Erőteljesen újítsák meg a törvények kidolgozásának és betartatásának munkáját, hogy az ország szilárdan beléphessen az új korszakba.

Annak érdekében, hogy ne szalasszuk el a fejlődési lehetőségeket, és az országot egy új korszakba, a vietnami nép felemelkedésének korszakába vezessük, szorosan követve a főtitkár, valamint a párt- és állami vezetők mélyreható utasításait az utóbbi időben, úgy tűnik, eljött az ideje az alapvető innováció előmozdításának a törvényalkotás és -érvényesítés munkájában. Ezt értékeli Dr. Nguyen Hai Ninh - a párt központi bizottságának tagja, a pártbizottság titkára, igazságügyminiszter - "A törvényalkotás és -érvényesítés munkájának erőteljes megújítása, hogy az ország szilárdan beléphessen egy új korszakba" című cikkében. A Vietnam Law News tisztelettel bemutatja a miniszter cikkét.

1. Az ország építésének és védelmének több ezer éves történelme során őseink keményen dolgoztak egy saját identitással rendelkező jogrendszer kiépítésén, amelyre büszke lehet a Ly, Tran, Le és Nguyen dinasztiák híres törvényeivel. A „nép iránti engedékenység és tolerancia”, a „törvények tisztelete”, a „fegyelem és a rend tisztelete”, valamint a „tehetséges emberek tisztelete” örökre öröklődő nemzeti kormányzási stratégiákká váltak.

2. Az ország és a nép megmentésének útján Nguyễn Ai Quốc – Ho Si Minh –, pártunk és népünk zseniális vezetője nagyon is tisztában volt az alkotmány, a törvények és az „isteni jogállamiság” fontosságával a „területmegőrzés” és a „nemzeti építés” szempontjából. Közvetlenül a függetlenség elnyerése után, a „kritikus” forradalmi körülmények között Ho Si Minh elnök továbbra is elsődleges fontosságúnak tartotta az általános választások megtartását, hogy a nép élvezhesse a szabadságot és a demokráciát, létrehozhasson egy népi kormányt, és kihirdessen egy demokratikus és progresszív alkotmányt 1946. november 9-én, amelyet később a „Vietnami Szocialista Köztársaság törvénynapjának” is választottak.

Dr. Nguyễn Hai Ninh - a Párt Központi Bizottságának tagja, a Pártbizottság titkára, igazságügyminiszter.

3. Egy hosszú és fáradságos út után 1975-ben az ország egyesült, majd 1986-ban pártunk elindította a nagy megújulási folyamatot, fokozatosan tökéletesítve az ország valóságához jobban illeszkedő fejlődési modellt. Egyre sürgetőbbé vált egy szinkron jogrendszer kiépítésének, az irányítási és működési módszernek az adminisztratív és bürokratikus utasításokon alapulóról a törvényeken és a piaci szabályok betartásán alapulóra való megváltoztatásának szükségessége. Azóta pártunk számos fontos irányelvvel és politikával rendelkezik a vietnami szocialista jogállam általános kiépítésére és tökéletesítésére, különösen a jogrendszer kiépítésére és tökéletesítésére, valamint a bűnüldözés hatékonyságának javítására vonatkozóan, amelyek a következőkben fejeződnek ki: A félidős Országos Küldöttek Konferenciájának 1994. évi határozata; A szocializmusba való átmeneti időszak nemzeti építésének platformja 1991-ben (kiegészítve és továbbfejlesztve 2011-ben); A Politikai Bizottság 2005. május 24-i 48-NQ/TW számú határozata a vietnami jogrendszer 2010-ig tartó kiépítésére és tökéletesítésére vonatkozó stratégiáról, 2020-ig kitekintéssel; a Politikai Bizottság 2005. június 2-i 49/NQ-TW számú határozata a 2020-ig tartó igazságszolgáltatási reformstratégiáról, különösen a 13. Párt Központi Bizottságának 6. konferenciájának 2022. november 9-i 27-NQ/TW számú határozata a vietnami szocialista jogállam új időszakban történő kiépítésének és tökéletesítésének folytatásáról. Erre építve, a teljes politikai rendszer erőfeszítéseivel olyan jogrendszert építettünk ki, amely a társadalmi élet legtöbb területét szabályozza, biztosítja az emberi jogokat, a polgári jogokat, jogi alapot teremt a társadalmi-gazdasági fejlődéshez, garantálja a biztonságot és a nemzetvédelmet, biztosítja a párt vezető szerepét, az állam irányítását, és elősegíti a nép uralmát. A felújítási folyamat általános eredményeihez fontos hozzájárulások tartoznak az építési munkának és a törvények betartatásának.

4. Azonban hazánk társadalmi-gazdasági fejlődésének gyakorlata az utóbbi időben azt mutatja, hogy továbbra is vannak korlátok, hiányosságok és intézményi „szűk keresztmetszetek”, ahogy To Lam főtitkár is rámutatott. Például: A jogalkotás és a fejlesztés minősége nem felelt meg a gyakorlat igényeinek, néhány újonnan kiadott törvényt módosítani kellett, számos szabályozás továbbra is nehézségeket okoz és akadályozza a végrehajtást, nem teremtett valóban kedvező környezetet a hazai és külföldi befektetők erőforrásainak vonzásához, és az emberek erőforrásainak felszabadításához; az adminisztratív eljárások továbbra is nehézkesek; a jog- és politikaérvényesítés szervezettsége továbbra is gyenge láncszem...

5. Annak érdekében, hogy ne szalasszuk el a fejlődési lehetőségeket, hogy az országot egy új korszakba, a vietnami nép felemelkedésének korszakába vezessük, és arra törekedjünk, hogy sikeresen megvalósítsuk az ország 100 éves, a Párt vezetése alatt töltött, 100 éves alapítású céljait, országunkat a szocialista irányvonalat követő, magas jövedelmű, fejlett országgá alakítsuk, a Párt irányelvei alapján, a 13. Párt Központi Bizottságának 6. Konferenciájának 2022. november 9-i 27-NQ/TW számú határozatában foglaltak alapján, szorosan követve a főtitkár, valamint a párt és az állami vezetők mélyreható utasításait az utóbbi időben, elérkezett az idő az alapvető innováció előmozdítására a törvények megalkotásában és végrehajtásában, amelynek során a következő kulcsfontosságú megoldásokra kell összpontosítani:

Először is, alapvetően meg kell újítani a jogalkotás gondolkodásmódját, ezt a fejlesztési intézményrendszer tökéletesítésében az „áttörések áttörésének” tekintve. Az új korszakban a jognak valóban a fejlődés alapjának kell lennie, a fejlődést kell szolgálnia és elő kell mozdítania; „az embereket és a vállalkozásokat kell középpontba és alanynak tekintenie”. A jogalkotásnak realisztikus és gyakorlatias megközelítést kell alkalmaznia; biztosítania kell az összhangot az ország tényleges körülményeivel, megoldania az élet problémáit, és a gyakorlatból kiindulva meg kell találnia a fejlődés útját. Ugyanakkor szelektíven kell felhasználnia a jogalkotás és a jogalkalmazás nemzetközi tapasztalatait, lépést tartva a kor trendjeivel. Ennek a követelménynek a teljesítéséhez a jognak: (i) meg kell szüntetnie a jogi „szűk keresztmetszeteket”, haladéktalanul újra üzembe kell helyeznie a stagnáló társadalmi erőforrásokat; (ii) biztosítania kell az állami irányítás követelményeit és ösztönöznie kell az innovációt, fel kell szabadítania az összes termelőerőt, és mozgósítania kell az összes erőforrást a nemzeti fejlődés érdekében; (iii) jogi alapot kell teremtenie az új növekedési hajtóerők, az új termelési kapcsolatok és termelőerők, az új szolgáltatási szektorok és az új iparágak kialakulásához.

A jogalkotás szemléletének átalakítását a tudatosság határozott megváltoztatásával kell kezdeni, lebontva a jogalkotásban rejlő összes akadályt, csoportérdekeket, valamint a csoportos érdekeket, beleértve az ágazatok, települések, szervezetek és egyének helyi érdekeit. A hangsúlyt az adminisztratív eljárások csökkentésére és egyszerűsítésére, a megfelelési költségek csökkentésére és a „kérj-adj” mechanizmus megszüntetésére kell összpontosítani; egészséges és kedvező befektetési és üzleti környezetet kell teremteni. Határozottan fel kell hagyni a „ha nem tudod kezelni, akkor tiltsd” szemlélettel, jól kell megvalósítani a „polgárok mindent megtehetnek, amit a törvény nem tilt” elvet, az állami szerveknek, kádereknek, köztisztviselőknek és közalkalmazottaknak megfelelően kell ellátniuk feladataikat a párt szabályzatai és az állam törvényei szerint; szigorúan végre kell hajtani a 2013-as Alkotmány követelményeit: „Az emberi jogok és a polgárok jogai csak a törvény rendelkezései szerint, a nemzetvédelem, a nemzetbiztonság, a társadalmi rend és biztonság, a társadalmi erkölcs és a közösség egészsége érdekében szükséges esetekben korlátozhatók”.

Másodszor, erőteljesen meg kell újítani a jogalkotási folyamatot, amely a jogi dokumentumok minőségének javításához kapcsolódik. A jogalkotási folyamatnak biztosítania kell a professzionalizmust, a tudományosságot, az időszerűséget, a megvalósíthatóságot és a hatékonyságot, a jogi dokumentumok készítésének minden szakaszában az egyes alanyok egyértelmű munkamegosztásával és egyértelmű felelősségi körével összefüggésben. Világosabban meg kell határozni a politikaalkotási folyamatot, amely a politikaalkotásért felelős szerv, különösen a vezető felelősségével kapcsolatos. A politikáknak konkrétnak és egyértelműnek kell lenniük, kerülni kell az általánosságokat, és el kell kerülni az állami és a pártpolitika közötti összetévesztést. Az összefoglaló, a gyakorlatok felmérése, a külföldi tapasztalatok tanulmányozása, az információgyűjtés, a politikai hatások értékelése és a politikák kiválasztása tevékenységeket körültekintően és komolyan kell végezni. Világosan meg kell határozni a politikaalkotás és a politikaszabványosítás szakaszait; tanulmányozni kell a jogi dokumentumokat központosított módon szerkesztő ügynökségek szervezetét, biztosítva a professzionalizmust, a tudományosságot, valamint a jogrendszer szinkronizációját és egységességét. Világosan meg kell határozni a jogalkotási folyamatot és a jogszabályi részdokumentumok szerkesztésének folyamatát. Összpontosítani kell a tényleges politikai hatások értékelésére; hatékony mechanizmust kell kiépíteni az érintett alanyok, különösen az emberek és a vállalkozások észrevételeinek fogadására és magyarázatára; nem szabad megnehezíteni az emberek és a vállalkozások számára a politikák és jogszabályok kidolgozását. A jogalkotó szerv hatáskörének az Alkotmányban és a szervezeti apparátusra vonatkozó törvényekben előírt funkciókon és feladatokon kell alapulnia; tanulmányoznia kell a Kormány és a miniszterelnök által kiadott, a konkrét mechanizmusokról szóló jogszabályokat, kísérleteket kell tennie a gyakorlatban felmerülő nehézségek, akadályok és új problémák elhárítására, valamint alaposan és haladéktalanul történő megoldására.

Harmadszor, a jogrendszer tökéletesítésére kell összpontosítani a politikai rendszer apparátusának átalakításával együtt, biztosítva az „ésszerűsítést, kompaktságot, erőt, hatékonyságot és eredményességet”, előmozdítva a decentralizációt és a hatalomátruházást a „helyiség dönt, helybeliség cselekszik, helybeliség felelős” mottóval. A központi kormány, a kormány és a Nemzetgyűlés erősíti az intézmények tökéletesítését, konstruktív szerepet játszik, és megerősíti az ellenőrzést és a felügyeletet. A jogrendszer tökéletesítése biztosítja a „pártvezetés, az államigazgatás és a népuralom” közötti kapcsolat legjobb működését. Elő kell mozdítani a jog szerepét és hatékonyságát a társadalomirányításhoz való hozzájárulásban, a politikai stabilitás fenntartásában, a gazdasági fejlődésben, a nemzetközi integrációban, valamint az emberi és polgári jogok biztosításában. Sürgősen ki kell építeni egy jogi keretet az új kérdések és trendek kezelésére, különösen a mesterséges intelligenciával, a digitális átalakulással, a zöld átalakulással stb. kapcsolatosakra. Áttörést jelentő mechanizmust kell kidolgozni a hazai és külföldi tehetségek vonzására. Erősíteni kell a kutatást és szelektíven kell hivatkozni a nemzetközi tapasztalatokra a jogalkotásban a párt elvei és irányvonalai alapján, a mély nemzetközi integráció ügyét szolgálva. Összpontosítani kell a hatalom ellenőrzésére, a fegyelem szigorítására, valamint a negativitás és a csoportérdekek elleni határozott küzdelemre a jogalkotásban. A törvényeknek teljes mértékben, helyesen és haladéktalanul intézményesíteniük kell a Párt politikáját és irányelveit, és hidat kell képezniük a Párt határozatainak megvalósítása felé. A vezetés szerepét a Párt politikájának és irányelveinek törvényekbe való átültetésében a Párt vezetési módszereinek megújítása központi és rendszeres feladatának kell tekinteni.

Negyedszer, szigorú és következetes jogérvényesítési mechanizmus kiépítése, amely biztosítja az Alkotmány és a törvények tiszteletben tartását. A jogi ismeretterjesztés és oktatás hatékonyságának javítása; a jogkövető magatartás kultúrájának kialakítása, a jogkövető magatartás társadalmi normává tétele. A törvények kihirdetés utáni hatékonyságának rendszeres ellenőrzése, felülvizsgálata és értékelése, a technológia alkalmazása a lakosság és a vállalkozások jogérvényesítéssel kapcsolatos visszajelzéseinek és ajánlásainak fogadásában, megválaszolásában és kezelésében, valamint a jogi dokumentumokban található hibák azonosítása az időben történő befejezés érdekében. A jogérvényesítéssel kapcsolatos törvények gyors befejezése; a törvények iránymutatására, magyarázatára és alkalmazására vonatkozó szabályozások és mechanizmusok kidolgozása a törvények magyarázatára és alkalmazására vonatkozó elvek, kritériumok és alapok kihirdetése felé, a jogszabályok életképességének biztosítása érdekében a gyakran változó törvények helyett. A digitális technológia alkalmazásának előmozdítása és a propaganda, a terjesztés és a jogérvényesítés pénzügyi forrásainak biztosítása.

Ötödször, fordítson figyelmet a jogi munkához szükséges erőforrások fejlesztésére, a három stratégiai áttörés egyikének jellegével összhangban. Fordítson figyelmet a jogi tanácsadói munka erős politikai akarattal, jó etikával, szakmai hozzáértéssel és gyakorlati tapasztalattal rendelkező emberi erőforrásainak képzésére, támogatására és fejlesztésére, amelyben a személyzet egy része készen áll a multilaterális intézményekben és nemzetközi szervezetekben való részvételre a nemzet, a nép és a vietnami vállalkozások érdekeinek védelme érdekében. Kutasson fel és hirdessen ki konkrét pénzügyi mechanizmusokat a jogfejlesztési munkához, valamint konkrét politikákat a jogfejlesztéssel és a jogalkotással foglalkozó káderek és köztisztviselők csapata számára. Fordítson figyelmet a digitális transzformáció erőteljes megvalósítását szolgáló erőforrások befektetésére, a digitális platformok és a mesterséges intelligencia alkalmazására a jogalkotásban és a végrehajtásban, valamint speciális adatbázisok kiépítésére a Nemzeti Népességadatbázis összekapcsolása, összekapcsolása és gazdagítása érdekében.

6. A párt politikájának szoros betartásával, a főtitkár, valamint a párt- és állami vezetők utasításainak sürgősséggel, elszántan, nagy erőfeszítésekkel és kiemelkedő erőfeszítésekkel történő végrehajtásával a törvények megalkotásának és betartatásának munkáját erőteljesen meg kell és meg is kell újítani, hogy hozzájáruljon az ország fejlődéséhez az új korszakban, a vietnami nép felemelkedésének korszakában.

Dr. Nguyễn Hai Ninh

(A Párt Központi Bizottságának tagja, a Pártbizottság titkára, igazságügyminiszter)

Forrás: https://daidoanket.vn/doi-moi-manh-me-cong-tac-xay-dung-va-thi-hanh-phap-luat-de-dat-nuoc-vung-buoc-tien-vao-ky-nguyen-moi-10294098.html