Vo Manh Son nemzetgyűlési küldött (Thanh Hoa tartomány nemzetgyűlési küldöttsége) részt vett a szakszervezetek általi vállalatirányítással kapcsolatos törvénytervezet véleményezésén.

November 29-én délután a Nemzetgyűlés épületében, a 8. ülésszak programjának folytatásaként, Tran Thanh Man , a Nemzetgyűlés elnökének elnökletével a Nemzetgyűlés a teremben megvitatta az állami tőke vállalatokba történő kezeléséről és befektetéséről szóló törvénytervezetet.

Vo Manh Son, a Thanh Hoa tartomány nemzetgyűlési küldöttje, a tartományi pártbizottság tagja és a Tartományi Munkásszövetség elnöke észrevételeket tett a szakszervezetek általi vállalatirányítással kapcsolatos törvénytervezethez, nevezetesen:

A szakszervezet vállalkozásainál a vagyon és a tőke felhalmozása a szakszervezet pénzügyi forrásaiból származik. A munkavállalók jogos és törvényes jogait és érdekeit képviselő, védő és gondozó szervezetként a szakszervezetnek garantálni kell az autonómiáját működésében, valamint az irányítása alatt álló vállalkozásokba történő tőkebefektetésben, a nemzetközi gyakorlatokkal összhangban; elkerülve azt a nézetet, hogy a kormány beavatkozik a szakszervezetek, beleértve a szakszervezeti szervezethez tartozó vállalkozások tevékenységébe is.

A 10/2019/ND-CP számú kormányrendelet számos cikkét módosító és kiegészítő, 2024. július 25-i 97/2024/ND-CP számú rendelet módosította és kiegészítette a 17. cikk 1. pontját: „A politikai és társadalmi-politikai szervezetek e rendelet rendelkezéseit alkalmazzák a politikai és társadalmi-politikai szervezetek tulajdonában lévő vállalkozások tulajdonosi képviselőjének jogainak és kötelezettségeinek gyakorlásának megszervezésére”. Ennek alapján, a fenti korlátok és hiányosságok leküzdése érdekében Vo Manh Son nemzetgyűlési képviselő a következő véleményt nyilvánította: A minisztériumok, a miniszteri szintű ügynökségek és a tartományi népi bizottságok feladatairól, hatásköreiről és felelősségéről (10. cikk). Javasolja a cikk nevének módosítását, és egy új záradék (6. záradék) hozzáadását, amely egyértelműen meghatározza a Vietnami Általános Munkaügyi Szövetség feladatait, hatásköreit és felelősségét a szakszervezeti tőkebefektetéssel rendelkező vállalatokba történő tőkekezelés és befektetés terén, a következő irányban: „10. cikk. A minisztérium, a Vietnami Általános Munkaügyi Szövetség, a miniszteri szintű szervek és a tartományi népi bizottságok feladatai, hatáskörei és felelőssége: 6. A Vietnami Általános Munkaügyi Szövetség ellátja a szervezete által befektetett tőkével rendelkező vállalatokba történő tőkekezelés és befektetés feladatait és a kapcsolódó tartalmakat.”

Indoklás: A tőketulajdonosok felelősségének és hatásköreinek meghatározása, a decentralizáció és a hatáskörök delegálásának előmozdítása az állami irányításban való részvétel és a vállalatok tőketulajdonosainak képviseleti feladatainak ellátása terén, a szakszervezeti szervezetek sajátosságaival összhangban; a Vietnami Általános Munkásszövetség (a Vietnami Szakszervezet központi szerve) szerepének megerősítése az irányítása alatt álló vállalatok tevékenységének koordinálásában.

Az adózott nyereség elosztásával és az Alap felhasználásával kapcsolatban (15. cikk): Ennek megfelelően, a szakszervezeti törvénynek való megfelelés érdekében ajánlott, hogy a törvényjavaslat-készítő szerv tanulmányozza és a következő új záradékkal (3. pont) egészítse ki a törvénytervezet 15. cikkét: „3. A Vietnami Általános Munkásszövetség a jelen cikk 1. és 2. pontjának rendelkezéseit alkalmazza a szakszervezeti szervezetek vállalkozásainál a nyereség elosztásának és az Alap felhasználásának szabályozására.”

Az állami befektetési tőkével kapcsolatban (17. cikk). Ennek megfelelően, annak érdekében, hogy a 17. cikk 1. pontjában egyértelműen meghatározzák a szakszervezetek irányítása alatt álló vállalatokba történő állami befektetési tőke egyéb forrásait, a 2012. évi szakszervezeti törvénnyel összhangban, ajánlott, hogy a törvénytervezet 17. cikkének 1. pontját tanulmányozza és egészítse ki egy új ponttal (d) az alábbiak szerint:

„17. cikk. Állami befektetési tőkeforrások: 1. Az állami költségvetésből származó források az állami költségvetésről szóló törvény rendelkezései szerint, valamint egyéb források, beleértve: d) A Vietnami Általános Munkásszövetség szakszervezetek vállalkozásaiba fektetett tőkeforrásait.”

A tőkebefektetés terjedelmét illetően (18. cikk): Ennek megfelelően, a befektetett tőkével és a szakszervezeti szervezet működési jellemzőivel való összhang érdekében ajánlott, hogy a törvényjavaslat-készítő szerv vizsgálja meg és módosítsa a törvénytervezet 18. cikkének 3. pontját a következőképpen: „3. A Kormány egyetért a Vietnami Általános Munkásszövetséggel abban, hogy a szakszervezeti szervezetek vállalkozásainál szabályozza a tőkebefektetéseket és a tőkekiegészítést a tőketulajdonosok képviseletének feladata érdekében, a törvény rendelkezéseivel összhangban.”

A tőkebefektetéssel, tőkehozzájárulással, részvényvásárlással és tőkerész-vásárlással kapcsolatban (24. cikk). Ennek megfelelően, a szakszervezeti szervezetek vállalkozásaiba történő állami tőkebefektetésekről szóló 17. cikk 1. pontjában foglalt egyéb tőkeforrásokkal való összhang érdekében ajánlott, hogy a törvénytervezet 24. cikkének 3. pontjában szereplő „szakszervezeti szervezetek finanszírozása” című rész tartalmát a következőképpen tanulmányozza és egészítse ki: „3. A tőkehozzájárulás, részvényvásárlás és tőkerész-vásárlás beruházási projektjében az illetékes hatóság által jóváhagyott szakpolitikai döntés alapján a tulajdonos képviseleti szerve az állami költségvetésről és a szakszervezeti szervezetek finanszírozásáról szóló törvény rendelkezéseivel összhangban tőkét fektet be a vállalkozásba, és lefolytatja az eszközök tulajdonjogának (ha van ilyen) átruházására vonatkozó eljárásokat.”

Az állami tőke vállalatokban történő átruházásával kapcsolatban (35. cikk) ajánlott, hogy a jogalkotó szerv tanulmányozza és módosítsa a 35. cikk 5. pontját a következőképpen: „5. Az állami tőke vállalatokban történő átalakítása és átruházása során felmerült költségek levonása utáni bevételt az állami tulajdonú vállalatok esetében az állami költségvetésbe, az irányítása alatt álló vállalatok esetében pedig a szakszervezet pénzügyeibe kell befizetni.”

Indoklás: A valóságban sok állami tulajdonú vállalat részvényesítéskor eladja részvényeit a helyi szakszervezeteknek. A részvényesítéskor részt vevő helyi szakszervezetek felhasználhatják a részvényesítéskor használt szakszervezeti alapot részvények vásárlására, de legfeljebb az alaptőke 3%-áig. Ezért ajánlott, hogy a jogszabály-szerkesztő szerv tanulmányozza és egészítse ki a szakszervezetek által a vállalatoknak juttatott tőkebevételekről szóló rendelkezéseket, hogy azok összhangban legyenek a jelenlegi joggyakorlattal és a szakszervezeti törvénnyel.

Quoc Huong

Forrás: https://baothanhhoa.vn/dbqh-vo-manh-son-doan-dbqh-tinh-thanh-hoa-tham-gia-gop-y-du-thao-luat-co-lien-quan-den-viec-quan-ly-doanh-nghiep-cua-to-chuc-cong-doan-nbsp-231883.htm