Aggodalmak a tőkekihasználási kapacitással kapcsolatban, különösen kerületi szinten
Az V. rendkívüli ülésszak munkaprogramjának folytatásaként január 16-án délután az Országgyűlés épületében az Országgyűlés megvitatta „a nemzeti célprogramok végrehajtását szolgáló számos konkrét mechanizmusról és politikáról szóló határozattervezetet”.
A vitaülésen felszólaló Nguyễn Anh Tri, a nemzetgyűlés képviselője ( hanoi küldöttség) nagyra értékelte a kormányt, amiért számos konkrét mechanizmusról és politikáról szóló határozatot javasolt és készített elő a nemzeti célprogramok végrehajtására, valamint a nemzetgyűlést, amiért rendkívül felelősségteljesen haladéktalanul az ötödik rendkívüli ülésszak elé terjesztette a határozat megvitatásának és szavazásának tartalmát.
Hangsúlyozzák, hogy ez egy nagyon szükséges határozat, amely meghatározza azokat a feladatokat, amelyeket az Országgyűlés a Kormányra ruházott a XV. Országgyűlés 100. és 108. számú határozataiban, amelyek a Kormány hatáskörén túlmutató konkrét szakpolitikai megoldásokat javasoltak a nemzeti célprogramok megvalósításának felgyorsítása érdekében a lehető legtöbb nehézség és akadály elhárítása érdekében.
Nguyễn Anh Tri küldött azt is kijelentette, hogy a határozattervezet elkészítésének folyamata nagyon komoly, körültekintő és a szabályoknak megfelelő volt, beleértve a határozattervezet felépítését, a helyi önkormányzatok véleményének begyűjtését a dokumentáció kiegészítése érdekében, valamint a dokumentáció értékelését, hogy azt ütemterv szerint benyújthassák a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságához. Ugyanakkor folytatjuk a rövidített eljárás szerinti felülvizsgálatot, feldolgozást és kiegészítést, hogy a mai napon benyújthassuk a Nemzetgyűlésnek megfontolásra.
Az éves központi költségvetés rendszeres kiadásokra vonatkozó elosztási és hozzárendelési mechanizmusával kapcsolatban Nguyễn Anh Tri küldött úgy találta, hogy a határozattervezet rendelkezései nagyon nyitottak a tőke elosztását illetően. A küldöttnek azonban továbbra is aggályai voltak a program alprojektjeinek megvalósításához szükséges tőkefelhasználási kapacitással kapcsolatban, különösen kerületi szinten.
„Ennyi szinten és lépésen keresztülmenni túl sok időt vesz igénybe?” – tűnődött a küldött.
Nguyễn Anh Tri, a Nemzetgyűlés küldötte.
A határozat elnevezésével kapcsolatban a küldöttek egyetértésüket fejezték ki az „Országgyűlés határozata számos konkrét mechanizmusról és politikáról a nemzeti célprogramok végrehajtására” elnevezéssel.
A küldöttek felkérték az Országgyűlést, a Kormányt és a Programirányító Testületet, hogy gondoskodjanak a nemzeti célprogramok, különösen a fenntartható szegénységcsökkentésre irányuló nemzeti célprogram forrásaiból a szegény háztartásokból származó 6 év alatti gyermekek óvodai látogatásának támogatására.
„Azért lesz sok szegény család gyermeke gazdálkodók és munkások gyermeke, mert a munkájuk bizonytalan, és még bérmunkát sem találnak, így a jövedelmük nagyon alacsony és ingatag” – mondta Anh Tri küldött, hozzátéve, hogy mivel családjaik annyira szegények, a gyerekek nem tudnak megfelelő gyermekfelügyeleti intézményekben tanulni, és „éhezhetnek, fázhatnak”, sőt, akár keményen is bánhatnak velük.
Anh Tri küldött szerint a nemzeti célprogramok gyakran meglehetősen világos tartalommal rendelkeznek, és a tőkét is ennek megfelelően osztották el.
„Úgy gondolom azonban, hogy nincs jobb módja a gyermeknevelésnek, mint embereket nevelni, és nincs jobb módja a fák nevelésének, mint embereket nevelni” – mondta Mr. Tri, és azt javasolta, hogy fordítsanak figyelmet a fent említett országos célprogramok forrásainak átcsoportosítására, hogy a nehéz helyzetben lévő diákok óvodai járásához is jusson forrás, a támogatás mértéke pedig a településtől és az országos célprogramoktól függjön.
Világosan határozza meg a költségvetés elosztásának alapelveit
A véleménynyilvánításban részt vevő Mai Van Hai küldött (Thanh Hoa küldöttség) véleményt nyilvánított az éves központi költségvetés rendszeres kiadási előirányzatainak felosztásáról. Mai Van Hai küldött kifejezte egyetértését a rendszeres kiadási előirányzatok végrehajtására vonatkozó speciális mechanizmussal.
Valójában, amikor a kormány rendszeres kiadási becsléseket rendel a nemzeti célprogramok végrehajtásához a komponensprojektek szerint, az ágazat biztosítja, hogy a kiadásokat a megfelelő célokra, a kitűzött céloknak megfelelően ellenőrizzék.
Mai Van Hai nemzetgyűlési képviselő felszólal.
De ezen kívül Hai úr elmondta, hogy nehézségek és problémák is felmerülnek, például a rossz témákra fordított kiadások, a helyi valóságnak már nem megfelelő tartalommal járó kiadások, amelyek a költségvetési tőke, különösen a nemzeti célprogramok karriertőkéjének alacsony kifizetési eredményeihez vezetnek...
A fenti probléma leküzdésére Hai úr elmondta, hogy a miniszterelnök az éves központi költségvetés rendszeres kiadási becsléseit az egyes nemzeti célprogramok teljes rendszeres kiadási költségvetése alapján határozta meg, és megbízta a helyi Népi Tanácsot, hogy az egyes alkotóelemek projektjeihez részleteket rendeljen, ami teljesen helyénvaló, segítve a településeket abban, hogy proaktívabbak legyenek, és a nemzeti célprogramok tartalmának gyakorlati megvalósításához közelebb kerüljenek a források elosztására.
Azt javasolta, hogy a c) pont 1. záradékában tisztázni kell, hogy mikor szükséges, hogy a Tartományi Népi Tanács átruházza a Kerületi Népi Tanácsra az egyes alkotóprojektek részletes elosztását.
Hai úr szerint meg kell fontolni annak megbízását, hogy a Tartományi Népi Tanács ossza el a járások, városok és települések teljes rendes kiadási költségvetését, valamint a Járási Népi Tanács ossza el a részleteket az egyes alkotóelemek projektjeihez. Ez segíteni fogja a járásokat abban, hogy proaktívak legyenek, és a rendes kiadásokat praktikus és hatékony módon használják fel.
Ugyanakkor ajánlott, hogy egyértelmű szabályozás legyen az elosztás kritériumaira és elveire vonatkozóan, hogy a települések biztosíthassák a megfelelő célokat és hatékonyságot, és jól megvalósíthassák a nemzeti célprogram célkitűzéseit, elkerülve a szubjektív elosztást, és számos konkrét projektre összpontosítva.
Legyen proaktívabb a konkrét mechanizmusok megtervezésében
A találkozón felszólaló Hoang Van Cuong nemzetgyűlési képviselő (hanoi küldöttség) elmondta, hogy a ciklus kezdete óta a nemzetgyűlés rendszeresen fogadott el határozatokat a különleges mechanizmusokról.
Ezek a speciális mechanizmusok gyakran lehetővé teszik a végrehajtási alanyok számára, hogy a hatályos jogszabályok rendelkezéseitől eltérő módon intézkedjenek, kihagyjanak néhány felesleges lépést, kihagyjanak néhány nem megfelelő szabályozást a munkafolyamat felgyorsítása érdekében. A speciális mechanizmusok alkalmazása mindig jó eredményeket hoz, egyetlen speciális mechanizmusnak sem volt még negatív hatása.
Cuong úr elmondta, hogy a konkrét mechanizmusok létrehozása segít leküzdeni a jogi szabályozások merevségét, a végrehajtási terveket jobban a tényleges körülményekhez és körülményekhez igazítva, ezáltal jó eredményeket hozva.
Cuong úr szerint egy törvény megfelelő lehet az egyik területen, de egy másikban, más konkrét körülmények között nem igazán megfelelő. Ezért, amikor a törvényt egy adott alanycsoportra vonatkozóan adják ki, az más kérdésekben, más területeken, más körülmények között alkalmazva helytelenséghez vezethet.
A mai gyors fejlődés kontextusában számos új kapcsolat és új probléma merül fel. Ezért a jövőben számos jogi hiányosság lesz, amelyeket speciális mechanizmusokkal kell leküzdeni. Cuong úr ezért úgy véli, hogy nem szabad megvárnunk, amíg a helyi önkormányzatok, ágazatok és területek problémákat észlelnek, majd speciális mechanizmusokat javasolnak, hanem proaktívan kell javaslatokat tenni a jogi problémák speciális mechanizmusok általi leküzdésére és megszüntetésére szolgáló mechanizmusokra és módszerekre .
[hirdetés_2]
Forrás
Hozzászólás (0)