A jogi folyosó tökéletesítése a high-tech szektor előmozdítása érdekében

A „csúcstechnológia” fogalmának tisztázása, valamint a csúcstechnológiás övezetekre és a csúcstechnológiás termékekre vonatkozó konkrét kritériumok meghatározása a (módosított) csúcstechnológiáról szóló törvény hatálybalépésének feltételei, lendületet adva az innovációnak és növelve a belső technológiai kapacitást.

A törvénytervezet 6 fejezetből és 29 cikkből áll, 6 cikkel csökkentve a szerkezetét, formáját és néhány apróbb változtatást a jelenlegi törvényhez képest. A csúcstechnológiáról szóló (módosított) törvényt várhatóan a következő 10. ülésszakon terjesztik elő az Országgyűlés megvitatásra és jóváhagyásra.

A közelmúltban Ho Si Minh-városban a Tudományos és Technológiai Minisztérium (MOST) együttműködött a Nemzetgyűlés Tudományos, Technológiai és Környezetvédelmi Bizottságával egy workshop megszervezésében, amelynek célja a csúcstechnológiáról szóló (módosított) törvénytervezettel kapcsolatos észrevételek összegyűjtése volt.

A műhelytalálkozót Vu Hai Quan elvtárs, a Párt Központi Bizottságának tagja, a Tudományos és Technológiai Állandó Minisztérium miniszterhelyettese, valamint Nguyen Phuong Tuan elvtárs, a Tudományos, Technológiai és Környezetvédelmi Bizottság alelnöke vezette, számos nemzetgyűlési képviselő, szakértő, tudós és vállalkozás részvételével.

A workshopot Vu Hai Quan, a Párt Központi Bizottságának tagja, a tudományért és technológiáért felelős állandó miniszterhelyettes, valamint Nguyen Phuong Tuan, a Tudományos, Technológiai és Környezetvédelmi Bizottság alelnöke vezette.

A workshop megnyitóján felszólaló Tudományos, Technológiai és Környezetvédelmi Bizottság alelnöke, Nguyen Phuong Tuan elmondta, hogy a Nemzetgyűlés által 2008-ban kiadott Csúcstechnológiai Törvény fontos jogi folyosó, amely hozzájárul a csúcstechnológiai övezetek és a csúcstechnológiás vállalkozások rendszerének kialakulásához, elősegítve a kutatás-fejlesztési tevékenységeket számos területen. 17 évnyi végrehajtás után azonban számos szabályozás korlátokat mutatott, hiányzott a szinkron a szaktörvényekkel, és már nem is alkalmas a gyakorlatra. A törvényt csak szűk körben, 2013-ban és 2014-ben módosították az adókkal és a beruházásokkal kapcsolatban, és soha nem igazították ki átfogóan. Nguyen Phuong Tuan, a Tudományos, Technológiai és Környezetvédelmi Bizottság alelnöke megerősítette, hogy ez a módosítás sürgős gyakorlati követelményekből, a jogrendszerben és a nemzetközi kontextusban bekövetkezett jelentős változásokból fakad. Ha nem frissítik időben, az akadályozni fogja a csúcstechnológiai fejlődést.

Nguyen Phuong Tuan, a Tudományos, Technológiai és Környezetvédelmi Bizottság alelnöke nyitotta meg a workshopot.

Vu Hai Quan, a tudományért és technológiáért felelős állandó miniszterhelyettes szerint a csúcstechnológiáról szóló törvény módosításának célja a párt politikájának konkretizálása, különösen a Politikai Bizottság 2023. augusztus 10-i 57-NQ/TW számú határozatának a tudományos és technológiai fejlesztés, az innováció és a nemzeti digitális átalakulás terén elért áttörésekről. A határozat a csúcstechnológiát az ország iparosodásának és modernizációjának hajtóerejeként azonosította. Ezért a módosított törvénynek átlátható, stabil és vonzó jogi folyosót kell létrehoznia, amely elősegíti a csúcstechnológia kutatását, fejlesztését, alkalmazását és átadását, miközben ösztönzi a hazai és külföldi vállalkozások beruházásait.

Vu Hai Quan, a tudományos és technológiai miniszter állandó helyettese felszólalt a workshopon.

A módosított Csúcstechnológiáról szóló törvénytervezet a lehető legnagyobb mértékben átveszi a vonatkozó szabályozásokat, ugyanakkor az új vezetési gondolkodásmódhoz igazodik: Hatékony vezetés a folyamatmenedzsment helyett. A törvény a társadalmi erőforrások vonzására összpontosít, ösztönözve a vállalkozásokat a csúcstechnológiával kapcsolatos kutatás-fejlesztés finanszírozására, ahelyett, hogy kizárólag az állami költségvetésre hagyatkozna.

A Jogi Projekt 6 szakpolitikai csoportra összpontosít, beleértve: A csúcstechnológia koncepciójának és kritériumainak kiegészítése; a prioritást élvező politikák, ösztönzők és beruházási támogatások politikáinak és kedvezményezettjeinek rendszerének újratervezése; a csúcstechnológiai ökoszisztéma fejlődésének ösztönzése; a csúcstechnológiai parkokra és a csúcstechnológiás városi modellekre vonatkozó új szabályozás kiegészítése; a csúcstechnológiára, irányításra, ellenőrzésre, felügyeletre és hatékonyságértékelési mechanizmusokra vonatkozó állami irányítási szabályozás kiegészítése és befejezése; a csúcstechnológiai tevékenységek átfogó digitális átalakítására vonatkozó követelményekről szóló szabályozás kiegészítése.

A workshopon véleményt nyilvánító küldöttek nagyra értékelték a törvénytervezetet, amiért az alapvető szükséges tartalmakat tartalmazza. Sok véleményben azonban felmerült, hogy egyértelműbb szabályozásra van szükség az ösztönző mechanizmusok, a high-tech övezetek, a high-tech városi területek és a high-tech mezőgazdasági övezetek létrehozásának és működtetésének kritériumai, valamint a biztonság és a védelem garantálása tekintetében, különösen a külföldi elemeket tartalmazó projektek esetében.

Ugyanakkor a küldöttek azt is javasolták, hogy külön rendelkezéseket illesszenek be számos high-tech iparág, stratégiai iparág és a high-tech iparágak fejlesztését szolgáló támogató iparágak fejlesztésére, olyan konkrét politikákkal, mint az üzleti kapacitás javítása, az ellátási láncban való részvétel támogatása, valamint az alkatrészek és alapanyagok gyártásának ösztönzése. Ezenkívül olyan politikáknak kell lenniük, amelyek ösztönzik a hazai vállalkozásokat a technológia elsajátítása utáni átadásra, figyelmet kell fordítani a high-tech iparágak és a stratégiai technológiák fejlesztésére, és olyan ösztönző mechanizmusokat kell kidolgozni, amelyek erősek, egyértelműek és összhangban vannak a vonatkozó törvényekkel a megvalósíthatóság és a végrehajtás következetességének növelése érdekében.

A workshopon részt vevő küldöttek.

A workshop zárásaként Nguyen Phuong Tuan, a Tudományos, Technológiai és Környezetvédelmi Bizottság alelnöke nagyra értékelte a hozzászólásokat, és hangsúlyozta: „Ahhoz, hogy egy jó és megvalósítható törvény szülessen, először világosan és egyszerűen „véglegesíteni” kell a fogalmakat, a terminológiát és az alkalmazási kritériumokat. Fontos azonban megjegyezni azt is, hogy a technológiaátadás, a digitális transzformáció, a mesterséges intelligencia, a csúcstechnológia... minden kérdésében továbbra is az emberek a központi tényezők. Ezért kellően erős politikára van szükség a magas színvonalú emberi erőforrások képzéséhez, vonzásához és megtartásához, de el kell kerülni az átfedést más törvények rendelkezéseivel.”

Közvetlenül a workshop után az illetékes ügynökségek folytatják a kutatást és az információk feldolgozását a törvényjavaslat felülvizsgálati jelentésének elkészítése érdekében, abban a reményben, hogy továbbra is érkeznek észrevételek a küldöttektől, szakértőktől, tudósoktól és vállalkozásoktól, hogy a törvényjavaslatot a lehető legmagasabb minőségben készítsék el, és azt a 15. Nemzetgyűlés 10. ülésszakán bemutassák.

Tudományos és Technológiai Kommunikációs Központ

Forrás: https://mst.gov.vn/hoan-thien-hanh-lang-phap-ly-thuc-day-linh-vuc-cong-nghe-cao-19725092416083367.htm