Proaktívan hozzon létre földalapokat, hogy legyen forrása beruházásokra és fejlesztésekre

QTO - Az elmúlt években a föld volt a legfontosabb erőforrás, amely országszerte segítette a településeket abban, hogy több tőkével rendelkezzenek beruházásokhoz és fejlesztésekhez. Quang Triben a földhasználati díjakból származó bevételek, különösen a földhasználati jogok árveréseiből származó bevételek mindig is fontos szerepet játszottak a helyi költségvetés bevételi szerkezetében. A földalap-létrehozási projektek nemcsak bevételt generáltak a költségvetés számára, hanem hozzájárultak az infrastrukturális környezet megváltoztatásához is, hajtóerőt teremtve a fenntartható társadalmi-gazdasági fejlődés előmozdításához.

2025 első 8 hónapjában a teljes tartomány közel 3800 milliárd VND-t szedett be földhasználati díjként, ami elérte a Tartományi Népi Tanács által az egész évre meghatározott terv 103%-át, ami 150%-os növekedést jelent az előző év azonos időszakához képest. Ez egy igen figyelemre méltó szám, mivel sok más, a központi költségvetésbe fizetendő bevételi forrással ellentétben a földből származó bevétel 100%-ban a helyi költségvetést illeti meg, és kizárólag fejlesztési beruházásokra fordítják. Ennek köszönhetően az emberek életminősége jelentősen javult, a szinkronabb infrastruktúrának köszönhetően, ami hozzájárult a fejlett új vidéki területek kormányzati iránymutatások szerinti építésének céljának sikeres megvalósításához.

Vannak, akik szerint a földbevételek nem fenntarthatóak. Ez hosszú távon igaz, de a jelenlegi helyzetben, amikor sok község, kerület és különleges övezet egyesült, a társadalmi -gazdasági infrastruktúra, különösen az adminisztratív központ, szétszórt, nincsenek meg a konvergencia feltételei, ezért kezdettől fogva új építési tervet kell kidolgozni, a termelési és üzleti létesítmények nem fejlődtek erőteljesen, így a földbevételek jelentik a kulcsfontosságú megoldást a községi költségvetés számára.

Innen kiindulva megteremtődnek a feltételek ahhoz, hogy teret teremtsenek a jövőbeni társadalmi-gazdasági fejlődésnek. A gyakorlat bebizonyította, hogy ha a helyi önkormányzatnak megfelelő stratégiája van, a földkutakból származó erőforrások mozgósítása lesz a legrövidebb út a fenntarthatóbb bevételi források megteremtéséhez a jövőben.

A földalapokban rejlő lehetőségek kiaknázása a beruházásokra és fejlesztésekre szánt több forrás érdekében - Fotó: A. Tuan

A földhasználati bevételek elosztására vonatkozó jelenlegi szabályozás szerint Quang Binh tartomány (régi) 13 hátrányos helyzetű települése megtarthatja a bevételek akár 80%-át is, míg a fennmaradó települések többsége az infrastrukturális beruházások és a terület megtisztításának költségeinek levonása után 40%-ra jogosult. Ez azt mutatja, hogy a tartományi költségvetés nagy prioritást élvez a helyi közösségek támogatása. Különösen Quang Tri tartomány (régi) települései vezetik be ideiglenesen azt a mechanizmust, hogy a bevételek 100%-át a tartományi költségvetésben hagyják általános koordináció céljából.

2026-tól kezdődően azonban a Tartományi Népi Tanács kiad egy, a földhasználati díjbevételek egységes felosztásáról szóló politikát, amelyet az egész tartományban alkalmazni kell, azzal a céllal, hogy ösztönözze a községeket a földbevételek növelésére. Ez azt jelenti, hogy azok a községek, amelyek proaktívan földalap-létrehozási projektekkel és sikeres árverésekkel rendelkeznek, számos bevételi forrást generálva, bőséges forrásokkal rendelkeznek majd az infrastruktúrába és a társadalmi-gazdasági fejlődésbe való befektetéshez. Ezzel szemben a passzív és megoldások nélkül várakozó községek szinte semmilyen bevétellel nem rendelkeznek majd, és nehézségekkel szembesülnek majd az irányítás és a fejlesztés során.

Hoan Lao községben (korábban Bo Trach kerület, régi Quang Binh tartomány) az elmúlt 10 évben jellemzően 9 projektet valósítottak meg földalapok létrehozása céljából, összesen 285,5 milliárd VND beruházással. Az eredmények valóban lenyűgözőek, amikor 6 projekt zárta le az árverést, több mint 305 milliárd VND-t gyűjtöttek földhasználati díjakból; a régi és új projektekben fennmaradó földalapokat várhatóan 2025 utolsó hónapjaiban és 2026 elején árverezik el, ami további 500 milliárd VND-t hozhat a költségvetésbe.

Az infrastrukturális beruházások költségeinek levonása után a költségvetés nettó bevétele (nyeresége) közel 520 milliárd VND, amelynek 40%-át a község kapja, ami körülbelül 208 milliárd VND, ami egy községi költségvetés „álom”száma. Ezzel a forrással a település proaktívan számos fontos munkába és projektbe fektetett be, aminek köszönhetően Hoan Lao község infrastruktúrája mára gyakorlatilag teljes.

Látható, hogy a földalap-létrehozási projektek megvalósításának köszönhetően Hoan Lao község új arculatot kapott, összehangolt infrastruktúrával, modern tájjal, élénk gazdasággal és jobb emberek életkörülményekkel. A helyi lakosoknak jobb feltételek állnak rendelkezésre a termeléshez és az üzleti élethez, a gyerekek modern környezetben tanulhatnak, hozzájárulva egy civilizált és virágzó közösség építéséhez.

Nemcsak Hoan Laóban, hanem a tartomány számos más településén is hasonló eredményeket értek el, ami bizonyítja, hogy ez a modell magas megismételhetőségi értékkel bír.

A jelenlegi, több mint 1600 milliárd VND alaptőkével a Tartományi Földfejlesztési Alap szilárd pénzügyi támogatást nyújt a településeknek a földalap-fejlesztési projektek hatékony megvalósításához. Az Alap feladata, hogy tőkét biztosítson a települések számára a kártérítések, a területmegtisztítás, az infrastrukturális beruházások végrehajtásához, tisztaföld-alap létrehozásához árverésre a földhasználati díjak beszedésére és az infrastruktúra kiépítéséhez.

A helyi önkormányzatoknak ötleteik és elszántságuk van, és az alap készen áll arra, hogy elkísérje őket az ötletek megvalósításában. Az elmúlt években számos település és kerület nagyon jól együttműködött az alappal projektek sikeres megvalósítása érdekében, több százmilliárd vietnami dong bevételt generálva.

Jelenleg azonban a földalap-létrehozási projektek megvalósítása továbbra is problémákkal küzd. Konkrétan a községi szintű önkormányzatnak nincs megfelelő jogi státusszal rendelkező közszolgáltató egysége, amely képviselné a befektetőt a projekt megvalósításának megszervezésében és irányításában. Az építési beruházási projektirányító testületek és a járási szintű földalap-fejlesztési központok jelenleg ideiglenesen a központi önkormányzathoz vannak áthelyezve, így a koordináció továbbra sem megfelelő. A községi szintű tervezési és földhasználati terveket felülvizsgálják, kiigazítják és integrálják; a beruházási politikák jóváhagyásának folyamata, a földalap-létrehozási projektekhez kapcsolódó beruházási projektek létrehozása, értékelése és jóváhagyása nem szabályozott konkrétan a kétszintű önkormányzati modell szerint.

A fent említett nehézségek és akadályok mielőbbi megoldása érdekében a Tartományi Népi Bizottságnak haladéktalanul egységes végrehajtási irányelveket kell kiadnia; ugyanakkor haladéktalanul rendeleteket kell kiadnia a projektirányító testületek és a földalap-fejlesztési központok létrehozásáról, figyelembe véve az egyes települések sajátosságait és helyzetét. Ezzel egyidejűleg meg kell erősíteni a földalap-létrehozási projektek befektetési tevékenységeinek ellenőrzését és felügyeletét az átláthatóság biztosítása, valamint a korrupció és a pazarlás elleni küzdelem érdekében.

Itt hangsúlyozni kell, hogy a helyi földalap létrehozására irányuló projektek ingatlanüzleti projektek megjelenését mutatják, magas profittényezővel és piaci értékkel. Ezért a projektek megvalósításakor a települési szintű hatóságoknak alapvetően a lakosság és a vállalkozások lakóingatlan- és kereskedelmi kiszolgáló földterületeinek igényeihez kell igazítaniuk a projekt léptékét és helyszínét, hogy a projekt hatékony és magas megtérülést biztosítson. El kell kerülni a befektetések szétszóródásának jelenségét, a piac fogyasztási kapacitását meghaladó nagyprojekteket, amelyek az állami erőforrások pazarlásához vezetnek.

Pham Ngoc Tinh

Forrás: https://baoquangtri.vn/kinh-te/202509/chu-dong-tao-quy-dat-de-co-nguon-luc-cho-dau-tu-phat-trien-9bd01be/