A szén-dioxid-kibocsátási kvóta piacának alakítása: Erős intézményeket igényel

A szén-dioxid-kibocsátási kvóta piacának alakítása: Erős intézményeket igényel - 1. kép.

Dr. Hoang Van Phu docens, a Gazdaságtudományi és Fejlesztési Intézet Tudományos Tanácsának elnöke felszólalt a workshopon - Fotó: VGP/Thu Giang

Június 17-én a Vietnami Tudományos és Technológiai Egyesületek Uniója a Gazdasági és Fejlesztési Intézettel együttműködve megszervezte a „Szén-dioxid-kibocsátási kvóta piac fejlesztési politikája – kérdések és ajánlások” című workshopot.

A workshopon felszólaló Dr. Hoang Van Phu docens, a Gazdaságtudományi és Fejlesztési Intézet Tudományos Tanácsának elnöke hangsúlyozta: A „zöld növekedés” modelljével a szén-dioxid-kibocsátási kvóta piac az a gazdasági eszköz, amely meghatározza az üvegházhatású gázok kibocsátásának csökkentésére való képességet és az éghajlatváltozásra való reagálást.

Lényegében a szén-dioxid-kibocsátási kvóta piac egy olyan gazdasági mechanizmus, amely lehetővé teszi a szervezetek és vállalkozások számára, hogy üvegházhatású gázok, konkrétan a CO₂ kibocsátásának jogát adják el és vásárolják a „szennyező fizet” elv szerint. Ez a mechanizmus nemcsak pénzügyi ösztönzőket teremt a kibocsátások csökkentésére, hanem hozzájárul az erőforrások hatékony elosztásához a gazdasági szereplők között.

Világszerte számos ország alkalmazta ezt a modellt, és pozitív eredményeket ért el az alacsony szén-dioxid-kibocsátású gazdaságra való áttérésben.

Vietnámban a szén-dioxid-piac kiépítése megtette az első lépéseket egy fontos jogi keretrendszer kialakításával. Konkrétan a 2020-as környezetvédelmi törvény hivatalosan elismerte a szén-dioxid-piac létezését; a kormány 06/2022/ND-CP rendelete meghatározza a hazai kibocsátáskereskedelmi rendszer ütemtervét és működési mechanizmusát; valamint a 2025. január 24-i 232/QD-TTg határozat jóváhagyta a vietnami szén-dioxid-piac fejlesztéséről szóló projektet a 2025-2030 közötti időszakra.

Hazánkban azonban a szén-dioxid-kibocsátási kvóta piac még gyerekcipőben jár. A benne rejlő nagy potenciál ellenére, különösen olyan területeken, mint a megújuló energia, a mezőgazdaság és a hulladékkezelés, ez a piac még nem alakult ki teljesen, a tevékenységek széttagoltak és hiányzik az összekapcsoltság.

A szén-dioxid-kibocsátási kvóta piacának alakítása: Erős intézményeket igényel - 2. kép.

„Szén-dioxid-kibocsátási kvóta piacfejlesztési politikája – Problémák és ajánlások” című workshop – Fotó: VGP/Thu Giang

6 fő kihívás, amely akadályozza a szén-dioxid-kibocsátási kvóta piacát

Szakértők szerint Vietnam szén-dioxid-kibocsátási kvóta piaca hat fő kihívással néz szembe: hiányos jogrendszer; nincs összehangolt műszaki infrastruktúra; korlátozott üzleti kapacitás; a magas színvonalú emberi erőforrások hiánya; a szén-dioxid-piac előnyeivel kapcsolatos üzleti ismeretek hiánya; és a nem hatékony ágazatközi koordináció.

Dr. Nguyen Manh Hai gazdasági szakértő hangsúlyozta, hogy a szén-dioxid-kibocsátási kvóta piac fejlesztésének fő iránya a gazdaságban még mindig fennálló nehézségek és akadályok leküzdése, amelyek e piac kialakítását és valódi fejlesztését akadályozzák.

Ennek megfelelően ki kell egészíteni a jogi és politikai keretrendszert, beleértve a szén-dioxid-piacra vonatkozó jogszabályok kidolgozását (aukciókra, tranzakciókra, szén-dioxid-kibocsátási egységek tanúsítására vonatkozó szabályozások stb.) a piac átláthatóságának és hatékonyságának biztosítása érdekében; a kibocsátásméréssel, -jelentéssel és -ellenőrzéssel (MRV) kapcsolatos technikai irányelvek közzétételét; valamint az ellenőrzésre, a monitoringra és a jogsértések esetén alkalmazandó szankciókra vonatkozó szabályozások megállapítását.

Kibocsátáskereskedelmi rendszer (ETS) és szén-dioxid-piac fejlesztése, beleértve: egy hazai üvegházhatású gázok kibocsátási kvótáinak kereskedelmi rendszerének létrehozását; kísérleti iparágak/ágazatok azonosítását a szén-dioxid-piacon való részvételre; szén-dioxid-kvóta-kereskedelmi platform kiépítését és működtetését.

Ezenkívül szükséges a nemzetközi piaccal való kapcsolatfelvétel, a nemzetközi szén-dioxid-piaci mechanizmusokban, például a Nemzetközi Hitelmechanizmusban való részvétel; valamint a kétoldalú és többoldalú együttműködés előmozdítása a szén-dioxid-kvóták határokon átnyúló adásvétele érdekében.

Kapacitások és tudatosság erősítése, képzési programok szervezése vállalkozások, menedzsment ügynökségek és ellenőrző szervezetek számára az emisszióleltárról, a kibocsátási kvótakereskedelemről és a piac működéséről. Ugyanakkor propaganda terjesztése annak érdekében, hogy a közösség és a vállalkozások világosan megértsék a szén-dioxid-kvóta piac szerepét, előnyeit és lehetőségeit.

Ezenkívül az államnak preferenciális adó-, hitel- és pénzügyi támogatási politikákkal kell rendelkeznie, hogy ösztönözze a vállalkozásokat a tiszta technológiákba való befektetésre. Ezenkívül elő kell mozdítani az önkéntes szén-dioxid-kibocsátási kvóta mechanizmust (VCM) az úttörő vállalkozások számára.

Dr. Ho Cong Hoa, a Politikai és Fejlesztési Akadémia munkatársa elmondta, hogy Vietnam stratégiai pillanat előtt áll, hogy a szén-dioxid-piacot az alacsony szén-dioxid-kibocsátású gazdasági fejlődési irányvonallal és a 2050-re kitűzött nettó nulla kibocsátási kötelezettségvállalással összhangban alakítsa.

A kezdeti jogi keret ellenére egy hatékony, átlátható és nemzetközileg integrált kibocsátási piaci rendszer kiépítése még további konkrét és drasztikus lépéseket igényel.

A korábbi országok tapasztalatai azt mutatják, hogy a siker döntő tényezője az átfogó és rugalmas jogi keretrendszer, a szigorú ellenőrzési és szankcionálási mechanizmusok, valamint a magánszektor és a pénzügyi intézmények aktív részvétele. Különösen az átlátható kvótaelosztási mechanizmus, az adópolitika és a piaci bevételek stratégiai felhasználása jelentik a hosszú távú piacfejlesztés mozgatórugóit.

Dr. Ho Cong Hoa szerint Vietnamnak felül kell vizsgálnia, módosítania és ki kell egészítenie a 06/2022/ND-CP rendeletet módosító rendelettervezet és a Szén-dioxid-kereskedelmi Platformról szóló rendelet hiányzó vagy nem egyértelmű tartalmait, különösen olyan területeken, mint: a szén-dioxid-termékek jogi pozicionálása, kvótaárverések, nemzetközi ellentételezési és kreditmechanizmusok, szankciók és a jogsértések közzététele, bevételi források felhasználása, valamint a Párizsi Megállapodás 6. cikke szerinti nemzetközi kapcsolatok.

Ugyanakkor egy erős ágazatközi koordinációs mechanizmus kiépítése, valamint az adat- és monitoringrendszerekbe (MRV) való befektetés előfeltétele annak, hogy a piac átláthatóan és felelősségteljesen működjön, és belföldi és külföldi zöld befektetéseket vonzzon.

Thu Giang

Forrás: https://baochinhphu.vn/dinh-hinh-thi-truong-tin-chi-carbon-doi-hoi-the-che-manh-102250617130251138.htm