Közberuházások kifizetése - az önkormányzati szintű akadályok elhárításának szükségessége

A helyi önkormányzatok kétszintű modellre való átszervezése során számos projekt átkerül a községi szintre, ahol a tisztviselők kapacitása korlátozott, és ez egy olyan „szűk keresztmetszetet” jelent, amelyet mielőbb meg kell oldani. Ezzel párhuzamosan javítani kell a közberuházások minőségét és hatékonyságát, biztosítva, hogy az állami források valóban vezető szerepet töltsenek be a fenntartható növekedéshez szükséges magvető tőkeként.

* Tran Van Lam küldött ( Bac Ninh küldöttség): A közberuházásoknak a mennyiségnek és a minőségnek kéz a kézben kell járniuk.

Képaláírás — Tran Van Lam küldött válaszol a kérdésekre egy interjúban. Fotó: Hai Ngoc/VNA

A közberuházások mindig is a növekedés nagy hajtóerejét jelentették. A közberuházások olyan munkákat és projekteket hoznak létre, amelyek elősegítik a társadalmi -gazdasági szektorok fejlődését, miközben magánbefektetői tőkét is vonzanak. A közberuházások növekedésével a teljes társadalmi beruházási források is növekednek, ezáltal erős hajtóerőt jelentve az ország gazdasági fejlődéséhez.

Úgy gondolom azonban, hogy a közberuházások növelése nem mindig jó, hanem a lényeg a beruházások hatékonysága. A közberuházások rövid távon segíthetik a növekedést, de ha a projekt rossz minőségű, és nem segíti elő a hosszú távú hatékonyságot, akkor teherré válik a gazdaság számára, növeli az államadósságot, és hatással van a fenntartható növekedésre. Ezért figyelni kell mind a beruházások mennyiségére, mind a minőségére, e két tényezőnek együtt kell járnia a növekedés megteremtéséhez mind rövid, mind hosszú távon.

Egy másik fontos szempont, hogy a közberuházásoknak „vezető” szerepet kell játszaniuk a társadalmi erőforrásokban, és nem szabad csupán „kizárólagos” beruházásokra korlátozódniuk. Ez a politika általános hatékonyságának döntő tényezője.

Az évek során a befektetési szektorban fennálló akadályokat és hátráltató tényezőket egyértelműen azonosították és megvitatták az Országgyűlés számos ülésén. Ennek alapján a kormány számos áttörést jelentő politikát és megoldást javasolt, és az Országgyűlés jóváhagyott ezek megoldására. Vannak esetek, amikor az Országgyűlés nagyobb felhatalmazást adott a kormánynak a rugalmasabb kezelésükre, amikor a jelenlegi törvény túl sok akadályt okoz, és a következő ülésszakon jelentést ír elő.

Ezek nagyon nyitott mechanizmusok, amelyek segítik a kormányt a szűk keresztmetszetek proaktív és gyors kezelésében, megalapozva azt a bizalmat, hogy az elkövetkező időszak állami beruházásai továbbra is pozitívan járulnak hozzá a társadalmi-gazdasági növekedéshez.

Természetesen a kétszintű kormányzat átszervezésének kezdeti szakaszában számos nehézség és akadály merülhet fel a megvalósítás során, különösen a helyi szinten, például a telephelyek megtisztítása terén. Ehhez a helyi hatóságok drasztikus részvételére, a vezetők példájára és felelősségvállalására van szükség.

A mechanizmusokban és politikákban felmerülő problémákat felül kell vizsgálni és meg kell oldani; a végrehajtás során felmerülő problémákat haladéktalanul ki kell igazítani. Az új politikai rendszer létrehozásakor maximalizálni kell minden szint és minden káder szerepét; minden gyengeséget és korlátot gyorsan fel kell ismerni és le kell küzdeni. Minden településen eltérő nehézségek merülhetnek fel, ezért proaktívnak és rugalmasnak kell lenni kezelésükben a közberuházások előrehaladásának és hatékonyságának biztosítása érdekében.

* Hoang Van Cuong küldött (hanoi küldöttség): Rugalmas mechanizmusra van szükség a közberuházások kifizetésének támogatására a települések szintjén.

Az idei közberuházások kifizetési volumene nagyobb, mint a tavalyi, és a lépték is nagyobb. Ezért a kifizetési eredmények abszolút értékben magasabbak, mint a tavalyiak; relatív értelemben nem rosszabbak, sőt, jobbnak mondhatók. A kitűzött célokhoz és a teljesítendő feladatokhoz képest azonban a fennmaradó volumen még mindig nagyon nagy.

Különösen a helyi önkormányzati apparátus kétszintű modellre való átszervezése kapcsán számos, korábban a járási szint alá tartozó közberuházási projekt került át a községi szintre. Korábban a járási szinten volt egy szervezeti apparátus és egy speciális személyzet, amely a közberuházásokon dolgozott, míg a községi szinten az emberi erőforrások korlátozottak voltak. Ez egy olyan nehézség, amely akadályozza a kifizetések felgyorsításának folyamatát.

Mostantól az év végéig még van időnk felgyorsítani a haladást, különösen a községi szintű tisztviselők kapacitásának javítása terén. Fontolóra vehetjük mobil tanácsadó csoportok létrehozását, amelyek egyszerre több községnek nyújtanak szakmai támogatást, segítve a projektdöntések folyamatában és eljárásaiban rejlő akadályok elhárítását.

Ezenkívül az elmúlt években a közberuházások során gyakran felmerült akadályok, mint például a telephely-megtisztítás, a nyersanyagforrások stb., ma már meglehetősen jó mechanizmusokkal rendelkeznek a megszüntetésükre. Ezért, ha a községi szintű irányítási eljárásokkal kapcsolatos problémákat kezelni tudjuk, úgy vélem, hogy elérhetjük az idei kifizetési célt.

Az elmúlt félévben a közberuházások figyelemre méltó eredményeket értek el. A közberuházások hozzájárulása nemcsak a kormányzati kereslet növelésében rejlik, hanem – ami még fontosabb – számos projekt befejezésében és megvalósításában is segít, ami továbbgyűrűző hatást gyakorol a növekedésre – jellemzően autópálya-projektek, távvezetékek és összekötő infrastruktúra.

Ez az eredmény a kormány határozott iránymutatásának, rendszeres ellenőrzésének, felügyeletének és a végrehajtási folyamat akadályainak időben történő elhárításának köszönhető. Az intézményrendszer, a projektértékelési, jóváhagyási, ajánlattételi stb. eljárások is javultak, számos felesleges lépést kiküszöbölve. A kormány különösen speciális mechanizmusokat dolgozott ki az ásványok infrastruktúra-építési nyersanyagként való kiaknázására.

Elmondható, hogy az elmúlt évek közberuházásainak sikere számos tényező szintézisének eredménye, az irányítástól és a jogszabályoktól kezdve az összes szint és ágazat szinkron részvételéig.

Forrás: https://baotintuc.vn/thoi-su/giai-ngan-dau-tu-cong-can-go-vuong-mac-tu-cap-xa-20251029122842478.htm