormányzatok szervezése; a főváros építése, fejlesztése, irányítása és védelme; a fejlesztési források finanszírozása, költségvetése és mozgósítása; a regionális fejlesztéssel kapcsolatos kapcsolatok; felügyelet, ellenőrzés és felelősség; a végrehajtás szervezése és az átmeneti szabályozások.

A fenti tartalmak mindegyikének megvannak a saját, specifikus irányelvei, ezért széles körben kell terjeszteni és terjeszteni nemcsak a sajtóban és a médiában, hanem konkrétan az egyes településeken, politikai-társadalmi és szakmai szervezeteknél, a lakosságnál, az állami szerveknél a központi, városi és akár a régió tartományaiban is a konszenzus elérése érdekében. Ezáltal elősegítve a közvélemény formálását, a megértés és a felelősségérzet javítását.

A városnak különösen terjesztenie kell a törvényt és a végrehajtását irányító részletes dokumentumokat minden szintű pártbizottságok, minden szintű hatóságok, szervezetek és a lakosság körében különböző formákban, például konferenciákon, szemináriumokon, előadásokon és dokumentumok terjesztésével... A 2012-es fővárosi törvény végrehajtásának megszervezése során a város számos eredménnyel megszervezte a törvény terjesztését és érvényesítését. A törvény sokszínűsége és nagy mennyiségű tartalma miatt azonban konkrétabbnak és drasztikusabbnak kell lenni.

Ezzel egyidejűleg ki kell dolgozni egy konkrét tervet a törvény végrehajtását irányító dokumentumok kiegészítésére és összehangolására. A 2012. évi fővárosi törvény kihirdetése után a minisztérium, a Néptanács és a Városi Népbizottság 34, a törvényt pontosító és irányító dokumentumot adott ki a törvény időben történő hatálybalépésének biztosítása érdekében. A módosított fővárosi törvényben ezúttal sokkal nagyobb mennyiségű, a konkrét tartalmat meghatározó dokumentumra van szükség (körülbelül 80 dokumentum). A Néptanácsnak több mint 50, a konkrét tartalmat meghatározó dokumentumot kell kiadnia (a 2012. évi fővárosi törvény mindössze 12 dokumentumból áll), a Városi Népbizottságnak pedig több mint 15 dokumentumot kell kiadnia (a 2012. évi fővárosi törvény mindössze 3 dokumentumból áll).

Ezenkívül szükséges, hogy az illetékes minisztériumok és ágazatok körülbelül 5 dokumentumot adjanak ki. Ez egy olyan feladat, amelyre a város figyelmet fordított a terv kidolgozásakor, de a nagy mennyiség és az egyes területek sajátossága miatt felül kell vizsgálni az erők mozgósítása érdekében az időszerű kutatásokban való részvételhez. A törvény két határidővel lép hatályba: 2025. január 1. és 2025. július 1. A szakosított egységek részvétele és vezetése mellett mozgósítani kell a Hazafront és tagszervezeteinek, a szakmai társadalmi szervezeteknek és a szakértőknek az erőit a kutatásban és az értékelésben való részvételre a magas minőség elérése érdekében.

A tervezés szinkron megvalósítása

Különösen a módosított fővárosi törvény konkretizálásához szükséges a főbb tervek szinkron megvalósítása. A fővárosi törvény konkrét jogi keretével együtt, a stratégiai jövőkép kialakítása, a potenciál előmozdítása, az új fejlesztési lendület és a főváros térbeli erőforrásainak megteremtése érdekében két kulcsfontosságú terv tervezési rendszerét kell kialakítani: a 2021-2030 közötti időszakra vonatkozó fővárosi tervezést, 2050-ig terjedő jövőképpel, valamint a fővárosi főterv 2045-ig történő kiigazítását, 2065-ig terjedő jövőképpel.

A város a közelmúltban proaktívan kutatást szervezett két terv kidolgozására, amelyeket a Politikai Bizottság felülvizsgált, és 2024. május 24-én kelt 80-KL/TW számú következtetést kapott, amely megegyezik a tervek nézőpontjaiban, céljaiban, jövőképében és fő tartalmában, miközben 7 sürgős kérdést is kiemel, amelyeket ki kell tölteni, és be kell nyújtani az illetékes hatóságoknak felülvizsgálatra, véleményezésre és jóváhagyásra. Az Országgyűlés Állandó Bizottsága is felülvizsgálta és véleményezte a terveket.

A térszervezés, a lépték, a népességeloszlás... meghatározására irányuló orientáció befejezése a Fővárosi Törvényben meghatározott konkrét politikák megvalósítását szolgálja, ezért a két terv mielőbbi benyújtása jóváhagyásra, és ezzel egyidejűleg egy terv kidolgozása a tervezési rendszer szinkron megvalósítására a Tervezési Törvény és az Építési Törvény rendelkezései szerint.

A Fővárosi Törvény meghatározta, hogy a Főváros fejlesztésének építését és irányítását 2 terv szerint kell végrehajtani, és 7 intézkedést kell bevezetni a terv végrehajtásának biztosítására, prioritást élvezve a Vörös-folyó és a Duong folyó övezeti tervének megszervezése, a környezeti övezetek meghatározása, a funkcionális övezetek meghatározása és a műszaki infrastruktúra speciális tervezése, valamint az áthelyezendő helyszínek... A fenti követelményeknek megfelelő konkrét tartalmak a tervben szerepelnek. Ez egy fontos feladat, amelyet a Fővárosi Törvény konkretizálásával párhuzamosan kell végrehajtani, hogy a törvény hatálybalépésének időpontjára szinkron alap legyen a végrehajtáshoz.

A nemrég elfogadott Tőketörvény a gazdasági - kulturális - társadalmi területek összehangolásáról szól. Nemcsak a 2012-es Tőketörvény lényegét örökölte, hanem számos új kérdést is megemlített, mint például: a földalatti tér, a főváros tudományos és technológiai fókusza, az innováció a fővárosi városmodellben, az ellenőrzött tesztelés, a városfejlesztés a tömegközlekedési orientáció (TOD modell) szerint, a kockázati befektetések...

Ezek olyan kérdések, amelyeket Hanoi kezdetben kutatott, de jelenleg számos különböző megközelítés létezik, ezért ezeket már a Fővárosi Törvény konkretizálásának szakaszában tisztázni kell. A városnak figyelmet kell fordítania a kedvező politikákra, a feltételek megteremtésére a főváros szellemi potenciáljának mozgósításához, hogy részt vehessen a tudományos kutatás előmozdításában, valamint dokumentumokat kell készítenie a város Népi Tanácsa és Népi Bizottsága által kiadott törvény hatékony és gyakorlatias konkretizálásához.

 

A módosított fővárosi törvény egy jogi folyosó, amely új jövőképet és új gondolkodásmódot képvisel az „Egész ország Hanoiért, Hanoi az egész országért” szellemében. A fővárosi törvény végrehajtásának megszervezése hozzájárul a „Kulturált - Civilizált - Modern” főváros létrehozására irányuló jövőkép és törekvés megvalósításához.

Forrás: https://kinhtedothi.vn/to-chuc-thuc-hien-luat-thu-do-sua-doi-can-huy-dong-suc-manh-tong-hop.html