Az igazságügyi szakértők kinevezésére irányuló kérelmek eljárásainak késedelmeinek megoldása

November 4-én délelőtt, a 10. ülésszak folytatásaként, Le Minh Hoan, a Nemzetgyűlés alelnökének irányításával a Nemzetgyűlés a teremben dolgozott, meghallgatva a bírói szakértői törvény (módosított) és a polgári ítéletek végrehajtásáról szóló törvény (módosított) tervezetének vizsgálatáról szóló előadást és jelentést.

Jogi dokumentumok kutatása és kidolgozására irányuló javaslattétel a bíróságon kívüli értékbecslési szolgáltatások nyújtását szabályozó dokumentumokhoz

Nguyễn Hai Ninh igazságügyi miniszter röviden ismertette a módosított igazságügyi szakértői törvénytervezetet, és elmondta, hogy a törvénytervezet megtartja a jelenlegi igazságügyi szakértői törvény szabályozási körét. A módosított igazságügyi szakértői törvény hatálya alá tartoznak az igazságügyi szakértői tevékenységekkel foglalkozó magánszemélyek, szervezetek és ügynökségek. A törvénytervezet 6 fejezetből és 45 cikkből áll.

Nguyễn Hấi Ninh igazságügyi miniszter röviden ismertette a bírói szakértői jogról szóló (módosított) törvénytervezetet. Fotó: Quang Khanh

Nguyễn Hai Ninh miniszter szerint a törvénytervezet 6 fejezetből és 45 cikkből áll. Konkrétan a jelenlegi igazságügyi szakértői törvény 3 cikkének megtartását, 34 cikk módosítását és kiegészítését, 9 cikk kiegészítését, valamint 11 cikk és 1 záradék (22. cikk 4. záradék) eltávolítását javasolja. Ezért a 2025. évi jogi dokumentumok kihirdetéséről szóló törvény 8. cikke 4. záradékának b) pontjában foglalt rendelkezések alapján a kormány javasolja az igazságügyi szakértői törvény (módosított) tervezetének kidolgozását.

A törvénytervezet kiegészíti a technológia alkalmazására és a digitális átalakulásra vonatkozó szabályozást, beleértve: a forenzikus szakértői adatbázis létrehozását, kezelését, működtetését és hasznosítását, összekapcsolhatósággal és adatmegosztással; a forenzikus szakértői kérelmek dokumentációinak elektronikus dokumentumokban történő küldését; a digitális aláírások használatát a forenzikus szakértői következtetésekben; valamint a forenzikus szakértői feljegyzések elektronikus tárolását.

Ezenkívül javasolják a jelenlegi Igazságügyi Szakértői Törvény 11 cikkelyének és 1 cikkelyből 1 záradék eltávolítását, beleértve a nyilvántartásokkal, eljárásokkal, az igazságügyi szakértői munka állami igazgatásában alkalmazott igazgatási eljárásokkal, a minisztériumok, miniszteri szintű ügynökségek, kormányzati ügynökségek, tartományok és városok népi bizottságainak igazságügyi szakértői munkájával kapcsolatos feladatokkal és hatáskörökkel kapcsolatos tartalmakat, amelyek szabályozását a kormányra bízzák.

Hoang Thanh Tung , a Jogi és Igazságügyi Bizottság elnöke ismerteti a törvénytervezet felülvizsgálatáról szóló jelentést. Fotó: Quang Khanh

A törvénytervezet felülvizsgálatáról szóló jelentést Hoang Thanh Tung, a Jogi és Igazságügyi Bizottság elnöke ismertette. Ennek megfelelően a bizottság alapvetően egyetértett a kormány által benyújtott törvénytervezet-módosítások terjedelmével.

A bíróságon kívüli értékbecslési tevékenységekre vonatkozó rendelkezések – mint például a 7., 16., 21. és 40. cikkben – hozzáadása azonban a törvény szabályozási körének bővüléséhez vezet. Ezért ajánlott, hogy a kormány kutatást indítson egy átfogó jogi dokumentum kidolgozására irányuló javaslat érdekében, amely szabályozza a bíróságon kívüli értékbecslési szolgáltatások nyújtását.

Az igazságügyi szakértők kinevezésére és felmentésére vonatkozó hatáskörrel (11. cikk) kapcsolatban a Jogi és Igazságügyi Bizottság véleményei többségében egyetértettek a törvénytervezet módosított tartalmával, amelynek célja annak a helyzetnek a leküzdése, hogy az igazságügyi szakértők feladatainak ellátását kezelő, alkalmazó, felügyelő és értékelő szerv nem rendelkezik kinevezési és felmentési hatáskörrel; ugyanakkor az igazságügyi szakértők kinevezésére irányuló kérelem eljárásának késedelmének megoldása...

A találkozó képe. Fotó: Quang Khanh

Ezenkívül vannak olyan vélemények, amelyek azt javasolják, hogy a jelenlegi törvényben szereplő módon tartsák fenn az igazságügyi szakértők kinevezésére vonatkozó hatáskört, hogy minden területen összhangban legyenek az állami irányítási hatáskörrel, és biztosítsák a szakértelem központosított és egységes kezelését.

A polgári végrehajtási tevékenységek társadalmasítására vonatkozó szabályozás megvalósíthatóságának biztosítása

Nguyễn Hấi Ninh igazságügyi miniszter röviden ismertette a polgári ítéletvégrehajtásról szóló (módosított) törvénytervezetet, és elmondta, hogy a törvénytervezet 5 fejezetből és 118 cikkből áll (4 fejezet csökkentése, 30 cikk törlése, 16 cikk megtartása, 134 cikk módosítása és 84 cikkben való összevonása; 18 új cikk hozzáadása a jelenlegi polgári ítéletvégrehajtásról szóló törvényhez képest).

A törvénytervezet 18 cikket egészít ki, beleértve az alapelvekről, a tiltott cselekményekről, a polgári ítéletvégrehajtási tevékenységek biztosításáról, a polgári ítéletvégrehajtást irányító szervekről, a polgári ítéletvégrehajtási szervekről szóló cikkeket, számos cikket az ítéletvégrehajtási eljárásokról, valamint a polgári ítéletvégrehajtási hivatalokról és a végrehajtó tisztviselőkről. Különösen a polgári ítéletvégrehajtási hivatalokra és a végrehajtó tisztviselőkre vonatkozó rendelkezések fontos tartalmat képviselnek, amelyek a polgári ítéletvégrehajtási munka erős innovációját mutatják a Politikai Bizottság 2005. június 2-i 49-NQ/TW számú határozatában és a Központi Végrehajtó Bizottság 2022. november 9-i 27-NQ/TW számú határozatában foglalt, a polgári ítéletvégrehajtási tevékenységek szocializálására vonatkozó politikával összhangban.

A találkozón részt vevő küldöttek. Fotó: Quang Khanh

Ennek alapján a törvénytervezet a II. fejezet 2. szakaszát a bírósági végrehajtók és a Polgári Ítéletvégrehajtási Hivatal szabályozásának szenteli. Ezzel egyidejűleg a bírósági végrehajtó nevét bírósági végrehajtóra, a bírósági végrehajtói hivatal nevét pedig Polgári Ítéletvégrehajtási Hivatalra változtatják a nagyobb népszerűség, a könnyebb érthetőség és a szervezet polgári ítéletvégrehajtási tevékenységeinek körével és jellegével való összhang biztosítása érdekében. A Polgári Ítéletvégrehajtási Hivatal és a bírósági végrehajtók továbbra is végezhetnek egyéb tevékenységeket a bírósági végrehajtókra vonatkozó hatályos szabályozás szerint.

A törvénytervezet átmeneti rendelkezéseket is előír a bírósági végrehajtók szervezetére és működésére vonatkozóan annak biztosítása érdekében, hogy a névváltoztatás ne befolyásolja a végrehajtói irodák működését, és ne okozzon kapcsolódó költségeket.

A tartalom vizsgálata után Hoang Thanh Tung, a Jogi és Igazságügyi Bizottság elnöke kijelentette, hogy a bizottság egyetért a kormány által javasolt törvényjavaslat-módosítások terjedelmével.

A találkozón részt vevő küldöttek. Fotó: Quang Khanh

A Polgári Ítéletvégrehajtási Hivatal és a bírósági végrehajtó (II. fejezet 2. szakasz) tekintetében a Bizottság alapvetően egyetértett az intézmény (jelenlegi nevén bírósági végrehajtó) legalizálásával. Megállapították azonban, hogy a törvénytervezet szerint a bírósági végrehajtó nem alkalmazhat néhány fontos intézkedést az ítéletek végrehajtásának biztosítása érdekében (például vagyontárgyak, dokumentumok ideiglenes lefoglalása, kilépés ideiglenes felfüggesztése), és nem alkalmazhat intézkedéseket az ítéletek végrehajtására, ami ahhoz vezet, hogy nem biztosítottak teljes mértékben a polgári ítéletek végrehajtásának megszervezésével járó feladatok ellátásának feltételei, ami befolyásolhatja a Polgári Ítéletvégrehajtási Hivatal és a bírósági végrehajtó működésének hatékonyságát.

A gyakorlat összefoglalása azt is mutatja, hogy a 2009 és 2015 közötti időszakban, amikor a bírósági végrehajtók jogosultak voltak biztonsági intézkedések és végrehajtási intézkedések alkalmazására, a végrehajtó tisztviselőkhöz hasonlóan, hatékonyan szervezték meg a polgári ítéletek végrehajtását. 2020-tól azonban a bírósági végrehajtók már nem rendelkeznek ezzel a hatáskörrel, ami jelentősen korlátozta a polgári ítéletvégrehajtás eredményeit. Egyes szövetségek és bírósági végrehajtói hivatalok javasolták ennek a kérdésnek a megfontolását a polgári ítéletvégrehajtási tevékenységek társadalmiasítására vonatkozó szabályozás megvalósíthatóságának biztosítása érdekében.

Forrás: https://daibieunhandan.vn/giai-quyet-tinh-trang-cham-tre-trong-thu-tuc-de-nghi-bo-nhiem-giam-dinh-vien-tu-phap-10394293.html