A kétszintű helyi önkormányzati modell működtetése után a Népi Tanács küldötteinek a községi és kerületi szinten tovább kell népszerűsíteniük szerepüket és felelősségi körüket.

A választott képviselők szerepének megerősítése a helyi szintről

Az új modell bevezetésének legelső napján a város 40 új községének és kerületének Népi Tanácsa egyszerre tartotta első ülését a 2021-2026-os ciklusra. Ez már nem rutinszerű adminisztratív tevékenység, hanem egy fontos politikai esemény, amely egy új, gördülékenyebb és hatékonyabb irányítási időszakot vesz kezdetül. A sürgető és komoly légkör a síkságoktól a hegyekig terjedt. A kulcsfontosságú személyzet kiegészítése, a határozatok kihirdetése és a Népi Tanács bizottságainak létrehozása az eljárásoknak megfelelően és időben történt, gondos felkészülésről tanúbizonyságot téve.

Könnyű belátni, hogy az embereknek nagy elvárásaik vannak a községi és kerületi szintű Népi Tanácsokkal szemben az új modellben. Azt szeretnék, ha meghallanák őket, hogy reflektáljanak rájuk, és hogy valóban megvalósítható határozatokat lássanak. Ez az, ami arra készteti az egyes üléseket, hogy szorosabban és jobb minőségben szervezzék meg őket. „Remélem, hogy a Népi Tanács küldöttei olyan kérdéseket fognak megvitatni, amelyek közel állnak az emberekhez, mint például a föld, a tiszta víz, az utak stb. Amit az emberek javasolnak, ha helyesek és ésszerűek, alaposan meg kell oldani” – mondta Nguyen Van Minh úr, Phong Phu kerület szavazója (1).

A kétszintű önkormányzati modell (CQDP2C) működésének kezdeti időszakában a településeken több száz közigazgatási eljárás érkezett és került feldolgozásra. A legnagyobb változás azonban nem az adminisztratív eljárásokban, hanem a községi szintű Néptanács üléseiben történt. A község és kerület Néptanácsa egy olyan intézményből, amelyet „a néphez közel állónak, de csekély hatalommal rendelkezőnek” tartottak, mára a helyi szintű államhatalom szervezésének döntő láncszemévé vált.

Truong Quang Trung úr, a Huong An kerület párttitkára és a Népi Tanács elnöke (2) megerősítette: „Minden küldöttnek világos véleményt kell alkotnia. A Községi Népi Tanács most már nemcsak a Községi Népi Bizottság munkáját felügyeli, hanem a valóságot közvetlenül a Városi Népi Tanácsnak is tükröznie kell. Ez a nyomás a küldöttek kapacitásának gyors növekedését igényli.”

A községek és kerületek néptanácsainak első ülésének megtartása előtt a Városi Néptanács számos képzést szervezett a közigazgatási egységek kialakítása után újonnan megalakult községek és kerületek néptanácsainak szervezésével és működésével kapcsolatos információk megismerésére. Ezért sok település proaktívan vett részt az első ülésen, a dokumentumok kiadásától kezdve a küldöttek szakosodott csoportokba osztásán át a Néptanács Bizottságát támogató jogi személyzet felállításáig. Sok település szoftvert használt az ülések dokumentumainak kezelésére, ezáltal lerövidítve a bemutatási időt.

A községi szintű parlamentek minőségének javítása

A Városi Népi Tanács vezetője szerint ahhoz, hogy a községi szintű Népi Tanács valóban minőségileg megváltozzon, elengedhetetlen a községi szintű Népi Tanács kulcsfontosságú vezetőinek kijelölése. A járási szintű vezetésben korábbi tapasztalattal rendelkező tisztviselők kinevezése a községi szintű Népi Tanács elnöki posztjára fontos lépés a folytonosság fenntartása érdekében, miközben lendületet ad a községi szintű szervezet stabilitásának a működés kezdeti időszakában.

Nguyễn Quang Tuan, a Városi Pártbizottság Állandó Bizottságának tagja és a Városi Népi Tanács állandó alelnöke elmondta, hogy a CQDP2C közigazgatási egységeinek és szervezetének átalakítása nagy lépés az államapparátus reformja felé, amelynek célja az egyszerűsítés, a hatékonyság és a lakosság jobb kiszolgálása. Az egyesülés után a községi és kerületi szintű Népi Tanácsok rendkívül fontos szerepet játszanak a helyi önkormányzatok zökkenőmentes működésének biztosításában.

Valójában nemcsak a szervezeti forma átalakulásáról van szó, hanem a CQDP2C modell a vezetői gondolkodás mélyreható változását is elősegíti a helyi szinten. Phong Phu kerületben jellemzően a kisipar és a szolgáltatások fejlesztésére vonatkozó irányok világosan megfogalmazódnak a napirendben. Dan Dienben (3) a lagúnagazdaság kiaknázásának kérdése is kulcsfontosságú tartalom, amelynek célja a kormány, a vállalkozások és a szövetkezetek közötti koordináció az elkövetkező időszakban. Ez azt mutatja, hogy fokozatosan megvalósul az az elvárás, hogy a Népi Tanács a községi szinten valóban a „javaslattétel – vita – döntés” helyszínévé váljon.

Az új apparátus működésének első napján a nép lelkes és egyhangú légköre pozitív jel. De a kezdeti siker nem a cél. A Népi Tanácsok zökkenőmentes, érdemi és hatékony üléseinek biztosítása a községi és kerületi szinten meghatározza a teljes kormányzati rendszer működésének minőségét a helyi szinten. Minden határozatot a gyakorlatba kell ültetni. Minden küldöttnek méltó képviselőjének kell lennie a választók hangjának. És minden ülésnek valóban demokratikus térnek kell lennie - ahol a politikák a gyakorlatból indulnak ki, és a nép szolgálatába állnak.

„A községi és kerületi szintű népi tanácsok rendkívül fontos szerepet játszanak a CQDP2C zökkenőmentes működésének biztosításában a közigazgatási egységek átrendezése után. Minden küldöttnek szilárdan át kell látnia a politikát, proaktívan intézményesítenie kell azt, és valóban hidat kell képeznie a kormány és a nép között” – hangsúlyozta Nguyen Quang Tuan úr, Hue város népi tanácsának állandó alelnöke.

(1) Phong Phu és Phong Thanh kerületekből és községekből egyesülve

(2) Összevonva az An Hoa osztályból, a Huong So osztályból, a Huong An osztályból

(3) Quang Thai, Quang Loi, Quang Vinh és Quang Phu községek egyesítése

Cikk és fotók: Le Tho

Forrás: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/dam-bao-thong-suot-cac-ky-hop-hdnd-cap-xa-phuong-155462.html