Proaktív válasz az amerikai vámokra: Vietnamnak többirányú megközelítésre van szüksége

Az alumíniumra és acélra kivetett 25%-os vámot követően Donald Trump elnök február 13-án (amerikai idő szerint) utasította a tisztviselőket, hogy kezdjék el kiszámítani a kölcsönös vámokat, amelyeket az Egyesült Államok kereskedelmi partnereitől világszerte importált árukra vetnének ki.

Munkások egy rozsdamentes acélgyárban Tlaxcalában, Mexikóban - Fotó: Reuters

Ez teljes mértékben összhangban van a megfigyelők előrejelzéseivel. A Tuoi Tre magazinnak adott interjújában Julien Chaisse professzor, a Hongkongi Egyetem nemzetközi kereskedelmi jogának szakértője úgy véli, hogy az alumíniumra és acélra kivetett vámok csak a kezdetet jelentik.

A félvezetők és az autóipar a következő célpontok

* Az alumíniumra és acélra kivetett vámok után melyek lesznek a célzott termékek, uram?

- A lépés nem csak az acélról szól. A vámemelés annak a jele, hogy Washington egyre szorosabbra fűzi hatalmát a globális ellátási láncok felett.

Úgy vélem, hogy a félvezetők és az autóipar a Trump-adminisztráció vámstratégiájának legvalószínűbb következő célpontjai.

A félvezetők tekintetében az amerikai kormány régóta aggodalmát fejezi ki a külföldi gyártású chipektől, különösen a tajvani és dél-koreai gyártmányoktól való függősége miatt.

Az USA jelenleg a globális félvezető-tervezés és szellemi tulajdon jelentős részét teszi ki, de a gyártás nagyrészt Ázsiába helyeződött át, a két nagy név a Taiwan Semiconductor Manufacturing Company (TSMC) és a dél-koreai Samsung.

A Trump-adminisztráció a félvezetőgyártás visszatelepítését szorgalmazza. A Biden-adminisztráció alatt elfogadott CHIPS-törvény célja, hogy támogatások révén ösztönözze az amerikai félvezetőgyártást. Trump azonban ezeket a támogatásokat elégtelennek minősítette, és a közvetlenebb kereskedelmi korlátozások felé hajlik.

A félvezetőkre kivetett vámok drágítanák a külföldi chipeket, ösztönözve a hazai termelést. Egy ilyen lépés valószínűleg olyan vállalatokat sújtana, mint az Intel, feszültséget teremtve Tajvannal, Dél-Koreával, sőt olyan amerikai technológiai óriásokkal is, mint az Apple és az Nvidia, amelyek ázsiai ellátási láncokra támaszkodnak.

Az autók potenciális célpontot jelentenek, mivel Trump úr azzal érvel, hogy a külföldi autóimport aláássa az amerikai feldolgozóipart és munkahelyek elvesztéséhez vezet.

2018-ban Trump úr először 25%-os vámot javasolt az importált autókra, hivatkozva a Kereskedelmi Bővítési Törvény 232. szakaszára, amely lehetővé teszi az elnök számára, hogy nemzetbiztonsági okokból kereskedelmi korlátozásokat vezessen be. Bár a javaslatot a szövetségesek erős ellenállása miatt félretették, az ötlet Trump úr legutóbbi vámtarifáival újra felszínre került.

Vietnamnak meg kell erősítenie az EVFTA és az RCEP piacain fennálló partnerségeket, hogy ellensúlyozza az amerikai veszteségeket és hosszú távú kereskedelmi stabilitást teremtsen.

Julien Chaisse professzor

Hogyan lehet korlátozni a vámok hatását?

* Mit kellene tenniük a gyártó országoknak, mint például Vietnam, hogy korlátozzák a Trump-adminisztráció vámtarifáinak hatását?

- Vietnamnak többlépcsős megközelítést kell alkalmaznia az acélra és alumíniumra kivetett amerikai vámok lehetséges hatásainak ellensúlyozására. Az első lépés a jogi védelem. Szükség esetén Vietnamnak jogos okai vannak megtámadni ezeket a vámokat a Kereskedelmi Világszervezetnél (WTO).

Az USA a GATT XXI. cikkében foglalt nemzetbiztonsági kivétellel igazolhatná intézkedéseit, de az Ukrajna által Oroszország ellen benyújtott, a területén áthaladó tranzit korlátozása miatt benyújtott panasz (2019), valamint Katar által Szaúd-Arábia ellen benyújtott, a katari székhelyű szervezetek szellemi tulajdonjogainak védelmének elmulasztása miatt benyújtott panasz (2020) ügyekben hozott WTO-határozatok megállapították, hogy ez a kivétel korlátozott.

* De mi van, ha az USA figyelmen kívül hagyja a kedvezőtlen WTO-határozatokat?

- Voltak esetek, amikor az USA figyelmen kívül hagyta a kedvezőtlen WTO-határozatokat, ezért az országoknak, köztük Vietnamnak is, párhuzamos, kiegészítő stratégiákat kellene követniük. Az amerikai piactól való függőség csökkentése egy szükséges második lépés. Vietnam olyan megállapodásokon keresztül bővítette kereskedelmi kapcsolatait, mint az EVFTA és az RCEP, amelyek alternatív piacokat biztosítanak.

Az EVFTA Vietnam acélexportjának növekedéséhez vezetett az EU-ba, ahol a vámmentes hozzáférés vonzóbbá teszi az európai vásárlók számára. Ázsián belül az RCEP preferenciális hozzáférést biztosít olyan nagy acélimportőrök számára, mint Japán, Dél-Korea és Ausztrália. Vietnamnak meg kell erősítenie a partnerségeket ezeken a piacokon, hogy ellensúlyozza az Egyesült Államokban elszenvedett veszteségeit és hosszú távú kereskedelmi stabilitást teremtsen.

Ezenkívül a származási szabályok betartásának biztosítása Vietnam válaszának egy másik fontos eleme. Az Egyesült Államokat különösen aggasztja az átrakodás, ahol állítólag kínai acélt exportálnak az Egyesült Államokba Vietnamból származó termékként, hogy elkerüljék a vámokat. A korábbi esetek megmutatták, milyen súlyos büntetéseket szab ki az Egyesült Államok a szabályokat megsértő vállalatokra, akár 456%-os dömpingellenes vámokkal.

Vietnamnak ezért szigorú ellátási lánc-ellenőrzési intézkedéseket kell végrehajtania, és biztosítania kell, hogy az exportált acél a nemzetközi kereskedelmi szabályok szerint belföldön előállítottnak minősüljön. A további korlátozások és büntetések elkerülése érdekében elengedhetetlen a szigorú igazoló dokumentáció és a harmadik fél általi származási tanúsítvány.

* Milyen befolyása van Vietnamnak az Egyesült Államokkal való tárgyalásokra?

- A diplomáciai együttműködés ugyanilyen fontos. Dél-Korea és Brazília sikeresen tárgyalt vámmentességekről Trump első ciklusa alatt kereskedelmi engedményeket kínálva vagy exportkvótákban állapodva meg. Vietnam hasonló megközelítést követhetne, hangsúlyozva fontosságát, mint kereskedelmi és geopolitikai partner az Egyesült Államok számára.

A Biden-kormányzat korábban is törekedett a kétoldalú kereskedelmi kapcsolatok erősítésére, és Vietnam ezt a kapcsolatot felhasználhatja ágazati mentességek melletti érvelésre. Ezenkívül az Egyesült Államok kereskedelmi képviselőjével és a Kereskedelmi Minisztériummal folytatott diplomáciai tárgyalások lehetőséget adhatnak Vietnamnak arra, hogy kedvezőbb feltételeket tárgyaljon ki.

Vietnamnak az ASEAN-on keresztül is törekednie kell a regionális koordinációra, mivel más tagországokat, például Indonéziát és Malajziát is érinteni fognak ezek a vámok. Ha az ASEAN-országok egységes álláspontot képviselnek, nagyobb befolyással bírhatnak a mentességek vagy alternatív kereskedelmi megállapodások megszerzésében.

A közelmúltbeli adókivetés nem Vietnamot célozza.

Nguyễn Hồng Dien ipari és kereskedelmi miniszter nemrégiben munkamegbeszélést folytatott Marc Knapperrel, az Egyesült Államok vietnami nagykövetével, hogy megvitassák a Vietnámmal való gazdasági és kereskedelmi együttműködést a közeljövőben.

Nguyễn Hồng Dien úr hangsúlyozta, hogy az Egyesült Államok Vietnam ötödik legnagyobb importpiaca, öt importált árucsoporttal, amelyek forgalma meghaladja az 1 milliárd USD-t. Vietnam készen áll piacának megnyitására, az amerikai mezőgazdasági termékek importjának növelésére, és reméli, hogy az Egyesült Államok tovább nyitja piacát a vietnami mezőgazdasági termékek előtt...

Az ipari és kereskedelmi miniszternek az amerikai kereskedelempolitika legutóbbi változásaival kapcsolatos aggályaira válaszul Knapper nagykövet elmondta, hogy az új amerikai kereskedelempolitikát a tisztességes kereskedelem további előmozdítása, a gazdasági biztonság, a nemzetbiztonság, az amerikai munkavállalók és vállalkozások védelme érdekében hozták létre...

„A vámok közelmúltbeli bevezetése nem Vietnam ellen irányul. Az Egyesült Államok fenntartani kívánja a kétoldalú kapcsolatokat, és pozitív irányba kívánja fejleszteni a gazdasági és kereskedelmi együttműködést Vietnámmal” – hangsúlyozta Knapper nagykövet.

Forrás: https://tuoitre.vn/chu-dong-ung-pho-thue-quan-my-viet-nam-can-tiep-can-da-huong-20250215093830429.htm