„Stabilizálhatók” a társadalmilag szabályozott tankönyvárak?

Az Oktatási és Képzési Minisztérium, valamint a szakértők rámutattak a tankönyvárakkal kapcsolatos problémákra és a meglehetősen fájdalmas probléma leküzdésére szolgáló megoldásokra is.

A sorozat egyes tankönyvei kétszer olyan drágák, mint mások.

Tény, hogy a kiadói egységek tankönyvárai között viszonylag nagy az eltérés. Általánosságban elmondható, hogy az egységek közötti tankönyvárak több mint 20%-kal térnek el (a borítóár alapján számítva), egyes könyvek ára akár kétszerese is lehet (angol 1, angol 2).

A tankönyvek magas ára a szocializációs politika végrehajtásakor elfogadhatatlan a fogyasztók számára.

FOTÓ: DAO NGOC THACH

Az Oktatási és Képzési Minisztérium elemzése szerint 2024. július 1. előtt a tankönyvek árait a 2012. évi ártörvény szerint kell majd feltüntetni. Ennek megfelelően a Pénzügyminisztérium az a szerv, amely a kiadóktól fogadja a tankönyvár-bevallási terveket. A közelmúltban az Oktatási és Képzési Minisztérium együttműködött a Pénzügyminisztériummal az egységek tankönyvár-bevallási terveinek felülvizsgálatában, és számos dokumentumot küldött a tankönyvkiadó egységeknek, amelyekben maximális megtakarításokat, a közös költségek csökkentését kérték a tankönyvárak csökkentése érdekében; a szociálpolitika keretében a diákok tankönyvellátásának támogatására szolgáló megoldások szinkron és hatékony végrehajtását; a távoli, elszigetelt és hátrányos helyzetű területeken élő diákokét; a szegény és majdnem szegény háztartásokból származó diákokét, hogy elegendő tankönyvük legyen az iskolába járáshoz.

A Vietnami Oktatási Kiadó (GDVN Kiadó), az Oktatási és Képzési Minisztérium irányítása alatt álló egység, 2024-ben bejelentette az újranyomott tankönyvek árának csökkentését az előző évekhez képest (az átlagos csökkenés 9,6%, illetve 11,2% a könyvkötettől függően).

A MAXIMÁLIS TANKÖNYVÁR-ÉRTÉKELÉSI TANÁCS LÉTREHOZÁSA

A 2024. július 1-jén hatályba lépett 2023-as ártörvény szerint a tankönyvek szerepelnek az állam által árazott termékek listáján, és az Oktatási és Képzési Minisztérium határozza meg a maximális árat. A kormány 2024. július 10-én kiadta a 85/2024. számú rendeletet, amely részletezi az ártörvény számos cikkét; a Pénzügyminisztérium pedig körlevelet írt alá, amely kihirdette az állam által árazott termékek és szolgáltatások általános árképzési módszerét.

Az Oktatási és Képzési Minisztérium eddig az Általános Oktatási Program szerinti tankönyvek összeállítására, szerkesztésére és nyomtatására vonatkozó gazdasági és műszaki normákat adott ki. Az Oktatási és Képzési Minisztérium szerint ez az alapja a tankönyvek maximális árának meghatározásának, azon elv szerint, hogy biztosítsák az állam árszabályozási funkciója és a tankönyvkészítés társadalmasítására irányuló politika közötti harmóniát; biztosítva a szociális biztonságot és a fogyasztói jogokat.

Az Oktatási és Képzési Minisztérium létrehozott egy tanácsot a tankönyvek maximális árainak felmérésére. A tanács tankönyvár-tervének értékelése alapján az oktatási és képzési miniszter november 11-én kiadta a 3480. számú határozatot, amely szabályozza a tankönyvek maximális árát.

Az Oktatási és Képzési Minisztérium közölte, hogy az általa meghatározott felső ár alapvetően alacsonyabb, mint a kiadók jelenlegi eladási ára. Miután az Oktatási és Képzési Minisztérium közzétette a tankönyvek maximális árát, a kiadók a tankönyvek árát könyvenként 5-20%-kal csökkentették, hogy ne lépjék túl a felső árhatárt.

A KIADÓ RÁMUTAT A SZÁMOS TANKÖNYVKÉSZLET MŰKÖDÉSE SORÁN FELMERÜLŐ PROBLÉMÁKRA

A Vietnami Oktatási Kiadó képviselője elmondta, hogy a tankönyvek társadalmasítása lehetőséget teremt számos kiadó számára a részvételre, a kínálat változatosabb és bőségesebb lesz; segítve a diákokat és a tanárokat abban, hogy több tankönyv közül választhassanak, amelyek megfelelnek tanulási és tanítási igényeiknek. A kiadók közötti verseny arra kényszeríti a kiadókat, hogy többet fektessenek be a kutatásba és fejlesztésbe, hogy magas értékű könyveket adjanak ki, elősegítve a tankönyvek tartalmi és formai minőségének javítását.

Ez a kiadó azonban számos nehézségre is rámutatott, amelyekkel a tankönyvkiadók általában szembesülnek. Konkrétan az Oktatási és Képzési Minisztérium oktatási intézményeiben használt tankönyvek kiválasztását irányító körlevelet az évek során módosították, ami nehézségekhez vezetett a piaci bevezetésben és a tervezésben.

A tankönyvgyűjtemények közötti verseny tekintetében a termelési és üzleti tevékenységek szervezésében, a tankönyvek kiadásának, nyomtatásának és terjesztésének megszervezésében részt vevő különböző típusú vállalkozásokra vonatkozó jogszabályok egyenlőtlen versenymechanizmust hoznak létre. Konkrétan a magánvállalkozásoknak vagy részvénytársaságoknak joguk van proaktívan megszervezni a termelést; proaktívan közvetlenül a tényleges igényeknek megfelelően vásárolni anyagokat és nyomdai szolgáltatásokat anélkül, hogy – mint az állami vállalatok – sok időigényes és papírmunkát igénylő pályázati eljárásokat kellene lefolytatniuk, így a verseny ideje és menete versenyképesebb.

Ráadásul az a tény, hogy az oktatási intézmények a 27-es körlevél szerint választják ki a könyveket, megnehezíti, hogy kis mennyiségben biztosítsák az egyes települések megfelelő igényeinek megfelelő könyveket (mivel minden iskola más-más tankönyvkészletből választ tantárgyakat), ezért a könyvesboltoknak olyan raktárterülettel kell rendelkezniük, amely akár háromszor nagyobb is lehet, mint korábban, hogy minden tankönyvkészletet ki tudjanak helyezni. Az értékesítési munkaerőköltségek is emelkednek, mivel olyan személyzetre van szükség, amely kiválaszja a könyveket, vagy eligazítja a szülőket a gyermekeiknek szükséges megfelelő könyvek megvásárlásában.

Az a tény, hogy sok könyvsorozat verseng egymással, a nyomtatás és terjesztés iránti kereslet előrejelzését a korábbinál nehezebbé teszi. Bár nincsenek eredmények a tankönyvek településenkénti kiválasztásáról, és a kínálatra regisztrált könyvek száma sem ismert, a kiadónak a törvénynek megfelelően kell kiszámítania és előrejeleznie a piacot, hogy lebonyolíthassa az anyagok beszerzésére és a tankönyvnyomtatási szolgáltatásokra vonatkozó pályázati eljárást, és időben rendelkezésre álljanak a tankönyvek az új tanévre. Ez a lépés sok időt vesz igénybe, és ha a pályázat kudarcot vall, a pályázatot át kell szervezni, a nyomtatási időt meg kell hosszabbítani. Ez kockázatossá teszi a tankönyvek nyomtatását, és nehéz biztosítani a teljes, időben történő és szinkron terjesztést az évnyitó ünnepséget kiszolgáló egységekhez.

A GDVN Kiadó közölte: „Ez hatalmas nyomást gyakorol a kiadóra is: a közvélemény nyomása a könyvhiány, a „könyvláz” miatt; az illegális nyomtatás, a hamis könyvek terjesztése és az illegális könyvterjesztés burjánzik; a lassú és késedelmes könyvimport-folyamat hiányos és nem szinkronizált terjesztést eredményez, ami a szállítási költségek növekedését okozza, és az év végén raktáron lévő tankönyvek száma is megnő...”.

Ebben a tanévben az új tantervet és tankönyveket teljes mértékben bevezették az oktatás minden szintjén.

fotó: őszibarack jáde

NE SZOCIALIZÁLD AZ EGÉSZ DOLGOT

Tehát lehetséges-e csökkenteni a tankönyvek árát, ha megvalósítjuk ennek a tételnek a társadalágba hozatalát? A Thanh Nien riporterével megosztott beszélgetésben Ngo Tri Long docens, a Pénzügyminisztérium Árpiackutató Intézetének korábbi igazgatója elmondta, hogy a tankönyvek társadalágba hozatalának politikája helyes, de a tankönyvek speciális áruk, ezért csak az egyes szakaszokban, például a tankönyvek összeállításának szakaszában szabad azokat társadalágba hozni. Az állam bizonyos szakaszokat fog támogatni és támogatni annak biztosítása érdekében, hogy a tankönyvárak minden család számára megfelelőek legyenek, nem pedig minden szakaszt társadalágba hozni egy tankönyv előállításához, mint manapság.

Long úr szerint az államnak a költségvetést arra kellene felhasználnia, hogy tehetséges és tapasztalt embereket vonzzon, fizessen és jutalmazzon a tankönyvek összeállításában való részvételhez. A költségvetés támogatásával a tankönyvek árai jelentősen csökkenni fognak, miközben a tartalom minősége javulni fog. Így a legjobb szakértői csapatunk lesz a tankönyvek írásához, és az embereknek nem kell túl drágán megvásárolniuk a tankönyveket.

Egy nemrégiben folytatott vitán erről a kérdésről Hoang Van Cuong professzor, a Nemzetgyűlés Pénzügyi és Költségvetési Bizottságának tagja szintén megoldást javasolt a társadalmunk által támogatott tankönyvek árának csökkentésére. „Az államnak a költségvetését a szerzői jogok visszavásárlására kellene fordítania, és mostantól soha többé nem kellene a szerzői jogok költségét beleszámítania a terjesztésbe. Az állam eddig a teljes szerzői jogot fizette, a magánszektor csak nyomtat és terjeszt, és már nem számítja ki a jogdíjköltséget. Így egyenlő versenyt teremtünk, minden egység ugyanolyan, mindenkinek van kiindulópontja” – elemezte Cuong úr.

Első alkalommal vettek részt tanárok tankönyvek írásában?

A tankönyvkészítés társadalmasításának politikáját megvalósítva a kiadók és a részvénytársaságok a 33/2017/TT-BGDDT körlevélben előírt, a tankönyveket készítő magánszemélyekre vonatkozó szabványok alapján szerkesztőket, főszerkesztőket és szerzőket választottak ki és szerződtettek velük a tankönyvek összeállításában való részvételre.

Amelyből a professzorok száma 6,8%-ot, a docensek 21,2%-ot, a PhD-hallgatók 36,2%-ot, a mesterképzésben részt vevő tanárok száma 343 fő, ami 1,9%-ot jelent. A PhD vagy annál magasabb fokozattal rendelkező szerzők száma a teljes szerzőszám közel 3/4-ét teszi ki, különösen most, hogy a tankönyvek összeállítása most először vonzotta az általános iskolákban tanító tanárokat az összeállításban való részvételre.

Forrás: https://thanhnien.vn/gia-sgk-xa-hoi-hoa-co-binh-on-duoc-khong-185241219221418407.htm