Adatok szinkronizálása, a helyi önkormányzatok kétszintű támogatása

A kétszintű helyi önkormányzatok digitális átalakulása nemcsak a technológia irányításba való bevezetését jelenti, hanem egy átfogó reformot az intézményektől, az infrastruktúrától az emberekig.

Tekintettel arra, hogy a kormány célul tűzte ki, hogy 2025 végére az adminisztratív eljárások 80%-át online intézzék, az adatszinkronizáció létfontosságú tényezővé válik a rendszer zökkenőmentes és hatékony működésének biztosításához, az emberek és a vállalkozások szolgálatában.

Adat- és online közszolgáltatási szűk keresztmetszetek

A Tudományos és Technológiai Minisztérium számos településen végzett terepi ellenőrzések során megállapította, hogy számos speciális adatbázis nincs összekapcsolva, összekapcsolva és kihasználva a tartományokban.

A specializált információs rendszerek gyakran problémákkal küzdenek, elveszítik a kapcsolatot a tartomány közigazgatási eljárási információs rendszerével, vagy nincsenek szinkronban a Nemzeti Közszolgálati Portállal.

Sok településen továbbra is megkövetelik az emberektől, hogy benyújtsák állampolgári igazolványuk fénymásolatát ellenőrzés céljából, annak ellenére, hogy ez az információ már szerepel a nemzeti népességi adatbázisban.

Az újonnan egyesült és szétválasztott településeken sok új tisztviselőnek nincs megfelelő szakértelme, és nem kaptak megfelelő hozzáférést az országos népességi adatbázisban szereplő információk ellenőrzéséhez. Az adminisztratív eljárások átszervezése és a rendelkezésre álló adatokon alapuló dokumentációs összetevők csökkentése még nem valósult meg.

Ezek a rendszerek nem rendelkeznek teljes interaktív elektronikus űrlapokkal a rendelkezésre álló adatok felhasználására, nem alkalmaznak digitális aláírásokat az információk ellenőrzésére, nem küldik vissza elektronikus formában a közigazgatási eljárások rendezésének eredményeit; és nem vezettek be elektronikus adatarchívumokat szervezetek és magánszemélyek számára az adatok újrafelhasználásának elősegítésére.

A Tudományos és Technológiai Minisztérium felkérte a településeket, hogy teljes mértékben frissítsék az interaktív elektronikus űrlapokat minden online közszolgáltatásban, különösen az alapvető közszolgáltatásokban; ugyanakkor az adattárházak összevonása után gyorsan konszolidálni és egységes használatba venni kell azokat, segítve az embereket az adatok és a közigazgatási eljárások lebonyolításának eredményeinek újrafelhasználásában.

A minisztérium felkérte a tartományok népi bizottságait, hogy vizsgálják felül, fejezzék be a helyi szakosított adatbázisok közigazgatási eljárási elszámolási információs rendszerrel való összekapcsolását és összekapcsolását.

Ezzel egy időben a minisztériumok és a szakterületek felülvizsgálják és kijavítják a rendszerhibákat, biztosítják a stabil és szinkron kapcsolatot a Nemzeti Közszolgálati Portállal. A Kormány 2025. július 23-i 214/NQ-CP számú határozata „A kormányzati cselekvési terv kiadásáról az átfogó digitális transzformáció szolgálatában az adattermelés előmozdításáról”.

Ta Huu Manh úr, a Thien Huong kerület szakértője bejelentkezik a Nemzeti Közszolgálati Portálon, hogy intézze a lakosság földhöz fűződő adminisztratív eljárásait. (Fotó: Minh Thu/VNA)

Ez a terv egyértelműen meghatározza a célokat: szinkron rendszerarchitektúra és megosztott platform kiépítése és telepítése a teljes politikai rendszerben, zökkenőmentesen összekapcsolódva a központi és a helyi szint között, biztosítva a konnektivitást és az adatmegosztást az adminisztratív eljárások irányítása és reformja érdekében; a szinkronizáció és az egység biztosítása a politikai rendszer egészében, a Politikai Bizottság 2024. december 22-i 57-NQ/TW számú határozatának „áttörések a tudományos és technológiai fejlesztésben, az innovációban és a nemzeti digitális átalakulásban” céljainak megvalósítása.

A cél az, hogy a nemzeti adatbázisok és a szakosított adatbázisok 100%-a felülvizsgálatra, értékelésre, folyamatos építésre, kiegészítésre és átfogó szabványosításra kerüljön a közös szabványok szerint, biztosítva az államigazgatás minden területének lefedettségét, valamint a csatlakoztathatóságot, a megosztást és az integrációt.

Ezzel párhuzamosan javítani kell az online közszolgáltatások nyújtásának minőségét, hatékonyan kell szolgálni az adatokon alapuló közigazgatási eljárások irányítását, lebonyolítását és reformját, kielégíteni az emberek és a vállalkozások gyakorlati igényeit; összpontosítani kell az intelligens operációs központok közötti adatok kiépítésére, összekapcsolására és megosztására, hogy minden szinten szolgálják az irányítást és az adminisztrációt.

Az online közszolgáltatásnyújtás megvalósítása és az online ügyintézés üteme helyi szinten azonban számos nehézséggel és problémával néz szembe.

A Tudományos és Technológiai Minisztérium 25 fennmaradó problémát foglalt össze, amelyeket a következő időszakban meg kell oldani és le kell küzdeni. Ezek közé tartozik a belső eljárások kiadásának, kihirdetésének és teljes körű nyilvánosságra hozatalának hiánya; a rendszeren a közigazgatási eljárások konfigurációja hiányos és helytelen; az interaktív elektronikus űrlapok még nincsenek optimalizálva; a díjakra, illetékekre és a feldolgozási időre vonatkozó szabályozások nincsenek egységesítve; a dokumentáció összetevői továbbra is bonyolultak és még nem optimalizáltak; a dokumentációk digitalizálása továbbra is lassú; a közigazgatási eljárások rendezésének eredményei még nem kerülnek elektronikus formában rendelkezésre; valamint a hivatalos digitális aláírások hiánya.

Ezenkívül a tisztviselők, köztisztviselők és közalkalmazottak képzettsége és készségei egyenetlenek; hiányoznak a képzések; túl sok a közvetlen dokumentumátvétel; az online fizetés nem lehetséges; hiányoznak a létesítmények a hátrányos helyzetű településeken; és hiányoznak a polgárok azonosításával kapcsolatos adminisztratív eljárások intézésére szolgáló pontok.

Emellett az emberek félnek az online közszolgáltatások igénybevételétől; nehézségekbe ütközik az új települések és körzetek kijelölése; továbbra is vannak 4G térerő-csökkenések; a szervezetek és magánszemélyek régi elektronikus adattárházát nem aknázták ki; az új adattárházban nincsenek adatok.

A tartományban található speciális adatbázisok nincsenek összekapcsolva, összekapcsolva vagy kihasználva; a minisztériumok és ágazati egységek által biztosított információs rendszerek továbbra is hibásak és instabilak; hibák fordulnak elő a VNeID elektronikus azonosító alkalmazásba való bejelentkezéskor; és továbbra is hibák fordulnak elő az összekapcsolt adminisztratív eljárásokban.

A Tudományos és Technológiai Minisztérium megemlítette azt a helyzetet is, hogy a települések nem rendelkeznek elegendő adattal az újonnan decentralizált közigazgatási eljárások végrehajtásához; a rendszer működtetésére és kihasználására vonatkozó szabályozás nem teljes; a mérési és monitoring adatok összekapcsolása, megosztása és szinkronizálása az irányítási és adminisztratív munka kiszolgálása érdekében; az információbiztonság és a hálózati biztonság nem garantált.

Sürgős kérésekre válaszul a Tudományos és Technológiai Minisztérium azt javasolta a miniszterelnöknek, hogy adja ki a 2025. július 18-i 1565/QD-TTg számú határozatot az online közszolgáltatások nyújtásának minőségének javítását célzó tervről, amely új, személyre szabott, adatalapú digitális szolgáltatásokat nyújt a magánszemélyek és a vállalkozások számára. A terv célja az online közszolgáltatások nyújtásának minőségének javítása a teljes folyamat során, és az ügyintézési eljárások 80%-ának online lebonyolítását célozza.

A kulcsfontosságú megoldásokat világosan meghatározták, mint például az intézmények és a végrehajtási mechanizmusok tökéletesítése; az adminisztratív eljárások kezeléséhez szükséges információs rendszerek kiigazítása és konszolidációja; a nemzeti adatbázisok és megosztott platformok kiegészítése; az adminisztratív eljárások digitalizálása és szerkezetátalakítása; a kényelmes hozzáférés biztosítása; a mesterséges intelligencia alkalmazása; az információbiztonság fokozása; a digitális humánerőforrás képzése; valamint a felhasználói élmény szabványainak kiadása és értékelése.

Digitális infrastruktúra korszerűsítése a digitális kormányzat szolgálatában

Pham Duc Long tudományos és technológiai miniszterhelyettes azt mondta: „A digitális átalakulásnak alapvetően transzformatívnak kell lennie. Ez azt jelenti, hogy meg kell változtatnunk az üzleti és az irányítási modellt. Ehhez az intézményeknek kell elsőként cselekedniük.”

A 1022-es számú hotline chatbotot alkalmazott az információk nyújtásának, a vélemények, visszajelzések, javaslatok kezelésének és a közszolgáltatásokkal kapcsolatos kérdések megválaszolásának támogatására. (Fotó: My Ha/VNA)

Pham Duc Long miniszterhelyettes szerint a Politikai Bizottság 57. számú, a tudomány, a technológia, az innováció és a nemzeti digitális átalakulás terén elért áttörésekről szóló határozata, valamint öt, a tudomány, a technológia és az innováció területéhez kapcsolódó törvény, amelyeket a Nemzetgyűlés nemrégiben fogadott el, rendelkezéseket tartalmaz egy ellenőrzött tesztelési mechanizmusról (sandbox), megnyitva az utat az új irányítási és üzleti modellek teszteléséhez.

A tőketörvényben is előírt tesztkörnyezet mellett a Tudományos és Technológiai Minisztérium továbbra is figyelemmel kíséri a mechanizmus megvalósítását, nagyobb kényelmet teremtve az emberek számára, és segítve az intézményi akadályok elhárítását. Adatok nélkül azonban nem lehetséges valódi digitális átalakulás.

Pham Duc Long miniszterhelyettes elmondta, hogy a Tudományos, Technológiai, Innovációs és Digitális Átalakítási Központi Irányító Bizottság 2025. június 19-én kiadott 02-KH számú terve, amely a politikai rendszer apparátusának átalakításához szükséges követelményeknek való megfelelés érdekében az összekapcsolt, szinkron, gyors és hatékony digitális átalakulás előmozdításáról szól, 12 kulcsfontosságú adatbázis kiépítését tűzi ki célul.

Azonban csak 12%-ot értünk el. Ugyanakkor 2025 végéig 116 országos adatbázist és speciális adatbázist kell üzembe helyezni. Ezenkívül 2025 végéig 1139 dokumentumkomponenst tartalmazó adminisztratív eljárást kell adatokkal helyettesíteni a papírmunka és a költségek csökkentése érdekében.

Pham Duc Long miniszterhelyettes kijelentette, hogy a Tudományos és Technológiai Minisztérium 55 megosztott digitális platformot bocsátott ki, és felkérte a minisztériumokat és a fióktelepeket, hogy telepítsék azokat helyi használatra, elkerülve a párhuzamos beruházásokat. A minisztériumoknak és a fióktelepeknek idén és 2026 júniusáig be kell fejezniük ezen 55 kulcsfontosságú digitális platform telepítését, hogy a helyi önkormányzatok használhassák és megoszthassák azokat.

Pham Duc Long miniszterhelyettes megerősítette, hogy az adat az alap. A minisztériumoknak, az ágazatoknak és a helyi önkormányzatoknak biztosítaniuk kell, hogy az adatok „helyesek, elegendőek, tiszták, élőek” és különösen „megoszthatók” legyenek.

Az elv az „egyszeri adatszolgáltatás”: az embereknek és a vállalkozásoknak csak egyszer kell megadniuk az adatokat, majd a rendszernek képesnek kell lennie azok újrafelhasználására, elkerülve a sokszori frissítést.

„Szeretném hangsúlyozni: az adatoknak el kell érniük a 100%-ot. Ha csak a 95%-ot érik el, a teljes online folyamat nem indítható el működés közben, mert az adathiány megszakításokat okoz. A „helyes” itt a 100%-os elérést jelenti, az „elegendő” azt, hogy minden szükséges adat megvan, a „tiszta” azt, hogy nincsenek hibák, az „élő” azt jelenti, hogy mindig naprakészek és hasznosak, különösen fontos, hogy a rendszerek és egységek között megoszthatók legyenek” – jelentette ki Pham Duc Long miniszterhelyettes.

Amikor az adatok zökkenőmentesen összekapcsolódnak és megosztódnak, az segít az intézmények átláthatóbbá tételében és versenyelőnyök megteremtésében; ezáltal a digitális infrastruktúra és a digitális emberi erőforrások egyre nagyobb népszerűségnek örvendenek.

A digitális kormányzás nemcsak cél lesz, hanem valósággá válik, hatékonyan szolgálva az embereket és a vállalkozásokat, megteremtve egy modern, átlátható és fenntarthatóan fejlett ország alapjait.

(TTXVN/Vietnam+)

Forrás: https://www.vietnamplus.vn/dong-bo-du-lieu-tao-thuan-loi-cho-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-post1054586.vnp