A rizsföld-gazdálkodás helyreállítása és a helyi önkormányzatok felelősségének növelése

Mielőtt a Tartományi Népi Bizottság kiadta a 3681/UBND-KT számú, 2023. november 14-i hivatalos közleményt a tartomány rizsföldjeinek kezelésének és használatának helyesbítéséről. Ez a tartomány szigorú utasításának tekinthető a rizsföldek helyi szintű kezelésével és használatával kapcsolatban, különösen a községi szintű hatóságoknak kell betartaniuk állami gazdálkodási felelősségüket a helyi rizsföldek kezelésében.

Jelenleg számos tényező miatt sok rizsföld van elhagyva és megműveletlenül hagyva. Szemléltető fotó

Ne hagyd, hogy a föld "elpusztuljon"!

A Tartományi Népi Bizottság november 14-i, 3681/UBND-KT számú hivatalos közleménye hangsúlyozta a járási, városi és települési Népi Bizottságok megbízását azzal, hogy irányítsák a hozzájuk tartozó szakmai szervezeteket, valamint a községek, kerületek és városok Népi Bizottságait a rizsföldeken a növénytermesztési szerkezet átalakításának végrehajtásával kapcsolatos ellenőrzési, felügyeleti és irányítási tevékenységek összehangolásában és megerősítésében, biztosítva a szigorúságot, a helyes eljárásokat és az alkalmasságot a helyi körülményekhez és a tényleges helyzethez, valamint a jogszabályoknak való megfelelést.

A Tartományi Népi Bizottság különösen szigorúan kezelte a rizsföldek elhagyásával, betolakodással, földfoglalással, földhasználati cél megváltoztatásával és a rizsföldeken illegális házak építésével kapcsolatos eseteket; haladéktalanul felderítette és intézkedéseket tett a rizsföldeken új lakóövezetek kialakítására szolgáló illegális házak és infrastruktúra építésének megelőzésére és alapos kezelésére...

Látható, hogy a földláz idején sok alattvaló kihasználta a földosztásra vonatkozó szabályozás „kiskapuit” általában a mezőgazdasági földterületek, és különösen a rizsföldek felosztására. A rizsföldek számos területét földspekulánsok „felosztották” olyan telkekre, amelyeknek csak a szabályozás szerinti minimális területre volt szükségük a „telkek felosztása és eladása” céljából. A tartomány az idők során hatékonyan szigorította ezt a kérdést, és a mezőgazdasági földek „telkek felosztása és eladása” céljából történő „felosztásának” helyzete már nem annyira elharapózó, mint a földláz idején.

A jelenlegi földláz következményei minden eddiginél világosabban láthatók: nem nehéz olyan kis földterületeket találni, amelyek eredetileg rizsföldek voltak, karókkal felosztva... de jelenleg nem termesztenek rajtuk rizzsel vagy más növényekkel a hatékonyság növelése érdekében, hanem parlagon hagyják őket, hogy a gyomok megnőhessenek, ami miatt sokan viccesen "holt földnek" nevezik az ilyen földterületeket! Korábban a nagy rizsföldek hatékonyan termeltek rizst, de miután sok különböző tulajdonossal rendelkező kis parcellákra "felosztották" őket, a rizsföld kárba veszett.

Egy körülbelül ^{1000 m2-} es rizsföld tulajdonosával beszélgettem a Go Dau kerület Cam Giang községében arról, hogy miért nem termesztenek rizst vagy más növényt, és miért hagyják a földet parlagon? A földbirtokos csalódottan rázta a fejét, és elmondta, hogy korábban, amikor a földvásárlási láz volt a csúcson, ő is pénzt takarított meg erre a rizsföldre, hogy haszonszerzés céljából spekuláljon vele, de most a föld eladó, és senki sem veszi meg.

Továbbá a rizsföldjét leltározták és védetté tették, így nem tudta lakóterületre módosítani a rendeltetését, mivel nem volt terv a lakóterület megváltoztatására. Egy hektár földterületen mennyi rizst lehet termeszteni az egyes növényekre, de a szerkezet más növényekre való átalakítása nem időigényes és nem is biztos, hogy hatékony, ezért kénytelen volt a földet kihasználatlanul hagyni.

A földláz és a mezőgazdasági földek, köztük a rizsföldek „parcellákra osztása és eladása” céljából történő felosztásának következménye nyilvánvalóan az, hogy a kis rizsföldek parlagon maradnak, a rizsföldből semmilyen érték nélkül, aminek következtében az elhagyott rizsföldek sajnos „halott földdé” válnak.

Ezért a Tartományi Népi Bizottság utasítást adott a rizsföldek elhagyásának, a betolakodásnak, a földfoglalásnak, a földhasználat céljának megváltoztatásának és az illegális házak építésének szigorú kezelésére a területen; haladéktalanul fel kell deríteni és intézkedéseket kell tenni a rizsföldeken új lakóövezetek kialakítására szolgáló illegális házak és infrastruktúra építésének megelőzésére és alapos kezelésére.

A Tartományi Népi Bizottság drasztikus iránymutatását orvosságnak tekintik, amely segít az elhagyott, megműveletlen vagy illegálisan átalakított rizsföldek „újjáélesztésében”, és elősegíti a földművelésből származó tényleges érték előmozdítását.

A községi szintű népi bizottságoknak fokozniuk kell felelősségüket a rizsföldek állami kezelésében, beleértve a rizsföldek lakóterületté alakítását is. Szemléltető fotó

A helyi hatóságoknak javítaniuk kell a felelősségvállalásukon.

Nguyen Dinh Xuan úr, a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Minisztérium igazgatója szerint a kormány által kiadott jogi dokumentumok alapján, beleértve: a rizstermő földterületek kezeléséről és használatáról szóló, 2015. április 13-i 35/2015/ND-CP számú kormányrendelet; a rizstermő földterületek kezeléséről és használatáról szóló, 2019. július 11-i 62/2019/ND-CP számú kormányrendelet számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről; valamint a termesztésről szóló törvény számos cikkét részletező, 2019. december 13-i 94/2019/ND-CP számú kormányrendelet.

Emlékeztetni kell arra, hogy a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Minisztérium nem adott ki körlevelet a rizsföldek növényszerkezetének hatékonyabb növényekre való átállításáról, hanem csak a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Minisztérium 2023. február 7-i 470/QD-BNN-TT számú határozatát adta ki a rizsföldek országos növényszerkezetének 2023. évi átalakításáról. A minisztérium dokumentuma alapján a Tartományi Népi Bizottság kiadta a Tartományi Népi Bizottság 2023. augusztus 8-i 1624/QD-UBND számú határozatát a rizsföldek növényszerkezetének 2023. évi átalakításáról.

A 2023-as növénytermesztési szerkezetátalakítás eredményeit a járási népbizottságok összesítik, és elküldik a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Minisztériumnak, hogy tanácsolják a tartományi népbizottságnak, hogy jelentést tegyen a minisztériumnak, és 2023. november 30. előtt regisztrálja a 2024-es növénytermesztési szerkezetátalakítási tervet.

A rizsföldeken a növénytermesztési szerkezet átalakításának teljes területe 2023-ban: 1467,84 ha (3-növényes rizsföld: 4,68 ha; 2-növényes rizsföld: 382,67 ha; 1-növényes rizsföld: 1080,49 ha), amelyből: a növénytermesztési szerkezet átalakítása nem hatékony rizstermesztésről egynyári növénytermesztésre, az egynyári növénytermesztésre átalakított rizsföldek teljes területe 839,47 ha (3-növényes rizsföld: 0,70 ha; 2-növényes rizsföld: 352,57 ha; 1-növényes rizsföld: 486,20 ha).

Az átalakított növények alkalmasak a termelési körülményekhez és a talajhoz, mint például a manióka, kukorica, zöldségek, bab stb. Az átalakított modellek gazdasági hatékonysága 2-5-ször magasabb, mint a rizstermesztésé ugyanazon a területen. A növények átlagos profitja az átállás után nőtt, mint például a zöldségek (67 millió VND/ha/év), a kukorica (45-50 millió VND/év/termés), a manióka (35 millió VND/ha/termés) stb.

A növénytermesztési szerkezet átalakítása a nem hatékony rizstermesztésről az évelő növényekre, összesen 619,06 ha rizsföld évelő növényekkel való átalakításával (2-növényes rizsföld: 25,77 ha; 1-növényes rizsföld: 593,29 ha). A fő termesztett növények a durián, a longán, a pudingalma, a kókuszdió, a kaucsuk stb.; összhangban a tartomány mezőgazdasági szerkezetátalakítási tervével: alkalmas az éghajlati és talajviszonyokra, jól fejlett, az alapvető építési időszakban van, így nincs alapja a gazdasági hatékonyság értékelésének.

A rizsföldeken az évelő növényekre való korábbi (termékeket termelő) átállási modellek felmérése során a növények jól termettek, magas hozamot produkáltak, magas gazdasági hatékonyságot, stabil jövedelmet és javították az emberek életét. A növények átlagos profitja az átállás után nőtt: durián (426 millió VND/év), pudingalma (190 millió VND/év), kaucsuk (30 millió VND/év), ....

Átállás rizstermesztésről akvakultúrával kombinált rizstermesztésre

A rizstermesztés és az akvakultúra kombinációjának átállítására használt modell a tartományban nagyon kicsi. A rizstermesztésre és akvakultúrára átalakított teljes rizstermesztő terület 9,31 hektár (3 növénytermesztésű rizsföld: 3,98 ha; 2 növénytermesztésű rizsföld: 4,33 ha; 1 növénytermesztésű rizsföld: 0,1 ha). A rizstermesztő területekről a rizstermesztésre és akvakultúrára való áttérés azonban nem érdekelte a lakosságot a terepviszonyok, a vízkészletek, a lakosság gazdálkodási gyakorlata és az alacsony gazdasági hatékonyság miatt.

Átállás más növénytermesztésre: 144,3 ha; ebből: 58 ha kaucsuk termést banánná és maniókává alakítottak át; 44,7 ha kaucsuk termést más növényekkel, például banánnal, akáccal, kaucsuk terméssel és duriánnal alakítottak át; 38 ha jackfruit termést maniókává és 3,6 ha banán termést jackfruittá alakítottak át.

Az elkövetkező időszakban, a Tartományi Népi Bizottság iránymutatásának betartása érdekében, amely a rizsföldeken a növénytermesztés szerkezetátalakításának végrehajtásával kapcsolatos ellenőrzés, felügyelet és iránymutatás megerősítésére vonatkozik a térségben, biztosítva a szigorúságot, a helyes eljárásokat és az alkalmasságot a helyi körülményekhez és a tényleges helyzethez, valamint a jogszabályoknak megfelelően.

A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Minisztérium egyeztetni fog az illetékes ügynökségekkel és egységekkel a 2024-es végrehajtás érdekében, és egyúttal javasolja a Tartományi Népi Bizottságnak egy dokumentum kiadását, amelyben felkéri a Járási Népi Bizottságot a Tartományi Népi Bizottság 2021. június 11-i 1261/QD-UBND számú határozatának végrehajtásának folytatására, amely kihirdeti a tartomány Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Minisztériumának hatáskörébe tartozó közigazgatási eljárások jegyzékét, amely a rizstermő területeken a növényállomány-átalakítás nyilvántartásba vételének eljárásait szabályozza.

Tehát az újragondolandó kérdés nem az, hogy a nem hatékony rizstermesztés miatt az embereknek csak a rizst szabadna termeszteniük, ahogyan sokan értik, hanem az, hogy az embereknek joguk van kérni az illetékes hatóságoktól, hogy engedélyezzék a rizsföldeken a növénytermesztési szerkezet átalakítását az eljárásoknak és előírásoknak megfelelően, hogy nagyobb gazdasági hasznot hozzanak, mint a rizstermesztés.

A fennmaradó kérdés az, hogy a helyi hatóságoknak községi szinten meg kell erősíteniük a rizsföldek állami irányításában betöltött szerepüket a következő időszakban, és határozottan kell kezelniük a visszaéléseket, az illegális lakásépítéseket stb. Ugyanakkor határozottan, a szabályoknak megfelelően kell kezelniük azokat a cselekményeket, amelyekben az emberek a rizsföldeket „föld elpusztítására” használják. Ez nagyon fontos tényező ahhoz, hogy a rizsföldek „újjáéledése” a következő időszakban hatékony legyen.

A világ

Forrás