A városi és vidéki tervezés és a nemzeti tervezés összhangjának biztosítása

Vu Hong Thanh, a Nemzetgyűlés Gazdasági Bizottságának elnöke jelentést nyújtott be, amelyben ismertette, elfogadta és átdolgozta a Város- és Vidékrendezési Törvénytervezetet. Fotó: Phuong Hoa/VNA

A Város- és Vidékrendezési Törvénytervezet kézhezvételéről, magyarázatáról és felülvizsgálatáról szóló jelentés ismertetésekor Vu Hong Thanh, a Gazdasági Bizottság elnöke elmondta, hogy a kézhezvételt, felülvizsgálatot és véglegesítést követően a törvénytervezet 6 fejezetet és 65 cikket tartalmaz; 2 cikket eltávolítottak, 2 cikket pedig hozzáadtak a Nemzetgyűlés 7. ülésszakán benyújtott törvénytervezethez képest.

Megerősítve a Város- és Vidékrendezési Törvény kihirdetésének szükségességét, Vi Duc Tho ( Son La ) küldött hangsúlyozta, hogy a törvény kihirdetése jogi alapot és egy szinkron, átfogó és egységes irányítási eszközt teremt a város- és vidékrendezési tevékenységek szabályozására; leküzd a gyakorlatban előforduló hiányosságokat, korlátokat, elégtelenségeket, nehézségeket és akadályokat, megfelel az ország fejlődésének követelményeinek, fokozza az állami igazgatás hatékonyságát és eredményességét, valamint biztosítja az állam, a nép és a társadalom érdekeinek harmóniáját.

Figyelemre méltó, hogy a város- és vidéktervezési rendszer, valamint az országos tervezési rendszer szerinti tervezés közötti kapcsolatot a 2017. évi tervezési törvény kifejezetten szabályozza. A tervezési törvény 6. cikkének 4. szakasza kimondja: a város- és vidéktervezésnek összhangban kell lennie az országos, a regionális és a tartományi tervezéssel.

A találkozón számos vélemény értékelte, hogy a város- és vidéktervezés a nemzeti tervezési rendszer műszaki és szakosított tervezési része, de nincsenek egyértelmű és konkrét szabályozások a műszaki és szakosított tervezés, valamint a műszaki és szakosított tervezés és az egyéb tervezés kapcsolatára vonatkozóan a nemzeti tervezési rendszerben. Ezért a vélemények egyetértettek abban, hogy ez egy olyan tartalom, amelyet nagyon gondosan és óvatosan kell mérlegelni annak érdekében, hogy tisztázzuk a beruházási projekt alkalmasságát a nemzeti tervezésre, a regionális tervezésre és a tartományi tervezésre a beruházási politikák mérlegelésekor, elkerülve a végrehajtási folyamat során felmerülő nehézségeket.

Pham Thi Thanh Mai Hanoi Nemzetgyűlés delegáltja beszél. Fotó: Phuong Hoa/VNA

A találkozón Pham Thi Thanh Mai (Hanoi) küldött elmondta, hogy a városi övezetekre és a részletes városrendezésre vonatkozóan a törvénytervezet előírja, hogy a városi övezeti tervezés tartalmát bemutató rajzokat 1/5000 vagy 1/2000 méretarányban kell elkészíteni. A 2023-as lakásügyi törvény és a 2024-es földtörvény szerint azonban a földterületeket használó projektek megvalósítására irányuló befektetők kiválasztására irányuló pályázatok egyik feltétele, hogy egy 1/2000 méretarányú részletes tervet vagy övezeti tervet hagyjanak jóvá egy illetékes hatóság.

Pham Thi Thanh Mai küldött elmondta, hogy azokon a városi területeken, ahol 1/5000-es léptékű rendezési tervet hoztak létre, a Földtörvény értelmében nem lesz pályáztatás a befektetők kiválasztására. A Lakástörvény, a Földtörvény és az építési tervezés irányításának területe közötti összhang biztosítása érdekében a küldött azt javasolta, hogy a 65. cikkbe egy záradékot illesszenek be, amely átmeneti rendelkezéseket tartalmaz az 1/5000-es léptékű rendezési tervet hozó települések kezelésére vonatkozóan, amelyek jogosultak pályáztatást szervezni a befektetők kiválasztására. Szükség esetén az 1/5000-es léptékű rendezési tervet hozó települések újra létrehozhatják az 1/2000-es léptékű rendezési terveket.

Duong Khac Mai, Dak Nong tartomány nemzetgyűlési küldötte beszédet mond. Fotó: Phuong Hoa/VNA

Ugyanezzel az aggodalommal fordult Duong Khac Mai (Dak Nong) küldött a tervezet 36. cikkéhez, amely a közösség véleményének beszerzéséről szól. Alapvetően egyetértve ezzel a rendelkezéssel, Duong Khac Mai küldött kijelentette, hogy a közösség véleményének beszerzése a tervezéssel kapcsolatban rendkívül fontos a demokrácia, a nyitottság, az átláthatóság és a tervezés legjobb teljességének demonstrálása érdekében. A városi és vidéki tervezés azonban specializált, sok szakkifejezéssel, rajzzal... és nem mindenki érti ezt világosan, valamint az iskolázottsági szint sem egyforma, a távoli területeken élők hozzáférése a tervezéshez továbbra is korlátozott...

Ezért a jó tervezés, az emberek konszenzusának biztosítása és a vélemények gyűjtésének formaságainak elkerülése érdekében Duong Khac Mai küldött azt javasolta, hogy a városi és vidéki tervezéssel kapcsolatos közösségi vélemények gyűjtésének a tervezetben szereplő szabályozása mellett fontolóra kell venni olyan ügynökségek és szervezetek hozzáadását, amelyek felelősek a véleménygyűjtést igénylő konkrét tartalmak osztályozásáért, az egyszerűbb tartalmak átalakításáért, a lakóövezetekhez kapcsolódó műszaki infrastruktúrával, szociális infrastrukturális munkálatokkal, lakhatással stb. kapcsolatos kulcsfontosságú kérdések azonosításáért, hogy az emberek elmondhassák a véleményüket.

A jelenlegi gyakorlatban tapasztalható tervezési hiányosságok alapján Duong Khac Mai küldött azt javasolta, hogy a törvénytervezet tartalmának megfelelően össze kell hangolnia az olyan tervezési típusokat, mint az ásványkincsek, a földterületek, a regionális tervezés, a tartományi tervezés stb., hogy jó fejlesztési teret teremtsen a települések számára; meg kell teremtenie az alapot a nehézségek elhárításához, és hozzá kell járulnia a társadalmi-gazdasági fejlődésre és a jelenlegi bauxittervezésre gyakorolt ​​negatív hatások megoldásához, ahogyan azt a geológiai és ásványi törvénytervezet is említi, hogy a városi és vidéki tervezés végrehajtása összehangolt legyen, valóban lendületet adva a fejlődésnek.

Emellett a Nemzetgyűlés küldöttei számos kapcsolódó tartalom megvitatására is összpontosítottak, mint például: a tervek közötti kapcsolat; az általános tervek egyidejű létrehozásának elve; a városi és vidéki tervezés közötti konfliktusok kezelése; a központilag irányított városok általános tervezése; tervezési időszak; városi övezeti tervezés; közösségi általános tervezés; a városi és vidéki tervezés jóváhagyására és módosítására vonatkozó hatáskör; az átmeneti esetekre vonatkozó szabályozás...

Forrás: https://baotintuc.vn/thoi-su/dam-bao-su-thong-nhat-cua-quy-hoach-do-thi-va-nong-thon-voi-quy-hoach-quoc-gia-20241025124808148.htm