Korai figyelmeztetés: Proaktívan előzze meg és reagáljon a kereskedelemvédelmi perekre

Annak érdekében, hogy a vállalkozások proaktívabban kezelhessék és reagálhassanak a külkereskedelmi védelmi vizsgálatokra, a miniszterelnök 2020. március 1-jén kiadta a 316/QD-TTg számú határozatot, amely jóváhagyta a Kereskedelemvédelmi Korai Figyelmeztető Rendszer Kiépítésére és Hatékony Működtetésére vonatkozó Projektet (316. Projekt).

Eddig a korai figyelmeztető munka révén az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium haladéktalanul megkereste az iparági vállalkozásokat, hogy információkat szolgáltasson, segítve őket az elvek és a vizsgálati folyamatok, az elvégzendő feladatok és a lehetséges forgatókönyvek megértésében.

Chu Thang Trung úr, az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium Kereskedelemvédelmi Osztályának igazgatóhelyettese megbeszélést folytatott erről a kérdésről.

Az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium mindig készen áll arra, hogy támogassa és elkísérje a vállalkozásokat a kereskedelemvédelmi ügyekben. Fotó: VNA

Uram, hogyan valósítják meg a korai figyelmeztető tevékenységek működési mechanizmusát?

A kereskedelmi védelem egy nagyon népszerű intézkedés, amelyet gyakran alkalmaznak a gazdaságok és a Kereskedelmi Világszervezet (WTO) tagországai a globális kereskedelmi cserékben. Mivel Vietnam exportforgalma nagyon gyorsan növekszik, felmerül a kérdés, hogyan lehet a vállalkozásokat célzottan és kulcsfontosságú módon kezelni és támogatni a kereskedelmi védelmi vizsgálatokra adott válaszokban, és hogyan lehet a megfelelő exportágazatokat támogatni a magas kockázatú piacokon. Ez a korai figyelmeztető rendszer kiépítésekor is kérdés.

Ennek megfelelően a korai figyelmeztető rendszer működési mechanizmusát illetően először is meg kell figyelnünk és ellenőriznünk kell a világ országai közötti összes kereskedelmi tevékenységet, hogy lássuk, mely kereskedelemvédelmi vizsgálatok merültek fel, és mely termékcsaládokra vonatkoztak az összes ország, nem csak Vietnam esetében. Ennek alapján leszűkítjük a vizsgálat körét, és értékeljük, hogy mely árukat és termékeket vizsgálták meg, és alkalmaztak-e kereskedelemvédelmi intézkedéseket; ugyanakkor figyelemmel kísérjük, hogy ezen áruk exporttevékenysége gyorsan növekszik-e, nagy forgalmú-e, és jelentős piaci részesedéssel rendelkezik-e az importpiacon.

Az ilyen információk gyűjtése és elemzése mellett a korai figyelmeztető rendszer más információforrásokra is támaszkodik, amelyekkel rendelkezünk. Például a rendszerből visszaküldött információk több mint 60 tranzakcióról a fő exportpiacainkon, amelyek kockázatokkal, a kereskedelemvédelmi vizsgálatok lehetőségével, valamint az exportáruk és a helyi piacon lévő áruk közötti konfliktusokkal kapcsolatosak.

A kereskedelemvédelem területén működő partnerek, ügynökségek és szervezetek rendszerét is felhasználjuk, hogy már a kezdeti szakaszban hasonló információkat szerezzünk arról, hogy egy adott exportcikkünket valószínűleg vizsgálják-e kereskedelemvédelmi szempontból, vagy sem. Az összes ilyen információ szintetizálása alapján bizonyos kritériumok alapján értékeltük, hogy időszakosan listát adjunk ki a kereskedelemvédelmi vizsgálat kockázatának kitett termékekről, hogy értesítsük a településeket, vállalkozásokat, szövetségeket és akár az állami irányító szerveket is, hogy előre felkészülhessenek mentalitás és erőforrások tekintetében, és amikor a kockázat ténylegesen bekövetkezik, hatékonyabban tudjuk kezelni, minimalizálva az exportcikkeinkre gyakorolt ​​negatív hatást.

Chu Thang Trung úr - az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium Kereskedelmi Védelmi Minisztériumának igazgatóhelyettese

Egy bizonyos végrehajtási időszak után milyen kezdeti eredményeket értek el ezek a korai figyelmeztető tevékenységek? Különösen hogyan támogatták ezek a tevékenységek a vietnami vállalkozásokat előnyeik megőrzésében, uram?

A miniszterelnök 316-os határozata után folytattuk a korszerűsítést és fejlesztést a kereskedelemvédelmi vizsgálat kockázatával fenyegetett árukra vonatkozó figyelmeztetések meglévő alapfeltevései alapján, és egy viszonylag teljes rendszert építettünk ki. Ez a rendszer jelenleg körülbelül 170 exporttermékünket figyeli olyan piacokra, amelyekre – köztük számos nagyobb exportpiacra – rendszeresen folynak kereskedelemvédelmi vizsgálatok, mint például az Egyesült Államok, az EU, Kanada, Ausztrália, India stb.

E folyamat során rendszeresen kiszűrjük a magas kockázatú termékeket, amelyek valószínűleg kereskedelmi védelmi vizsgálatok tárgyát képezik. Ezt a listát rendszeresen frissítjük, és a mai napig vannak olyan termékek, amelyekkel kapcsolatban – miután egy ideig figyelmeztetéseket adtunk ki – egyes piacokon kereskedelmi védelmi vizsgálatokat folytattak le termékeinkkel kapcsolatban. Ennek alapján azonnal értesítettük a vállalkozásokat, megkerestük őket információkkal, valamint előzetesen megbeszéltük a vállalkozásokkal és szövetségekkel a lehetőségeket, a kockázatokat és a vállalkozásoknak előre fel kell készülniük a teendőkre.

Ugyanakkor azt is javasoljuk, hogy a vállalkozások az ügyekben való részvétel során legyenek aktívak és proaktívak. Amikor az importáló ország vizsgálatot folytat, továbbra is lesznek olyan következtetései, amelyek befolyásolják az exportunkat, de a hatás és a befolyás szintje jelentősen csökken. Például néhány adóelkerülés elleni ügyünkben, aktív és proaktív részvétellel, sok vállalkozás élvezte az öntanúsítási és önmegerősítési mechanizmus előnyeit. Ezzel a mechanizmussal a vállalkozások célpiacra irányuló exportját alapvetően nem érinti jelentősen a vizsgálat.

Egy állami irányítási ügynökség szemszögéből milyen ajánlásokat fogalmazna meg az üzleti közösség számára a korai figyelmeztető információforrások kihasználása érdekében a kockázatok korlátozása és a külföldi piacokon a kereskedelemvédelmi esetekre való hatékonyabb reagálás érdekében?

A kereskedelemvédelmi ügyekben, különösen a múltbeliekben, megfigyeléseink szerint exportáló vállalatainkat nem a tisztességtelen versenymagatartásunk, hanem az érinti, hogy a vállalatok nem teljesen értik a teljesítendő jogaikat és kötelezettségeiket. A habozás és az együttműködéstől való félelem mentalitása, a vizsgáló hatóság által kért információk megadásának félelme, valamint a határidőkre vonatkozó követelmények és előírások teljes be nem tartása miatt. Az együttműködés hiánya, a teljes együttműködés hiánya miatt a vizsgáló hatóság más adatokat használ fel. Ezek az adatok gyakran nagyon hátrányosak az exportáló vállalat számára.

Ebből a valóságból kiindulva a korai figyelmeztető rendszer korai, távoli figyelmeztetéseket ad, hogy a vállalkozásoknak legyen idejük előre felkészülni, és a felkészülési idő alatt a következőket javasoljuk a vállalkozásoknak:

Először is , miután azonosították az adott piacra exportált termékeiket fenyegető kockázatot, a vállalkozásoknak meg kell tanulniuk és el kell sajátítaniuk a kereskedelemvédelemmel és a kereskedelemvédelmi szabályozásokkal kapcsolatos alapvető információkat és ismereteket, hogy megértsék a vállalkozások jogait és kötelezettségeit kereskedelemvédelmi esetekben. Ezek a tartalmak magukban foglalják a fogadó ország kereskedelemvédelemre vonatkozó törvényeit; a világban közös kereskedelemvédelmi intézkedések vizsgálatának és alkalmazásának elveit, ahogyan azokat a Kereskedelmi Világszervezet megállapodásai is tükrözik...

Másodszor , a vállalkozásoknak azt a gondolkodásmódot is el kell sajátítaniuk, hogy amikor a kockázat ténylegesen bekövetkezik, proaktívan részt kell venniük, proaktívan kell felkészülniük és a nyomozó hatóság által kért információkat teljes körűen, pontosan és időben meg kell adniuk. Ez az a lehetőség, amelyet az importáló ország nyomozó hatósága biztosít számunkra jogos érdekeink védelmére.

Harmadszor , a kockázat azonosítása után a vállalkozásnak előzetesen elő kell készítenie a vállalatirányítási rendszert, felül kell vizsgálnia és újra kell vizsgálnia a számviteli rendszert, a könyvek és dokumentumok rendszerét stb. annak biztosítása érdekében, hogy a vállalkozás számviteli rendszere teljes, pontos, tudományos, nyomon követhető és ellenőrizhető legyen. Esetenként meg kell adnunk az információinkat, és a nyomozó hatóság is érkezhet ezen információk ellenőrzésére, így a vállalkozás könyvei és dokumentumai nagyon fontos kérdést jelentenek.

Negyedszer , a vállalkozásoknak szövetségek gyűlésein keresztül is össze kell hangolniuk az információkat és kezelniük kell a közös kockázatokat. Az iparágak, például az alumínium, az acél, a tenger gyümölcsei stb. iparágában, már megtették ezeket a lépéseket. Az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium Kereskedelemvédelmi Minisztériuma mindig készen áll arra, hogy támogassa és elkísérje a vállalkozásokat a konzultációban és az információk megosztásában, hogy segítsen nekik előre felkészülni a szükséges kapacitásokra.

Végül , kockázatértékelés révén a vállalkozásoknak újra kell fogalmazniuk üzleti stratégiájukat, hogy az kiegyensúlyozott és harmonikus legyen, elkerülve a „minden tojás egy kosárba tételét”. Egy piacról elmondható, hogy a vállalkozás fő exportpiaca, amely nagy előnyökkel jár, de a kereskedelemvédelem számos kockázatával összefüggésben B terv, alternatív terv vagy valamilyen megoldás nélkül is nagyon kockázatos lesz a vállalkozás számára.

Meg tudná mondani, hogy az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium milyen iránymutatásokat kíván követni a következő időszakban a korai figyelmeztető munka hatékonyságának javítása, valamint a vállalkozások és szervezetek jobb támogatása érdekében a külföldi piacokon hozott kereskedelmi védelmi intézkedésekre adott válaszokban?

Először is , eddig is, most is és továbbra is azon leszünk, hogy felvértezzük és fejlesszük a vállalkozások kereskedelmi védelemmel kapcsolatos ismereteit. Ezt különösen a korai figyelmeztető rendszerből származó információk alapján, célzottan és kulcsfontosságú módon fogjuk tenni, az iparágakra és a magas kockázatú területekre összpontosítva. Közvetlenül felvesszük a kapcsolatot a szövetségekkel, és együttműködünk a VCCI egységeivel és a helyszínekkel a tudásmegosztás, a kereskedelmi védelemmel és a korai figyelmeztető rendszerrel kapcsolatos információk megosztása érdekében, hogy felhívjuk az üzleti közösség és az iparági szövetségek figyelmét.

Másodszor, a korai figyelmeztető rendszer esetében az elért eredmények alapján további bővítést tervezünk, esetleg a legfrissebb információk alapján más piacokon is figyelmeztetve, az olyan piacokon kívül, amelyeket már figyelmeztettünk, mint az Egyesült Államok, Kanada vagy Ausztrália, Délkelet-Ázsia, Törökország stb. piacaira is, ahol kereskedelmi védelmi intézkedések jelenhetnek meg.

Harmadszor , továbbra is elkísérjük a vállalkozásokat és szövetségeket, hogy részletesebb tanácsokat és magyarázatokat nyújtsunk az importáló ország vizsgálati folyamatainak és eljárásainak megfelelő betartásához szükséges lépésekről és kérdésekről, ezáltal a lehető legjobban védve a vietnami vállalkozások jogait és érdekeit.

A Kereskedelmi Védelmi Minisztérium jelenleg számos konkrét irányelvet dolgozott ki azokról a technikai kérdésekről, amelyekkel a vállalkozások a vizsgálati ügyekben való részvétel során találkozhatnak. Például, hogyan kell részt venni egy ügyben az elejétől a végéig, beleértve az olyan egyszerű dolgokat is, mint például a dokumentumok helyes, teljes és érvényes benyújtása a külföldi vizsgálati szervekhez stb.

Negyedszer , a vállalkozások kísérése során továbbra is figyelemmel kísérjük a külföldi nyomozóügynökségek vizsgálati folyamatát és tevékenységét annak biztosítása érdekében, hogy a vizsgálati folyamat és a tevékenységek megfeleljenek a jogszabályaiknak, valamint a Kereskedelmi Világszervezet alapelveinek és előírásainak. Ha bármilyen olyan kérdés merül fel, amelyet nem helyénvalónak találunk, az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium, valamint a Kereskedelemvédelmi Minisztérium számos formában egyeztet majd a külföldi nyomozóügynökségekkel a vietnami vállalkozások jogainak és érdekeinek legjobb védelme érdekében.

Köszönöm!

Forráslink: https://congthuong.vn/canh-bao-som-chu-dong-phong-ngua-va-ung-pho-cac-vu-kien-phong-ve-thuong-mai-283718.html