Nemzetgyűlési Felügyelet - 80 év a fejlődés kísérése és megteremtése: Zárócikk: Minden felügyeletnek valóban elemzési, kritikai és politikai ajánlásokból álló folyamatnak kell lennie.

A küldöttek elmondták, hogy a felügyelet hatékonyságának és eredményességének további javítása érdekében minden felügyeletnek valóban elemzési, kritikai és szakpolitikai ajánlásokból álló folyamatnak kell lennie; ugyanakkor tökéletesíteni kell a felügyelet nyomon követésének, ösztönzésének és a reagálásnak a mechanizmusát, különös szabályozással az ajánlások végrehajtásáról szóló jelentéstételi kötelezettségre és a végrehajtás elmulasztása esetén kiszabható szankciókra vonatkozóan.

A felügyelet végigkíséri a politikaalkotás és a jogérvényesítés folyamatát.

Nguyễn Khac Dinh, a Nemzetgyűlés alelnöke szerint „a Nemzetgyűlés felügyeleti tevékenysége az utóbbi időben, bármilyen formát is ölt, mindig az intézmények, politikák és törvények leghatékonyabb végrehajtásának tökéletesítésére és megszervezésére irányult, olyan megoldások javaslatára és javaslatára, amelyek hozzájárulnak az ország társadalmi -gazdasági fejlődésének előmozdításához és az emberek életkörülményeinek javításához”.

Tran Thanh Man, a Nemzetgyűlés elnöke felszólal a Nemzetgyűlés felügyeleti tevékenységéről szóló első fórumon. Fotó: Pham Thang

Különösen „monitoring tevékenységek révén a társadalmi-gazdasági fejlődést támogató politikákat javasoltak, és ezek végrehajtása jelentős eredményeket hozott, fokozatosan növelve a hatékonyságot, hozzájárulva a piac, a vállalkozások és a befektetők pszichológiájának erősítéséhez, a nehézségek és akadályok elhárításához, valamint a fejlődés előmozdításához”.

Hoang Van Cuong (Hanoi) nemzetgyűlési képviselő úgy vélte, hogy az elmúlt időszak egyik tanulsága, hogy a felügyeletnek kéz a kézben kell járnia a politikák és törvények végrehajtásának folyamatával a problémák gyors felismerése érdekében, nem pedig a „végrehajtás utáni ellenőrzés” révén. A képviselő megjegyezte, hogy a felügyelet több előnnyel jár a felügyelt személyek számára, ezért a felügyeleti tevékenységeket rendszeresen és folyamatosan kell végezni, nem csak a problémák felmerülése után.

Phan Duc Hieu, az ingatlanpiac irányításával és a szociális lakásfejlesztéssel kapcsolatos politikák és törvények végrehajtásának felügyeletében szerzett tapasztalatai alapján azt javasolja, hogy a Nemzetgyűlés szakosított felügyelete a Nemzetgyűlés által kiadott politikák, programok és törvények hatásának értékelésére összpontosítson, és mérlegelje, hogy a tényleges hatás megfelel-e a jogi dokumentumok tervezetének? Vannak-e nemkívánatos vagy kedvezőtlen hatások az emberekre vagy más alanyokra nézve? Összpontosítson a végrehajtás hatékonyságának értékelésére, hogy jobb végrehajtási módokat találjon, vagy megoldásokat találjon az intézmények fejlesztésére.

Dr. Tran Van, a 12. és 13. ciklusban hivatalban lévő Nemzetgyűlési képviselő szerint a Nemzetgyűlésnek legfőbb felügyeleti szerepkörében nemcsak a jogi dokumentumok kihirdetésének minőségét kell felügyelnie, hanem a hangsúlyt a jogi normák végrehajtásának és utólagos ellenőrzésének felügyeletére is át kell helyeznie a szűk keresztmetszetek és a kiskapuk felderítése érdekében, valamint proaktívan „aktiválnia” kell a jogszabályok időszerű módosításait és fejlesztéseit, a Politikai Bizottság 66-NQ/TW számú, a jogalkotás és a végrehajtás innovációjáról szóló határozatának szellemében, az új korszak nemzeti fejlődésének követelményeinek való megfelelés érdekében.

A kétszintű önkormányzati modell megvalósítása, a decentralizáció és a hatalom Kormányra és a településekre történő erőteljes delegálása keretében, a „helyiség dönt, helység tesz, helység felelős” szellemében, az Országgyűlés az elmúlt ülésszakokon számos törvényt és határozatot alkotott.

„Ez megköveteli az Országgyűlés, az Országgyűlés Állandó Bizottsága és az Országgyűlés szerveinek felügyeleti tevékenységét, hogy érdemi vizsgálatot végezzenek a törvények, rendeletek és körlevelek felülvizsgálata érdekében, hogy megállapítsák, hogy a törvényeket kihirdették-e, hogy a rendeleteket és körleveleket időben kihirdették-e, és hogy azok összhangban vannak-e a törvényi rendelkezésekkel. Ez egy olyan kérdés, amellyel rendszeresen foglalkoznunk kell” – hangsúlyozta Tran Thanh Man, az Országgyűlés elnöke.

Az utólagos monitoring feldolgozási mechanizmus megerősítése

Az elmúlt időszak valósága azt mutatja, hogy a monitoring következtetések és ajánlások végrehajtása nem teljes körű, a monitoring következtetések végrehajtásának ellenőrzése és sürgetése pedig nem volt igazán drasztikus és rendszeres.

Tran Thanh Man, a Nemzetgyűlés elnöke, valamint a Nemzetgyűlés és a kormány vezetői megtekintették a "Vietnami Nemzetgyűlés felügyeleti tevékenységének lenyomatai" című kiállítást a Nemzetgyűlés épületében. Fotó: Pham Thang

Ezért Thach Phuoc Binh (Vinh Long) nemzetgyűlési képviselő a felügyelet utáni kezelési mechanizmus megerősítését javasolta. A küldött szerint a nemzetgyűlésnek konkrétan részletes szabályozásokat kellene kiadnia, amelyek előírják a felügyelt ügynökségek és szervezetek számára, hogy komolyan hajtsák végre a nemzetgyűlés ajánlásait. Ugyanakkor létre kell hozni egy olyan folyamatot, amely nyomon követi ezen ajánlások végrehajtását, biztosítva az ajánlások hatékony végrehajtását.

Emellett szükséges konkrét mechanizmusok és szankciók kidolgozása azon ügynökségek és szervezetek számára, amelyek nem vagy nem teljes mértékben hajtják végre az Országgyűlés ajánlásait. Ez magában foglalhat olyan intézkedéseket, mint: fegyelmi eljárás az ügynökségvezetőkkel szemben, költségvetés csökkentése, vagy akár elbocsátás javaslata azoknak a pozícióknak, amelyek a felügyelet után nem teljesítik feladataikat.

Thach Phuoc Binh küldött azt is elmondta, hogy a Nemzetgyűlésnek széles körben nyilvánosságra kell hoznia a felügyelet eredményeit, beleértve az ajánlásokat és a megtett intézkedéseket is. Ez segíteni fogja az embereket és a társadalmi szervezeteket abban, hogy figyelemmel kísérjék, értékeljék és véleményt nyilvánítsanak a Nemzetgyűlés felügyeleti tevékenységéről.

Ugyanakkor „felelősségtudatot kell kialakítani az állami szervekben. Ennek megfelelően az illetékes szerveknek és egyéneknek egyértelmű felelősséget kell vállalniuk az ajánlások végrehajtásáért a Nemzetgyűlés felügyelete után. Ezt a kultúrát jogszabályok, működési szabályzatok és személyzeti képzési programok révén kell megerősíteni” – javasolta Thach Phuoc Binh küldött.

Ly Thi Lan, a Tuyen Quang tartomány nemzetgyűlési küldöttségének vezetője elmondta, hogy egyértelműen meg kell határozni a hatékony felügyelet felelősségi köreit, elkerülve a feladatok végrehajtásának túlkapásait és kerülgetését. Ezenkívül ki kell építeni egy mélyreható felügyeleti mechanizmust, amely a mennyiség helyett a minőségre törekszik. Minden felügyeletnek valóban elemzési, kritikai és politikai ajánlásokból álló folyamatnak kell lennie.

Ly Thi Lan küldött azt is javasolta, hogy tökéletesítsék a felügyelet nyomon követésének, ösztönzésének és a reagálásnak a mechanizmusát, különös szabályozással az ajánlások végrehajtásáról szóló jelentéstételi kötelezettségre és a végrehajtás elmulasztása esetén kiszabható szankciókra vonatkozóan.

A felügyeleti tevékenységek minőségének javítása érdekében számos küldött azt is javasolta, hogy továbbra is hatékonyan kell végrehajtani az „újrafelügyeleti” tevékenységeket annak biztosítása érdekében, hogy az Országgyűlés határozatai teljes mértékben és komolyan végrehajtásra kerüljenek; értékelni kell a változásokat az Országgyűlés határozataiban meghatározott követelményekhez, célokhoz és célkitűzésekhez képest. A felügyelet utáni határozatok végrehajtásának eredményeit össze kell kapcsolni a szavazások és a bizalmi szavazások lebonyolításával. Növelni kell a felügyelet alá tartozó szervek felelősségét a felügyelet utáni határozatok végrehajtásában.

Tran Quang Phuong, a Nemzetgyűlés alelnöke úgy vélte, hogy a Nemzetgyűlés felügyeleti munkájában még sok a tere az innovációnak, ezért azt javasolta, hogy a Nemzetgyűlés felügyeleti tevékenysége szorosan kövesse az „államhatalom végrehajtásának felügyelete és ellenőrzése megerősítése” nézőpontját, valamint a „felügyelet az alkotás, a fejlesztés és az innováció” mottót.

Az Országgyűlés alelnöke kijelentette, hogy meg kell erősíteni az illegális jogi dokumentumok ellenőrzését, felügyeletét és kezelését; szigorítani kell a fegyelmet és a rendet, elő kell mozdítani a felelősséget, különösen a vezető felelősségét; a valóságnak megfelelően világosabban meg kell határozni az Országgyűlés legfőbb felügyeletének körét, tárgyait, módszereit és formáit; javítani kell a jogi dokumentumok kérdezésének, magyarázatának és felügyeletének minőségét, a felügyelet utáni ajánlások végrehajtásának ellenőrzésére, felülvizsgálatára és sürgetésére kell összpontosítani; szigorúan végre kell hajtani az Országgyűlés bizalmi szavazását; növelni kell az Országgyűlés szerveinek és az Országgyűlési képviselők kezdeményezőkészségét a törvényhozó munkában és a jogérvényesítés felügyeletében.

A 15. Nemzetgyűlés 8. ülésszakának megnyitó ülésén elmondott beszédében To Lam főtitkár a következőket javasolta: „Szükséges a Nemzetgyűlés legfőbb felügyeletének módszereinek és formáinak haladéktalan tanulmányozása és a valóságnak megfelelő, egyértelmű meghatározása, elkerülve az átfedéseket más állami szervek tevékenységével, ami pazarlást okoz. Folytatni kell a jogi dokumentumok kérdezésének, magyarázatának és felügyeletének minőségének javítását; a felügyelet utáni ajánlások végrehajtásának nyomon követésére, felülvizsgálatára és ösztönzésére kell összpontosítani.”

A főtitkár szoros irányításával, valamint a Nemzetgyűlés és a Népi Tanácsok Felügyeleti Tevékenységéről szóló törvény átfogó módosításával, amelyet a Nemzetgyűlésnek a 10. ülésszakon megfontolásra és jóváhagyásra kell benyújtani, Tran Thanh Man, a Nemzetgyűlés elnöke hangsúlyozta, hogy ez egy fontos lépés a párt politikájának intézményesítése felé, különösen a Vietnami Szocialista Köztársaság jogállamiságának új időszakban történő folytatásáról és tökéletesítéséről szóló 27-NQ/TW számú határozat esetében. A felügyelet célja nem más, mint hozzájárulni a politikák és törvények tökéletesítéséhez, a fegyelem és a rend biztosításához, valamint az államapparátus hatékonyságának javításához.

Forrás: https://daibieunhandan.vn/giam-sat-cua-quoc-hoi-80-nam-dong-hanh-va-kien-tao-phat-trien-bai-cuoi-moi-cuoc-giam-sat-phai-thuc-su-la-qua-trinh-phan-tich-phan-bien-kien-nghi-chinh-sach-10391162.html