Vuong Dinh Hue, a Nemzetgyűlés elnöke: „Minden döntés a népnek szól”

[hirdetés_1]

Vuong Dinh Hue , a Nemzetgyűlés elnöke megerősítette ezt a 2024-es holdújév alkalmából a sajtónak nyilatkozva, a Nemzetgyűlés közelmúltbeli innovációs jegyeiről és teljesítményéről, különösen a 2023-as „első alkalommal” hozott döntésekről.

Az elmúlt évben az Országgyűlés folytatta a proaktív jogalkotás, a fejlesztések megteremtése és a hosszú távú jövőkép szellemében tett erőfeszítéseit. 2023-ban az Országgyűlés 46 törvény- és határozattervezetet fogadott el és véleményezett, amelyek közül 15 törvénytervezetet, 12 határozattervezetet és 19 egyéb törvénytervezetet fogadtak el. A 2024 eleji V. rendkívüli ülésszakon az Országgyűlés két nagyon fontos törvénytervezetet is elfogadott: a földtörvényt (módosítva) és a hitelintézetekről szóló törvényt (módosítva).

Ez rekord számú törvénytervezet két rendes és egy rendkívüli ülésszakon eddig, különös tekintettel a kulcsfontosságú területeken érvényesülő, nagy megvalósíthatóságú törvényekre, a társadalmi- gazdasági fejlődésben áttörést hozó, a közvetlen nehézségeket megoldó és megszüntető, valamint a fenntartható fejlődéshez és a világba való mély integrációhoz szükséges feltételek megteremtéséhez.

Vuong Dinh Hue, a Nemzetgyűlés elnöke elmondta, hogy a Nemzetgyűlés Pártjának küldöttsége most először nyújtotta be proaktívan a Politikai Bizottságnak a teljes ciklusra vonatkozó törvény- és rendeletalkotási programról szóló következtetést. Ennek alapján a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága kiadta a 81. számú végrehajtási tervet, amely világosan meghatározta, hogy mit kell tenni, kinek kell elvégeznie, mikor kell elvégezni, hogy korán és távolról is proaktív kutatást lehessen végezni; leküzdve azt a helyzetet, amikor a szükséges még nem áll rendelkezésre, és ami elérhető, az nem feltétlenül szükséges, vagy azt a helyzetet, amikor „az emberek válaszára várunk”, vagy hiányzik a hosszú távú orientáció.

A megvalósítási folyamat során, a valóság alapján, bizonyos dolgokat hozzáadtak, és bizonyos tartalmakat kivettek a programból, de összességében volt egy terv. Ez egy nagyon értékes tapasztalat, amelyet az ülésekből levontak, és valószínűleg a következő ülésszakon is alkalmazni fogják. Ezért, bár ez még csak a félidős év, a 6. ülésszak végére az Országgyűlés 114/137 feladatot teljesített, elérve a 83,21%-ot a 81-es terv szerint.

A „törvényalkotás és a jogérvényesítés szoros összekapcsolásának, a törvények tisztességes, szigorú, következetes, gyors, hatékony és eredményes végrehajtásának biztosítása” követelményének megvalósítása érdekében az Országgyűlés első alkalommal tartott konferenciát az Országgyűlés által a ciklus elejétől az 5. ülésszak végéig kiadott törvények és határozatok ismertetésére. A 6. ülésszak óta ez a terjesztés évente megtörténik, mert „amikor rutinná válik, előmozdítható”, hozzájárulva a végrehajtás gyenge pontjainak leküzdéséhez.

Az Országgyűlés elnöke szerint az elmúlt év másik kiemelkedő eseménye a jogrendszer általános felülvizsgálata volt. Az átfedések, az ellentmondások és az egyes szabályozások hiányosságai valósak, de a mértéknek és a módjának egyértelműnek kell lennie, nem pedig a törvényt kell hibáztatni olyan dolgokért, amelyeket nem lehet vagy nem mernek megtenni. A 101/2023/QH15 számú határozattal az Országgyűlés megbízta a Kormányt, hogy elnököljön és az illetékes szervekkel együttműködve szervezze meg a jogi dokumentumok (törvények, rendeletek, Országgyűlési határozatok, Országgyűlés Állandó Bizottságának határozatai, rendeletek, körlevelek stb.) rendszerének felülvizsgálatát, 22 kulcsfontosságú területre és más, számos problémás területre összpontosítva, a helyi önkormányzatok, a lakosság és a vállalkozások ajánlásai alapján.

A Nemzetgyűlés 6. ülésszakának benyújtott jelentés eredményei azt mutatták, hogy a felülvizsgált jogi dokumentumok alapvetően összhangban vannak a párt politikájával és irányelveivel, az Alkotmány rendelkezéseivel, és összeegyeztethetőek azokkal a nemzetközi szerződésekkel, amelyeknek Vietnam is tagja. Ami még fontosabb, a feltárt problémák és hiányosságok mind szerepeltek a ciklus munkaprogramjában, például az ingatlanárverésről szóló törvényben, a lakástörvényben, a földtörvényben stb.; a részdokumentumokat azonnal orvosolni kellett.

„Vietnam fejlődő ország, teljesen normális, hogy a jogrendszert a valóságnak megfelelően módosítani és kiegészíteni kell. Azonban nem lehetnek átfedések, ellentmondások és jogi kiskapuk olyan mértékben, hogy a tisztviselők ne tudják ezt megtenni” – hangsúlyozta Vuong Dinh Hue úr, hozzátéve, hogy 2024-ben általános felülvizsgálatra kerül sor a közigazgatási eljárásokban, hogy megállapítsák, mik azok az „alengedélyek”, és milyen mértékben.

„A jogrendszer kidolgozása, a közigazgatási reform előmozdítása, valamint a befektetési és üzleti környezet javítása. Ezek olyan politikák, amelyek az embereket és a vállalkozásokat helyezik a középpontba” – mondta a Nemzetgyűlés elnöke.

A felügyeleti munka továbbra is összhangban van a főtitkárnak a 15. Nemzetgyűlés első ülésszakának nyitóülésén kiosztott feladatának szellemével, miszerint a felügyeleti munka innovációja a Nemzetgyűlés tevékenységeinek megújításának központi és kulcsfontosságú lépése.

A felügyeleti intézményrendszer tökéletesítésére elsősorban törekedve a Nemzetgyűlés rengeteg energiát és lelkesedést fordított arra, hogy hamarosan módosítsa a Nemzetgyűlés és a Népi Tanácsok felügyeleti tevékenységéről szóló törvényt, hogy az közelebb álljon a valósághoz, megvalósíthatóbb, lényegesebb legyen, valamint javítsa a kapacitást, a hatékonyságot és a hatásosságot. A Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága határozattal irányítja a Népi Tanácsok felügyeleti munkáját, és kézikönyvként tekintenek rá, amely számos helyi szintű nehézséget megold.

A Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága jelenleg egy határozattervezetet készít, amely iránymutatást ad a Nemzetgyűlésben és a Nemzetgyűlés szerveiben tartandó magyarázó ülések lebonyolítására. „A magyarázó ülések megerősítése rugalmasabb és a valós élethez közelebb álló lesz, különösen a fennálló kérdésekben, de jelenleg nincsenek utasítások. Sok magyarázó ülés következtetések nélkül zárul, és határozat nélkül elvész a hatékonyságuk. Ezért a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága ezúttal eltökélt abban, hogy határozatot adjon ki a Nemzetgyűlés és a Nemzetgyűlés szerveinek megerősítése érdekében” – hangsúlyozta Vuong Dinh Hue úr.

Emellett a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága a Nemzetgyűlési képviselők és a Népi Tanács képviselői közötti választói kapcsolattartásról szóló határozat módosításának összehangolására is összpontosít, hogy az tartalmasabb, mélyebb és az élet követelményeihez közelebb álló legyen.

A választott testületek a néphez tartoznak, a népet képviselik, így a népet kulcsfontosságú és központi tényezőként kell kezelni. A 15. Országgyűlés áttörést ért el, amikor havonta megvitatta a népi petíciókkal kapcsolatos munkát. 2023-ban először tárgyalta meg az Országgyűlés a teremben a választói petíciók elbírálásának nyomon követésének eredményeit. Ez a szellemiség új lendületet adott a helyi közéletnek is. Csak így fognak az emberek bizalmat szavazni a választott testületeknek.

„Egy újság azt is megkérdezte, hogy a Nemzetgyűlés elnöke a hivatali eskü letételekor azt mondta-e, hogy minden döntésnek az embereket és a vállalkozásokat kell a középpontba helyeznie. Vajon a Nemzetgyűlés és a Nemzetgyűlés elnöke ezt tette eddig? Szeretném bejelenteni, hogy a fent említett dolgok mind az emberekre és a vállalkozásokra vonatkoznak” – nyilatkozta Vuong Dinh Hue úr.

Ezután a kérdezés és a kérdések megválaszolásának tevékenységeit egyre inkább feltárták és megújították. A 6. ülés kérdezés-válasz ülését „innovatívnak”, „különlegesnek”, sőt „példátlannak” értékelték, figyelembe véve a kérdezés terjedelmét, lebonyolításának módját, és a félév több mint felét visszatekintve.

A tematikus felügyelet tekintetében továbbra is pozitív a helyzet. Világosabb, hogy a felügyelet nézőpontja is a fejlődés megteremtése, a történések nyomon követésére összpontosítva, nem pedig az „utóellenőrzésre”. A felügyeleti folyamat során változások születtek, a felügyelet végén pedig továbbfejlesztették azt. Például az Országgyűlés számos konkrét mechanizmust és politikát fogadott el a 3 Nemzeti Célprogram előrehaladásának felgyorsítása érdekében.

„A fenti szellemben 2024-ben az Országgyűlés gyakorolja majd a legfőbb felügyeletet az ingatlanpiac és a szociális lakások felett. Csak akkor van szükség felügyeletre, ha a piac ilyen módon befagy, de amikor normálisan működik, erre nincs szükség. A szellem az, hogy a felügyelet a fejlődés megteremtését szolgálja. Ahogy az emberek gyakran mondják, a felügyelet közelséget jelent, a közelség pedig felügyelet alatt állónak lenni” – hangsúlyozta az Országgyűlés elnöke.

A Nemzetgyűlés nemrégiben kiadott engedélye a 2022-es állami költségvetési tőke (beleértve a 2021-es, 2022-re átutalt tőkét is), amelyet 2023-ban még nem fizettek ki teljes mértékben, 2024-re történő meghosszabbítására a 3 Nemzeti Célprogram végrehajtásának folytatása érdekében, szintén példa nélküli.

Ezt magyarázva elmondta, hogy egyrészt a fegyelem és az adminisztratív fegyelem szigorítása nem kész tény, ezért követnünk kell azt, de úgy érzi, hogy a keret meghosszabbítása sokkal jobb lesz, mint a költségvetés törlése és más források keresése a rendezésre, ami még nagyobb torlódást okozhat. Hasonlóképpen, a 4 fontos nemzeti projekttel, ha mereven azt mondjuk, hogy töröljük a költségvetést és más tőkét szervezzünk, az is rendben van, de a költségvetés eltarthat néhány évig, majd a befektetési forrás meghatározása, hol van a pénz...

Az Országgyűlés nemrégiben elfogadott egy határozatot a bérpolitika átfogó reformjáról 2024. július 1-jétől. A határozat jelentőségét hangsúlyozva Vuong Dinh Hue, az Országgyűlés elnöke kijelentette, hogy az innováció sikeréhez az emberek részvételének elve szükséges, és ha az emberek nem élvezik az innováció gyümölcseit, az innováció értelme is csökkenni fog, nem is beszélve arról, hogy a világjárvány után az emberek és a vállalkozások egészsége is romlani fog. Az emberekre fordított kiadások egyben beruházásokra és fejlesztésekre fordított kiadások is.

„Amikor azt mondtuk, hogy 560 000 milliárd vietnami dong áll rendelkezésre a 2024 és 2026 közötti bérreform előkészítésére, sok ország meglepődött. Az emberek azt mondták, hogy azt gondolták, hogy Vietnam összes pénzét autópályák építésére fogják fordítani. De ez nem igaz, minden feladatnak megvan a maga feladata. A központi költségvetési bevételek 40%-os növelésének kell lennie a bérreformra, a helyi költségvetési bevételek 50-50%-os növelésének pedig a bérreform felét kell fedeznie. A központi határozat egyenesen kimondta, nincs mód a továbblépésre, csak ilyen kitartással lesznek források a megvalósításhoz” – tette hozzá Vuong Dinh Hue, a Nemzetgyűlés elnöke.

Vagy éppen a 6. ülésszak alatt az Országgyűlés úgy döntött, hogy két határozattervezetet csatol a 2023-as törvény- és rendeletfejlesztési programhoz az ülésszakon történő megvitatás céljából, és az Országgyűlés fél nappal hosszabb ideig dolgozott. Különösen az „emberek megnyugtatása” érdekében a kormány beadványa alapján az Országgyűlés úgy döntött, hogy folytatja a hozzáadottérték-adó csökkentését az emberek és a vállalkozások mielőbbi támogatása érdekében.

„A Nemzetgyűlés most az együttműködés szellemét követi az ország és népe számára sürgős kérdések megoldása érdekében, a kormány beadványai alapján, vagy a kormánnyal proaktívan megbeszélve, időben meghozni a döntéseket. A közelmúltban a helyi önkormányzatok és a minisztériumok a buddhista „öröm” kifejezést használták, amikor a legutóbbi Nemzetgyűlés nagyon helyesen és pontosan megoldotta az ügyet” – mondta Vuong Dinh Hue, a Nemzetgyűlés elnöke.

Az Országgyűlés elnöke azonban azt is megjegyezte, hogy a közvetlen szűk keresztmetszetek és a szűk keresztmetszetek megszüntetése mellett mindig az alapvető, hosszú távú kérdéseket kell vizsgálnunk. Az intézményi és politikai fejlesztésnek meg kell felelnie a párt irányelveinek és határozatainak. Az érett, kellően egyértelmű és nagy konszenzust kapott sürgős kérdéseket végrehajtás céljából legalizálni kell; a nem elég érett, kellően egyértelmű és nem konszenzust kapott sürgős kérdéseket továbbra is tanulmányozni kell. Azokat, amelyeket az illetékes hatóságok engedélyeztek, kísérleti jelleggel kell megvalósítani, de meghatározott terjedelemben, címmel és idővel.

Az eredmények nem kicsik, de még sok nehézség és kihívás áll előttünk. Vuong Dinh Hue, a Nemzetgyűlés elnöke szerint azonban a lehetőségek mindig vannak, különösen az évek során lerakott alapokkal, és néha a „veszélyt” „lehetőséggé” kell alakítanunk, és „amikor eláll az eső, az ég újra kitisztul!”