Innováció a köztisztviselők toborzásában, alkalmazásában és irányításában

A 49. ülésszak folytatásaként, szeptember 29-én délelőtt az Országgyűlés épületében az Országgyűlés Állandó Bizottsága véleményezte a köztisztviselőkről szóló (módosított) törvénytervezetet és a bírói szakértői jogról szóló (módosított) törvénytervezetet.

Köztisztviselői értékelési rendszer kiépítése

A kormány beadványa szerint a köztisztviselőkről szóló (módosított) törvénytervezet 6 fejezetből és 43 cikkelyből áll (19 cikkelylel kevesebb, mint a jelenlegi törvény).

Alapvető tartalmat tekintve a törvénytervezet megújítja a köztisztviselők munkakörönkénti toborzásának, alkalmazásának és irányításának mechanizmusát és módszerét; kapcsolatot teremt az emberi erőforrások felhasználásában az állami és a magánszektor között; bevezet egy mechanizmust a magas színvonalú emberi erőforrások vonzására és felhasználására a közszolgálati egységekben való munkavégzéshez; megújítja a köztisztviselők értékelésének mechanizmusát az emberek és a társadalom szolgálatának minőségének és hatékonyságának javítása érdekében.

A törvénytervezet felülvizsgálatáról szóló jelentés kimondta, hogy az Országgyűlés Jogi és Igazságügyi Bizottsága egyetértett a köztisztviselőkről szóló törvény átfogó módosításával.

A törvénytervezet tartalma összhangban van a párt köztisztviselők kontingensével közvetlenül kapcsolatos politikáival és irányelveivel; alapvetően megfelel a jogalkotási gondolkodás innovációjának követelményeinek; biztosítja az alkotmányosságot és az összeegyeztethetőséget a vonatkozó nemzetközi szerződésekkel, amelyeknek Vietnam tagja, és egyidejűleg alapvetően biztosítja az összhangot a vonatkozó törvényekkel.

A felülvizsgálati ügynökség azonban felkérte a szerkesztőséget, hogy folytassa a köztisztviselőkkel kapcsolatos párthatározatok felülvizsgálatát a módosítás teljes körű intézményesítésének biztosítása érdekében; gondosan vizsgálja felül a jelenlegi törvény rendelkezéseit, és szorosan kövesse nyomon a Nemzetgyűlés 10. ülésszakán benyújtott vonatkozó törvénytervezetek módosított tartalmát a jogrendszer következetességének és egységességének biztosítása érdekében.

A köztisztviselők munkakör szerinti toborzásának, alkalmazásának és irányításának innovációját illetően (3. cikk) a vizsgáló szerv alapvetően egyetért a köztisztviselők munkakör szerinti irányításának a törvénytervezetben előírt átalakításával, hogy az megfeleljen a közszféra reformjának jelenlegi trendjeinek, megfeleljen a „káderek, köztisztviselők és közalkalmazottak toborzásának, értékelésének, tervezésének, képzésének, támogatásának, elrendezésének és alkalmazásának erőteljesen innovatív módszerei a politikai rendszerben” követelményeinek a XIII. Párt Központi Bizottságának 2025. január 24-i 121-KL/TW számú határozatában, hozzájárulva a munkakör szerinti bérfizetés végrehajtásának jogalapjának megteremtéséhez a 2018. május 21-i 27-NQ/TW számú határozat szellemében; biztosítva az összhangot és az egységet a káderek és köztisztviselők irányításának a káderekről és köztisztviselőkről szóló törvényben előírt módszerével.

Tran Thanh Man, a Nemzetgyűlés elnöke záróbeszédet mond az ülésen. (Fotó: Doan Tan/VNA)

A találkozón felszólaló Tran Thanh Man, a Nemzetgyűlés elnöke kijelentette, hogy a törvénytervezet fontos lépést jelent a vietnami közszféra humánerőforrás-gazdálkodásának modernizálásában, örökölve a 2010-es törvény szellemét, amelyet 2019-ben módosítottak és kiegészítettek, hogy egy olyan modell felé haladjanak, amelyben a köztisztviselők állnak a középpontban. A nemzeti digitális átalakulás és a nemzetközi integráció kontextusában a törvénytervezet nemcsak a régi hiányosságokat küszöböli ki, hanem kreatív teret nyit a közszolgálati egységek számára is.

Az Országgyűlés elnöke megjegyezte, hogy a törvénytervezetnek biztosítania kell a fokozott átláthatóságot és meg kell előznie a visszaéléseket a felvételi eljárás során; „rugalmas”, de nem elfogadható, hogy sok képzetlen köztisztviselő legyen.

Hangsúlyozva, hogy „a káderek a munka gyökerei”, a Nemzetgyűlés elnöke elmondta, hogy a káderek kiválasztásához elegendő erénnyel, tehetséggel, szívvel, kapacitással, egészséggel és lelkesedéssel kell rendelkezniük a munkához; ugyanakkor ki kell építeni egy rendszert a köztisztviselők értékelésére az elkövetkező időszakban. A köztisztviselőket értékelni kell, hogy elvégezzék-e feladataikat, és nem lehet őket életük végéig a rendszerben tartani.

Az Országgyűlés elnöke rámutatott, hogy a köztisztviselői csapat felépítésének professzionálisnak kell lennie, rugalmas toborzási mechanizmust kell létrehozni, és biztosítani kell a köztisztviselők jogait. Ugyanakkor elő kell mozdítani a digitális átalakulást a köztisztviselői menedzsmentben, átlátható és modern közigazgatást kell kiépíteni.

Az Országgyűlés elnöke javasolta, hogy a törvénytervezetnek biztosítania kell az összhangot és a szinkronizációt a kapcsolódó törvényekkel, mint például a káderekről és köztisztviselőkről szóló törvénnyel; a Munka Törvénykönyvével, a Társadalombiztosítási törvénnyel, a Közberuházási törvénnyel, a Pályázati törvénnyel, a Földtörvénnyel, a Tervezési törvénnyel stb., hogy elkerüljék az átfedéseket és az ellentmondásokat a végrehajtás során.

Kerülje a bírói értékelés eredményeinek kihasználását és befolyásolását.

A Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága szeptember 29-én délelőtt a bírói szakértői törvény (módosított) tervezetéről véleményt nyilvánítva alapvetően egyetértett a tervezet módosításainak terjedelmével; felkérte a kormányt, hogy folytassa a felülvizsgálat irányítását az innovatív gondolkodás követelményének biztosítása érdekében a jogalkotási munkában, hajtsa végre a párt politikáját a politikai rendszer apparátusának megszervezése és korszerűsítése terén, biztosítva, hogy ez a módosítás elérje az bírói szakértői tevékenységek jogi nehézségeinek és hiányosságainak alapvető megoldását, hatékonyan szolgálja a peres tevékenységeket, megfeleljen a gazdasági és korrupciós ügyek nyomozásának, vádemelésének és tárgyalásának követelményeinek.

A helyi törvényszéki sérülésvizsgálattal (15. cikk) kapcsolatban a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága azt javasolta, hogy pontosítsanak további információkat, és konkrétan értékeljék az előnyöket, korlátokat, pozitív hatásokat, óvintézkedéseket és negatív hatásokat, amikor a Tartományi és Városi Rendőrség Bűnügyi Technikai Osztályát feladatokkal bővítik.

A társadalmasított bírói értékelés körének és területének bővítésével (18. cikk) kapcsolatos véleményekben egyetértenek a kormány javaslatával, miszerint a társadalmasítás körét ki kell bővíteni; azonban a közeljövőben azt számos olyan területre ki kell terjeszteni, amelyekre a társadalmi szervezeteknek és az egyéneknek szükségük van, de ehhez szigorú szabályozást kell biztosítani, lépésről lépésre, körültekintően kell végrehajtani, és hatékony és eredményes vezetői munkával kell összefüggésbe hozni, elkerülve a visszaéléseket és a jogsértésre való kihasználást, ami befolyásolja az értékelési eredményeket.

A bírói értékbecslés költségeit (38. cikk) illetően a vélemények egyetértettek a törvénytervezettel, és szigorúbb szabályozást, valamint egy ellenőrzési mechanizmust javasoltak az értékbecslési felkérésekkel való visszaélések elkerülése érdekében; a vonatkozó törvények felülvizsgálatát és módosítási javaslatait a jogrendszer következetességének és egységességének biztosítása érdekében.

(TTXVN/Vietnam+)

Forrás: https://www.vietnamplus.vn/doi-moi-viec-tuyen-dung-su-dung-quan-ly-vien-chuc-post1064709.vnp