Digitális transzformáció – a kétszintű önkormányzatok hatékony működésének kulcsa

A kétszintű önkormányzati modell hatékonysága egy dolgot bizonyít: digitális átalakulás nélkül lehetetlen zökkenőmentesen, átláthatóan és hatékonyan működni. Ez nem csupán a szervezeti felépítés története, hanem a modern irányítási kapacitás próbája az adatkorszakban.

A 2025 harmadik negyedévében az államigazgatásról szóló online konferencián Nguyễn Manh Hung tudományos és technológiai miniszter (MOST) hangsúlyozta: „A közigazgatási eljárások nehézségeinek megoldása, különösen az önkormányzati szinten, jelenleg a teljes tudományos és technológiai szektor legfontosabb prioritása.” Megerősítette: „Véget kell vetnünk annak a helyzetnek, hogy a dokumentumok online és papír alapú formában keringenek. A teljes belső folyamatot digitalizálni és átláthatóvá kell tenni, hogy az emberek végig nyomon követhessék az információkat.”

Nguyễn Manh Hung miniszter szerint számos online közszolgáltatás helyi szinten még mindig a „digitális dokumentumok fogadásának” szintjén működik, míg a belső feldolgozás továbbra is manuálisan történik. Ez azt mutatja, hogy a digitális átalakulás még nem érte el teljes potenciálját. Az alapvető megoldás a folyamat tökéletesítése, az adatok szabványosítása és a kormányzati szintek közötti kapcsolatok szinkronizálása, különösen a községi szinten, ahol közvetlen kapcsolat van az emberekkel.

Szeptember 11-én a Tudományos és Technológiai Minisztérium kiadta a 2618/QD-BKHCN számú határozatot a teljes tudományos és technológiai szektor nemzeti digitális platformjainak és megosztott digitális platformjainak listájáról és megvalósítási tervéről. Ennek megfelelően a platformok négy csoportra oszlanak: az adminisztratív eljárások kezelésére és az emberekkel és vállalkozásokkal való interakcióra szolgáló platformok; az adminisztrációt és az irányítást kiszolgáló platformok; a megosztott alapvető infrastrukturális platformok; és a speciális műveleteket kiszolgáló platformok. Ezen platformok központosított kiépítése és megosztott használata segít elkerülni a duplikált beruházásokat, biztosítva az adatok összekapcsolásának és megosztásának lehetőségét a központi szinttől a helyi szintig.

Nguyễn Manh Hung miniszter megerősítette: „Valahányszor nehéz problémával találkozunk, azonnal a digitális transzformációs megoldásokra, a digitális technológiára és alkalmazásokra kell gondolnunk. A digitális transzformáció nemcsak egy támogató eszköz, hanem a modern közigazgatási apparátus új munkamódszere is.”

Valójában számos település kézzelfogható eredményekkel bizonyította ezt. Quang Ngai tartományban a kétszintű önkormányzati modellt a digitális átalakulással párhuzamosan vezették be, ami egyértelmű változást hozott az emberek kiszolgálásának hatékonyságában. Az új modell hatálybalépését követően a tartomány egyidejűleg 96 települési szintű közigazgatási szolgáltató központot helyezett üzembe, biztosítva az iratok zavartalan fogadását és feldolgozását. Ezzel egyidejűleg korszerűsítették az informatikai infrastruktúrát, átalakították a belső folyamatokat, és szinkronizálták azokat a tartomány közigazgatási eljárási települési információs rendszerével.

Az An Phu községben tartott munka- és ellenőrző ülésen Quang Ngai tartomány népi bizottságának elnöke, Nguyễn Hoang Giang kijelentette: „A kétszintű kormányzás nemcsak az adminisztratív apparátus megszervezéséről szól, hanem a működési mód megváltoztatásáról is, hogy a kormány közelebb legyen az emberekhez, gyorsabban és átláthatóbban szolgáljon.”

Nguyễn Hoang Giang, Quang Ngai tartomány Népi Bizottságának elnöke kijelentette: „A kétszintű kormányzás nemcsak a közigazgatási apparátus megszervezéséről szól, hanem a működési módjának megváltoztatásáról is, hogy a kormány közelebb legyen az emberekhez, gyorsabban szolgáljon és átláthatóbb legyen.”

A megvalósítási folyamat során a Quang Ngai Tudományos és Technológiai Minisztériuma kulcsszerepet játszott. Nguyen Tan Liem igazgató elmondta, hogy az egység két mobil munkacsoportot hozott létre, amelyek együttműködnek a VNPT-vel és a Viettellel, hogy közvetlenül támogassák azokat a hegyvidéki településeket, ahol gyenge az infrastruktúra, és a személyzet még nem rendelkezik digitális készségekkel. „A »kézben tartva, a problémát a felmerülésekor kezelve« mottó szerint dolgozunk. Amikor egy településnek kérése van, a munkacsoport azonnal elindul, hogy közvetlen útmutatást nyújtson. Abban az esetben, ha nem tudunk időben érkezni, online támogatást nyújtunk” – mondta.

Ennek a rugalmas megközelítésnek köszönhetően számos szűk keresztmetszetet sikerült gyorsan megoldani a helyi közigazgatási műveletekben. A Nemzeti Népességadatbázisból származó adatokat automatikusan integrálták az adminisztratív nyilvántartásokba, csökkentve a manuális műveleteket és időt takarítva meg a tisztviselők és a polgárok számára. Az alapvető közszolgáltatásokat elektronikus űrlapok (e-űrlapok) szerint szabványosították, így azok felhasználóbarátabbá váltak.

A tartomány a digitális aláírások alkalmazását is előmozdítja az elektronikus dokumentumfeldolgozásban. Mindössze két hónap, 2025 júliusa és augusztusa alatt Quang Ngai több mint 500 új digitális tanúsítványt állított ki, 4000 eszköz adatait módosította, 400 eszközt oldott fel; több száz képzést szervezett, és több mint 800 községi szintű tisztviselő és köztisztviselő digitális készségeit fejlesztette. A mai napig az egész tartományban több mint 15 200 aktív digitális tanúsítvány található, amelyek megfelelnek a dokumentumok digitális aláírásának, a nyilvántartások digitalizálásának és az online adminisztratív eljárások kezelésének követelményeinek.

Ezek az eredmények azt mutatják, hogy a digitális átalakulás nemcsak a dokumentumok feldolgozásának idejét lerövidíti, hanem javítja a közszolgáltatások irányításának és felügyeletének képességét is. Az eljárások kezelésétől az adatkezelésig minden tevékenység valós időben monitorozható, mérhető és értékelhető.

Nguyễn Manh Hung miniszter kijelentette, hogy a kétszintű helyi önkormányzat modellként szolgálhat a közigazgatási apparátus digitális transzformációs kapacitásának tesztelésére. A Tudományos és Technológiai Minisztériumoknak kell vezető egységeknek lenniük, modellként szolgálva más minisztériumok és ágazatok számára az adatokon és technológián alapuló innovatív irányítási és működési módszerek terén. A Tudományos és Technológiai Minisztérium továbbra is tökéletesíteni fogja a megosztott platformokat, szabványosítani fogja az adatokat, elemző mechanizmusokat épít ki, és az adatokat felhasználja a helyi politikai döntéshozatal szolgálatába.

Amikor olyan települések, mint Quang Ngai, Bac Ninh vagy Thua Thien Hue, egyszerre telepítenek egységes adatinfrastruktúrát, a kétszintű kormányzati modell nemcsak egy korszerűsített közigazgatási apparátus lesz, hanem egy modern kormányzat egységes digitális adatinfrastruktúrája is, ahol minden adat megosztva van, a döntések bizonyítékokon alapulnak, és az emberek valóban a szolgáltatás középpontjába kerülnek.

Elmondható, hogy a digitális átalakulás nemcsak egy eszköz, amely segíti a kétszintű kormányzatok hatékony működését, hanem egy új kormányzási modell lelke is , amely modern, átlátható és emberközpontú szintre emeli Vietnam közigazgatását.

Tudományos és Technológiai Kommunikációs Központ

Forrás: https://mst.gov.vn/chuyen-doi-so-chia-khoa-van-hanh-hieu-qua-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-197251104035447201.htm