Helyi autonómia, proaktív végrehajtás és felelősségvállalás

(Haza) - Február 28-án délelőtt a Kulturális, Sport- és Turisztikai Minisztérium workshopot tartott "Észrevételek a 2025-2035-ös időszakra vonatkozó Nemzeti Kulturális Fejlesztési Célprogram Megvalósíthatósági Tanulmánytervezetéhez" címmel. A workshopot közvetlenül a Kulturális, Sport- és Turisztikai Minisztérium székházában tartották, online csatlakozva 63 csatlakozási ponthoz tartományokban és központilag irányított városokban. A workshop elnöke és lebonyolítója Nguyen Van Hung, a Párt Központi Bizottságának tagja, kulturális, sport- és turisztikai miniszter, valamint Trinh Thi Thuy miniszterhelyettes volt.

A Kulturális, Sport- és Turisztikai Minisztérium székházában megrendezett workshopon minisztériumok, ágazatok, a Kormányhivatal , a Vietnami Általános Munkásszövetség, a Ho Si Minh-vidéki Nemzeti Politikai Akadémia, központi ügynökségek képviselői, a Vietnami Irodalmi és Művészeti Egyesületek Uniójának vezetői, számos szakosított egyesület, a Kulturális, Sport- és Turisztikai Minisztérium alá tartozó osztályok, osztályok és egységek vezetői, szakértők, tudósok...

A csatlakozási pontokon tartott workshopon részt vettek a tartományok és a központilag irányított városok népi bizottságainak elnökei és alelnökei; a Kulturális, Sport- és Turisztikai Minisztérium, a Kulturális és Tájékoztatási Minisztérium, az illetékes osztályok és fióktelepek vezetői...

Nguyễn Van Hồng miniszter felszólal a workshopon

Sürgősen készítse el a megvalósíthatósági jelentést

A workshopon felszólaló Nguyễn Van Hung kulturális, sport- és turisztikai miniszter elmondta, hogy két ülésszak után a Nemzetgyűlés jóváhagyta a 2025-2035-ös időszakra vonatkozó Nemzeti Kulturális Fejlesztési Célprogramot (Program) a beruházáspolitika tekintetében; a Nemzetgyűlés 162/2024/QH15. számú határozatában foglaltaknak megfelelően.

A határozat fontos mérföldkövet jelentett, miután az Országgyűlés megvitatta és jóváhagyta a Kulturális, Sport- és Turisztikai szektor felelősségteljes javaslatát, azzal a szándékkal, hogy a kultúra erőteljesen fejlődjön, és a Párt álláspontjával és irányelveivel összhangban az egyik fontos pillérré váljon: a kultúra az ország fenntartható társadalmi -gazdasági fejlődésének hajtóerejévé válik. A Program beruházási politikájának jóváhagyása azt is mutatja, hogy a Párt időszerű figyelmet fordít a kulturális fejlődéssel kapcsolatos álláspontjára, és intézményesíti azt.

A miniszter kijelentette, hogy a programot hosszú kutatási és érdekképviseleti folyamat után hagyták jóvá, amelynek célja a konszenzus elérése volt, tekintve, hogy az országnak még mindig számos erőforrásra van szüksége a különböző területeken történő befektetésekhez. Az akadályok leküzdése érdekében az elnöklő ügynökség kitartóan érvelt, meggyőzött és tudományos adatokkal bizonyította a programot.

A Nemzetgyűlés határozatának kiadása után a 2025-ös társadalmi-gazdasági tervet megvitató Párt Központi Bizottságának konferenciája arra a következtetésre jutott, hogy haladéktalanul végre kell hajtani a 2025–2035-ös időszakra vonatkozó Nemzeti Kulturális Fejlesztési Célprogramot. A program teljes beruházási összege meghaladja a 122 billió vietnami dongot.

Ezt a következtetést követően a Kormány belefoglalta az éves munkahatározatba, megbízva a Kulturális, Sport- és Turisztikai Minisztériumot az ügynökségekkel, osztályokkal és helyi önkormányzatokkal való együttműködés elnöklésével és koordinálásával, hogy a hangsúly a megvalósíthatósági tanulmány elkészítésén és a miniszterelnöknek történő benyújtásán legyen az országos megvalósítás érdekében.

A miniszter hangsúlyozta, hogy a 2025-2035-ös időszakra vonatkozó Nemzeti Kulturális Fejlesztési Célprogram egy közberuházási program, ezért gyakorlatiasságot igényel. Az elméleti kérdéseket a kezdetektől fogva megfogalmazták a nézőpontokban, a célkitűzésekben és az Országgyűlésnek benyújtották. Ezért a megvalósíthatósági jelentésnek is meg kell felelnie a közberuházásokról szóló törvény előírásainak.

„A közberuházások kérdése itt meglehetősen átfogó, két tőkeforrást foglal magában: a befektetési tőkét és a karriertőkét. Ezáltal biztosítva, hogy a kulturális fejlődés tényezője az emberekről való gondoskodás legyen; biztosítva, hogy ezeknek a közberuházásoknak a haszna az embereknek, az embereknek szóljon. A kedvezményezettek két csoportra oszlanak: a művészeti és tudományos dolgozókra, akik a munka elvégzésére összpontosítanak, a második csoport pedig az emberek” – jelentette ki a miniszter.

A miniszter szerint a megvalósíthatósági tanulmány elkészítése sürgősen elvégezendő feladat; a közberuházásokra vonatkozó szabályozások szoros betartása mellett áttekintést kell kapni a múltbeli kulturális fejlődésről, az elért eredményekről, a nehézségekről, a kitűzött célokról... Ehhez értékelési kritériumokra, az erőforrás-elosztás alapelveire és normáira vonatkozó szabályozásra van szükség.

A műhely áttekintése

Annak érdekében, hogy a workshop számos eredményt érjen el, a miniszter arra kérte a küldötteket, hogy a megvalósíthatósági tanulmány jelentésének elkészítéséhez szükséges ötletek megvitatására összpontosítsanak, a gyakorlati tényezőkre összpontosítva, hogy a program életre kelésekor hatékony, más legyen, és leküzdje a hiányosságokat az előző három programhoz képest.

A nézőpont egyértelműen megfogalmazódik: decentralizáció, a helyi önkormányzatok tudják, a helyi önkormányzatok teszik, a helyi önkormányzatok felelősek. A 10 komponensprojektben a helyi önkormányzatoknak javaslatokat kell tenniük; a felelősségük. A miniszter meghallgatja a konkrét politikákkal és irányelvekkel kapcsolatos javaslatokat.

Egy másik kérdés, amelyet tisztáztak, a normák megállapításának kritériumai voltak, amelyek alapján a Kulturális, Sport- és Turisztikai Minisztérium, mint vezető szerv, együttműködik más minisztériumokkal, hogy haladéktalanul benyújtsa a Kormánynak a kategóriák és adatok listáját, hogy a településeknek legyen alapot a végrehajtáshoz. A Kulturális, Sport- és Turisztikai Minisztérium tanácsadó szerepet játszik, és jelentést tesz az illetékes hatóságoknak az erőforrások elosztása érdekében. Ugyanakkor a minisztérium szerepet játszik a végrehajtás ellenőrzésében is.

A miniszter azt is elvárja, hogy a helyi önkormányzatok aktívan részt vegyenek a szűk keresztmetszetek megszüntetésének megvalósításában és koordinálásában, valamint hatékonyan ellássák a párt és az állam által kijelölt főbb és fontos feladatokat.

A workshopon Le Hong Phong, a Tervezési és Pénzügyi Osztály igazgatója beszámolót tartott, amelyben összefoglalta a Nemzetgyűlés 162/2024/QH15. számú határozatának tartalmát, amely jóváhagyta a 2025-2035-ös időszakra vonatkozó Nemzeti Kulturális Fejlesztési Célprogram Megvalósíthatósági Tanulmányában megvalósítandó beruházási politikát és kérdéseket.

A 2025-2035 közötti időszakra vonatkozó Nemzeti Kulturális Fejlesztési Célprogram célja, hogy erőteljes és átfogó változást hozzon létre a kulturális fejlődésben, valamint hogy építse és tökéletesítse a vietnami emberek és családok személyiségét, etikai normáit, identitását, bátorságát és értékrendszerét. Javítsa az emberek lelki életét, a kultúrához való hozzáférést és annak élvezetét, a testmozgás és a szórakozás iránti igényt, csökkentse a kulturális élvezet terén mutatkozó szakadékot a régiók, területek, társadalmi osztályok és nemek között, ezáltal javítva a munkatermelékenységet és a munka hatékonyságát.

Szervezetek, egyének és közösségek részvételének mozgósítása a nemzet kulturális örökségének kezelésében, védelmében és értékének előmozdításában. Erőforrások mozgósítása, a kulturális fejlődést szolgáló kulcsfontosságú, minőségi és hatékony beruházásokra való összpontosítás, a társadalmi-gazdasági fejlődéshez való közvetlen hozzájárulás, valamint a kulturális iparágak nemzetgazdaság fontos alkotóelemeivé válásának előmozdítása.

Professzionális, magas színvonalú, politikai akarattal rendelkező, a hazai igényeket kiszolgáló és a külpiacokra is törekvő kulturális és művészeti humánerőforrás kiépítése. A kultúra nemzeti, tudományos és népszerű jellegének előmozdítása a hagyományos nemzeti kultúra megőrzését célzó beruházásokon keresztül, olyan közösségi kulturális környezet kiépítése, amelyben a nép az alkotó szubjektum, az értelmiség és a művészek pedig fontos szerepet játszanak.

A nemzetközi integrációra és az emberi kultúra lényegének elsajátítására összpontosítva, egy nemzeti identitással átitatott fejlett kultúra építésével, a vietnami kultúra „soft power”-ének előmozdításával.

A program 18 konkrét célt tűzött ki, amelyek közül 9 cél elérését 2030-ra határozták meg; 2035-re pedig 9 konkrét célcsoport megvalósulását tervezik.

Dr. Dao Duy Quat docens előadást tart a workshopon

Figyelmet kell fordítani az emberi erőforrásokba való befektetésre

A workshopon számos hozzászólás egyetértett a Megvalósíthatósági Tanulmány jelentésének tervezetével; ugyanakkor a gyakorlati helyzettel összhangban ajánlások és javaslatok is hangzottak el.

Au Thi Mai, a Tuyen Quang Kulturális, Sport- és Turisztikai Minisztériumának igazgatója azt javasolta, hogy a Kulturális, Sport- és Turisztikai Minisztérium vállaljon vezető szerepet az általános útmutató dokumentumok kidolgozásában és mielőbbi kiadásában, hogy a helyi önkormányzatoknak legyen a megvalósításhoz szükséges alapja. Ugyanakkor a helyi önkormányzatoknak maximális decentralizációt kell biztosítani a Program végrehajtásához.

Mai asszony kifejezte azon kívánságát, hogy a Program hamarosan a gyakorlatba is átültetésre kerüljön, és elmondta, hogy a legtöbb település jelenlegi helyzetében a végrehajtási erőforrások elosztásának célzottnak és kulcsfontosságúnak kell lennie, biztosítva, hogy inspirációt nyújtson a feladatok végrehajtásához; áttörést hozzon létre a kulturális fejlődésben; előmozdítsa az innovációt az irodalmi és művészeti alkotásban. Ugyanakkor az erőforrások hatékony felhasználása érdekében olyan politikákra van szükség, amelyek ösztönzik a társadalmi erőforrásokat.

Nguyễn Thi Thanh Thuy, Ho Si Minh-város Kulturális, Sport- és Turisztikai Minisztériumának igazgatóhelyettese elmondta, hogy a megvalósíthatósági tanulmány biztosította az egységet, a szinkronizációt és az átfogó képet; megerősítve, hogy a kultúraépítés céljának megvalósítása valóban szilárd spirituális alappá és a fejlődés fontos endogén erejévé vált.

A kulturális iparágak fejlesztésére irányuló stratégiával, amely stratégiai szinten összekapcsolja a beruházásokat a kulturális iparágakkal, kapcsolatban Ho Si Minh-város Kulturális, Sport- és Turisztikai Minisztériumának vezetője számos konkrétumot hangsúlyozott: Márkaépítés a kulturális iparágak számára; az állam és más gazdasági szektorok támogatását és beruházásait a kulturális iparágak átfogó fejlesztésének előmozdítása érdekében össze kell hangolni a mechanizmusok és politikák rendszerével; a köz-magán partnerség módszere keretében megvalósuló beruházási projektek, valamint a közvagyon kezelésének és felhasználásának nehézségeit a megvalósíthatósági jelentésnek gondosan értékelnie kell.

Vuong Duy Bien népművész a Workshopon beszél

Nguyen Thi Thanh Thuy asszony a feladat elvégzésére érdemes, professzionális, magas színvonalú emberi erőforrások jelenlegi hiányát is megemlítette, beleértve a vezetői személyzetet, a szakmai személyzetet és a művészeket a kulturális ipar fejlesztésének kontextusában.

Dr. Dao Duy Quat docens ugyanígy vélekedett, és azt mondta, hogy a fő kérdés az emberek képzése és a magas színvonalú humánerőforrás biztosítása az iparág számára.

Dr. Dao Duy Quat docens szerint szakértőkből és tehetséges vezetőkből álló csapatra van szükség. A kulturális egységek és intézmények hatékony irányításához nemcsak a külső burkolatra és a „hardverre”, hanem a „szoftverre” is szükség van. „Ahhoz, hogy ilyen csapat legyen, nemcsak célokat kell kitűzni, hanem a képzési folyamatra is összpontosítani kell. Szükséges, hogy a kreatív csapatot és a művészeket a gyakorlatban is „élpontba” vezessék, hogy megtapasztalhassák a valóságot, és ne csak „lovagoljanak virágot nézni”. Emellett biztosítani kell a művészek kreatív szabadságát” – nyilatkozta Dr. Dao Duy Quat docens.

A helyiek hozzászólásokat tesznek a workshopon

Dr. Pham Duy Duc docens megerősítve, hogy a Nemzeti Célprogram stratégiai vízióval rendelkezik, és jelentős szerepet játszik a kultúra újjáélesztésében az új, számos lehetőséget és kihívást jelentő időszakban, megjegyezte, hogy ez egy olyan program, amelyben számos résztvevő szervezet vesz részt, és szükséges ezen szervezetek mozgósítása és szerepének teljes körű előmozdítása. Összpontosítani kell a „szűk keresztmetszetek” kutatására és megszüntetésére, mint például a beruházások, a köz- és magánszféra partnersége; a nemzetközi együttműködés; valamint további mutatók, például a kulturális innováció, a fenntartható fejlődéssel kapcsolatos kulturális projektek stb. kiegészítésére és hangsúlyozására.

Dr. Pham Duy Duc docens különösen hangsúlyozta, hogy a kultúra humánerőforrásának innovációja és minőségének javítása érdekében be kell fektetni az oktatási és képzési programok innovációjába. Ez egy kulcsfontosságú kérdés.

Osztva a nézetet arról, hogy be kell fektetni az emberi erőforrásokba ahhoz, hogy tehetséges, magas színvonalú munkaerő álljon rendelkezésre a kulturális, sport- és turisztikai szektorban, Vuong Duy Bien népművész, a Vietnami Irodalmi és Művészeti Egyesületek Szövetségének alelnöke szerint a Nemzetgyűlés jóváhagyása a Kulturális Fejlesztés Nemzeti Célprogramjáról nagy lépés előre, lendületet adva a kultúra fejlődésének az új helyzetben.

Vuong Duy Bien népművész szerint az iskolarendszernek proaktívnak kell lennie a befektetésre alkalmas tehetségek felkutatásában, valamint a művészeti társulatokba és alkotásokba való befektetésben. Ugyanakkor azt is meg kell fontolni, hogy milyen mechanizmusokat lehetne igénybe venni a tehetséges, függetlenül alkotó művészekbe, mivel az ő hozzájárulásuk mind hozzájárul az ország művészetéhez és kultúrájához, még akkor is, ha nem tartoznak egyesületekhez, iparágakhoz vagy az állami bérszámfejtéshez.

Dr. Pham Duy Duc docens hozzászólásokat tett a workshopon

A decentralizáció, a helyi autonómia és felelősségvállalás előmozdítása

A workshop zárásaként Nguyen Van Hung miniszter elmondta, hogy a Kulturális, Sport- és Turisztikai Minisztérium rövid időn belül sürgősen megkezdte a megvalósíthatósági tanulmány és a miniszterelnöki határozattervezetek kidolgozását, amelyeket májusban benyújtanak a kormánynak megfontolásra. Annak érdekében, hogy a jelentés elkészítéséhez a lehető legjobb minőségű alapot biztosítsanak, a workshop megszervezése nagy jelentőséggel bír, és ehhez ki kell kérni a tudósok, az egységek, a kedvezményezett települések és a közvetlenül a megvalósításban részt vevők véleményét.

A miniszter elmondta, hogy a műhely 12 véleményt hallgatott meg helyi önkormányzattól és szakértőktől, és a Kulturális, Sport- és Turisztikai Minisztérium ezeket felhasználja a jelentés tökéletesítése érdekében.

Nguyễn Van Hảng miniszter számos kérdést áttekintve ismét hangsúlyozta, hogy a 2025-2035 közötti időszakra vonatkozó Nemzeti Kulturális Fejlesztési Célprogram lényegében közberuházás. A közberuházásoknak szigorúan meg kell felelniük a Beruházási Törvény és más jogszabályok rendelkezéseinek.

Ezért a megvalósíthatósági tanulmánynak is ezeken a szabályozásokon kell alapulnia, elkerülve, hogy a kezdetektől fogva az illetékes hatóságnak benyújtott nézőpontok és irányelvek tartalmánál ragadjunk le. A kultúra építésének és fejlesztésének folyamata mindig a pártvezetés, az államvezetés, az emberek mint alkotók és a művészek fontos szerepének elvét követi.

A miniszter a 10 komponensprojekttel kapcsolatban hangsúlyozta, hogy a projektek mindegyike egy civilizált társadalom és a művelt emberek építését célozza. „Ennyi pénzből nem tudunk civilizált társadalmat építeni. De ez egy erőforrás számunkra a kulturális identitás gazdagítására és a regionális kulturális hagyományok megerősítésére. Ugyanakkor pozitív tényezőket is előmozdíthatunk és alakíthatjuk a kulturális környezetet, hogy az embereknek lehetőségük legyen gyakorolni és hozzájárulni egy civilizált társadalom építéséhez” – jelentette ki Nguyễn Van Hung miniszter.

Ennek tudatában a miniszter kijelentette, hogy a 10 komponensprojektet még meg kell vizsgálni és megfelelően módosítani kell. A Politikai Bizottság azt is kérte, hogy a program végrehajtásakor legyen fókusz, kulcspontok, ki kell választani a területeket és ki kell számítani a kulcsszakaszokat.

Az erőforrás-elosztási normák és kritériumok kidolgozása során a miniszter arra kérte a szerkesztőséget, hogy csak egyetlen dokumentumot dolgozzon ki, de annak két kritériumot kell tartalmaznia az elosztásra és a másik kettőre vonatkozóan. Ugyanakkor, amíg a kormány jóváhagyó dokumentumának kiadására vár, meg kell ragadni a lehetőséget egy, a Program végrehajtását irányító dokumentum kidolgozására.

A workshop online kapcsolatban állt 63 helyi híddal.

A miniszter azt is megerősítette, hogy a meghatározott kritériumok képezik az elosztás kiszámításának „alapját”. Különösen a legfontosabb, hogy a jelenlegi községi szintű közigazgatási egységet vegyék alapul a kritériumok kiszámításához és az erőforrások elosztásához. A községi szintű kritériumok alapjának továbbra is feltétlenül meg kell felelnie a Politikai Bizottság régiók társadalmi-gazdasági fejlesztéséről szóló határozatának. Ezekben a régiókban meg kell határozni, melyek a kulcsfontosságú területek, melyeket prioritásként kell kezelni a kulturális fejlődés szempontjából, meghatározva az adott terület tengelyét és kiemelt pontját.

Emellett a kritériumok kiszámításakor és az erőforrások elosztása során a helyi adottságokat kell figyelembe venni. A kulturális fejlődésben „mélyföldnek” számító nehéz helyzetű településeknek kellő figyelmet és elsőbbséget kell kapniuk. Az erőforrásokkal rendelkező települések esetében is gondosan kell számolni, hogy azokat ésszerűen lehessen elosztani. A közberuházásokban az állami forrásokat csak vezető szerepként kell értelmezni, amellett, hogy más gazdasági ágazatok erejét is mozgósítják.

A kulturális intézmények építésének konkrét példáját véve alapul, a miniszter elmondta, hogy a fővárosban vagy egyes fejlett településeken, turisztikai központokban az államnak nem kell beruházási erőforrásokat koncentrálnia. Ezért körültekintő számításokra van szükség az erőforrások elosztásánál.

A kulturális örökség területén a valóságban nagyon nehéz a történelmi és forradalmi ereklyék és örökségek társadalmasítása a restaurálás és a szépítés során; míg a tisztán kulturális és spirituális ereklyék, mint például a templomok, pagodák stb., nagyon is társadalmasítottak. Ez egy olyan kérdés, amelyet az állam beruházási erőforrásainak fel kell ismerniük és kezelniük kell annak érdekében, hogy hozzájáruljanak a forradalmi hagyományok ápolásához és az örökségi értékek megőrzéséhez a jövő generációi számára.

Az 5 éves időszakban, ezen megbeszélés alapján, a miniszter azt javasolta, hogy a 10 komponensből 6 sürgős jellegű komponenst válasszanak ki prioritásként történő megvalósításra. Különösen a műemlékvédelem területére kell összpontosítani; a kulturális iparra; a kulturális intézményrendszer fejlesztésére a kulturális környezet kialakítása érdekében. Ezzel párhuzamosan a nemzetközi együttműködésre kell összpontosítani, külföldi nemzetközi együttműködési központok létrehozásával - "vörös címek" a tengerentúli vietnamiak számára, egy hely Vietnam számára a kultúra népszerűsítésére.

A miniszter azt is megjegyezte, hogy tervnek kell lennie a képzésre, valamint néhány tipikus irodalmi és művészeti alkotás létrehozására; a tehetségek felfedezését célzó képzési programokra kell összpontosítani; törekedni kell a nemzetközi szabványoknak megfelelő képzési létesítmények biztosítására...

A miniszter kijelentette, hogy a workshop tartalma alapján a helyi önkormányzatok szorosan nyomon követik és kidolgoznak egy befektetési portfóliót, amelyben meghatározzák a kulcsfontosságú fókuszterületeket, elsőbbséget élveznek a sürgős tartalmak, és minden tartalomhoz konkrét megvalósítási ütemtervet javasolnak; szorosan követve a kiadott kritériumokat.

Ugyanakkor számításokat kell végezni, és jelentéseket, ajánlásokat kell készíteni a Kormány számára a helyi önkormányzatok autonómiájának, a proaktív végrehajtásnak és a felelősségvállalásnak az irányába.../.

Forrás: https://toquocweb.dev.cnd.vn/du-thao-bao-cao-nghien-cuu-kha-thi-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-ve-phat-trien-van-hoa-dia-phuong-tu-chu-chu-dong-thuc-dien-va-chiu-trach-nhiem-20250228152843511.htm