A PPP-beruházás utat nyit Vietnam infrastruktúrájának „felgyorsulása” előtt

VTV.vn - A 200 milliárd VND minimális beruházási nagyságrendre vonatkozó szabályozás eltörlésével az 1 milliárd VND vagy 20 milliárd VND nagyságrendű projektek mostantól köz-magán partnerség (PPP) formájában valósíthatók meg.

1 milliárd VND projekt is befektethető PPP-ben

A köz-magán partnerség (PPP) formájában megvalósuló projektberuházás stratégiai és hatékony megoldást jelent az infrastruktúra-fejlesztés és a közszolgáltatások iránti nagy igény kielégítésére a korlátozott állami költségvetési források közepette.

Nguyen Thi Linh Giang, a Köz-Magán Partnerségi Hivatal (Pályázatkezelési Osztály - Pénzügyminisztérium ) vezetője elmondta, hogy a 2024-es és 2025-ös két módosítás után a köz-magán partnerség módszere szerinti beruházásokról szóló törvény számos nyitott kérdést tart fenn a magánbefektetők számára.

Giang asszony szerint a múltban a PPP-beruházásokat csak néhány területen alkalmazták, például a közlekedésben, az egészségügyben, az oktatásban stb., de most már minden területre kiterjedtek. Bármibe is kíván befektetni az állam, az nemcsak állami beruházás lehet, hanem PPP-beruházás is. A magánvállalatok is részt vehetnek a PPP-mechanizmuson keresztül, kivéve a biztonság és a védelem egyes területeit.

Ezenkívül a PPP-törvény korábban 200 milliárdos minimális befektetési mértéket írt elő. A jelenlegi szabályozás szerint azonban 1 vagy 20 milliárdos befektetési mérték is alkalmazható a PPP-beruházásokra.

A törvény és a rendelet egyszerűsíti a PPP-beruházások előkészítésének eljárásait, elősegíti a decentralizációt és a hatáskörök delegálását...

Nguyen Thi Linh Giang asszony, a Köz-Magán Partnerség Irodájának vezetője (Pénzügyminisztérium Ajánlattételi Osztálya)

A jelenlegi törvény a gazdaságilag hátrányos helyzetű területeken megvalósuló projektek és a technológia vonzására szoruló projektek esetében az állami tőkearány határát 50%-ról 70%-ra emeli.

A bevételnövekedés és -csökkenés megosztásának mechanizmusa is új. Ennek megfelelően a Kormány vállalja, hogy a tényleges bevétel és a pénzügyi tervben szereplő bevétel közötti bevételhiány legfeljebb 50%-át osztja meg a befektetőkkel és a projektvállalkozásokkal, amennyiben a tényleges bevétel alacsonyabb, mint a pénzügyi tervben szereplő bevétel, a kereteken belül 90% alatti és 75% alatti arány mellett.

A befektetők és a projektvállalkozások vállalják, hogy megosztják a kormánnyal a tényleges bevétel és a pénzügyi tervben szereplő bevétel közötti 50%-os különbséget, amennyiben a tényleges bevétel magasabb, mint a PPP projektszerződésben szereplő pénzügyi tervben szereplő bevétel, a keretrendszeren belüli arány 110%-tól 125%-ig terjed.

Ezenkívül a tudományos és technológiai PPP projektek esetében a működés és az üzleti tevékenység megkezdését követő első 3 évben megengedett a tényleges bevétel és a pénzügyi tervben szereplő bevétel közötti különbség 100%-os megosztása, amennyiben a tényleges bevétel alacsonyabb a pénzügyi tervben szereplő bevételnél.

A jelenlegi jogi keretrendszer lehetővé teszi az aláírt szerződések idő előtti felmondását is, feltéve, hogy az állam és a befektetők érdekei egyensúlyban vannak.

Dong Dang - Tra Linh gyorsforgalmi út: A köz- és magánszféra partnerségének (PPP) modellje

Nguyen Thy Hung, a Pénzügyminisztérium Ajánlattételi Osztályának igazgatóhelyettese szerint a Dong Dang - Tra Linh gyorsforgalmi út projekt a köz- és magánszféra partnerségének (PPP) modellje, amely az állam, a vállalkozások és a helyi önkormányzatok közös felelősségét demonstrálja a projekt megvalósításában. Különösen a PPP++ modell esetében a projektberuházási tőkét számos különböző forrásból mobilizálják, növelve a mobilizálás hatékonyságát és minimalizálva a kockázatokat a projekt megvalósítási folyamata során.

A Dong Dang - Tra Linh gyorsforgalmi út projekt teljes hossza 121 km, két beruházási fázisra oszlik, a teljes beruházás közel 23 000 milliárd VND.

Cao Bang, mint hegyvidéki határvidéki tartomány, stratégiai helyen áll a gazdasági és védelmi fejlesztésben, évek óta az ország egyik legnehezebben megközelíthető települése a rossz infrastruktúra miatt.

Jelenleg Cao Bangnak csak két fő országos autópályája van: a 3-as számú országos autópálya (Hanoi - Thai Nguyen - Bac Kan - Cao Bang) és a 4A számú országos autópálya (Hanoi - Lang Son - Cao Bang). A távolság hosszú, 6-7 órát vesz igénybe Hanoi és Cao Bang között, meredek és nehéz terepen keresztül. A forgalmi korlátozások megnehezítik a tartomány számára a befektetések vonzását, lassítva a turisztikai potenciál kiaknázását, a határ menti kereskedelmet és a logisztikát.

Do Trong Khanh úr, a Cao Bang Tartományi Közlekedésépítési Beruházási Projektirányító Testület igazgatóhelyettese szerint kezdetben nagyon kevés befektető érdeklődött a nehéz terepviszonyok és az alacsony tőkemegtérülési képesség miatt. A PPP-törvény egyértelmű jogi keretének köszönhetően azonban a projekt megfelelő pénzügyi kapacitással és tapasztalattal rendelkező nagybefektetőket vonzott. Ez egy élénk példa arra, hogy a PPP segít a hátrányos helyzetű településeknek abban, hogy továbbra is képesek legyenek nagyszabású infrastrukturális projektek megvalósítására.

A Dong Dang - Tra Linh gyorsforgalmi út projektet stratégiai "lendületnek" tekintik, amely áttörést jelentő fejlesztési lehetőségeket nyit meg a helyi közösség számára. A projekt teljes hossza 121 km, két beruházási fázisra oszlik, összesen közel 23 000 milliárd VND beruházással. A Lang Son és Cao Bang folyókon átívelő 1. fázis több mint 93 km hosszú, beleértve 2 alagutat hegyeken át és 64 felüljárót a két folyón, a Ky Cungon és a Bang Giangon, valamint számtalan patakot és vidéki utat. Karsztos geológiai szerkezetével és nehéz terepével a Dong Dang - Tra Linh gyorsforgalmi utat az ország egyik legnagyobb kihívást jelentő projektjének tartják.

Le Thanh Tuan úr, a Deo Ca Csoport vezérigazgató-helyettese

Ebben a projektben a Deo Ca Group egy PPP++ tőkemobilizációs modellt javasolt. Ebben a modellben a kivitelező egyben a befektető is, aki az EC és EPC generálkivitelezői modell szerint közösen hajtja végre a projektet az egyes vállalkozók helyett. Ebben a modellben a projektberuházási tőkéjét számos különböző forrásból mobilizálják, növelve a mobilizáció hatékonyságát és minimalizálva a kockázatokat a projekt megvalósítási folyamata során.

Le Thanh Tuan úr, a Deo Ca Group vezérigazgató-helyettese szerint Cao Bang tartomány infrastrukturális problémájának megoldása rendkívül fontos, mivel jelenleg a tartomány a „4 nem” helyzettel néz szembe: Nincs repülőtér, vasút, kikötő, vízi út, miközben ezek nagyon is szükséges feltételek a társadalmi-gazdasági fejlődés biztosításához.

A Dong Dang - Tra Linh gyorsforgalmi út projekt várhatóan 2026 harmadik negyedévétől üzembe helyezhető.

A projekt kilátásairól szólva Do Trong Khanh úr, a Cao Bang tartomány közlekedési munkálatok beruházásáért és építéséért felelős projektirányítási tanács igazgatóhelyettese hangsúlyozta, hogy a Dong Dang - Tra Linh projekthez hasonló PPP-projektek sikere az állami tőke bevonásának, valamint a magánszektor kreativitásának és pénzügyi forrásainak vonzásának köszönhető.

A projekt megvalósításában a közelmúltban felmerült kihívások ellenére Khanh úr úgy véli, hogy a 2026 harmadik negyedévétől kezdődő operatív üzemeltetés teljesen megvalósítható.

Forrás: https://vtv.vn/dau-tu-ppp-mo-duong-cho-ha-tang-viet-nam-tang-toc-100251103133843268.htm