A szakmai etikai normákat nem lehet rangsorolni.

Amikor az Oktatási és Képzési Minisztérium (MOET) aggályokat fogalmazott meg a tanárok szakmai címeinek és fizetési besorolásának kinevezéséről szóló 08/2023/TT-BGDĐT (08. számú) körlevél végrehajtásával kapcsolatban, és ígéretet tett arra, hogy "az iránymutatás és a végrehajtási folyamat során, ha bármilyen indokolatlan helyzet merül fel, továbbra is kikérjük a véleményeket a kiigazításokhoz", az országos tanári közösség örömét fejezte ki, hogy a hosszú éveken át rájuk nehezedő teher valamelyest enyhült.

2015 szeptemberében az Oktatási és Képzési Minisztérium, valamint a Belügyminisztérium közös körleveleket adott ki, amelyek 2015 novemberétől lépett hatályba, és szabályozták az állami óvodai és általános iskolai oktatási intézményekben dolgozó tanárok szabályzatait, szakmai címeire vonatkozó szabványokat, kinevezését és fizetési besorolását. Ez a körlevélsorozat azonban túl sok hiányosságot tartalmazott és nem volt praktikus, ezért az Oktatási és Képzési Minisztérium által 2021. február 2-án kiadott körlevelek sorozata váltotta fel, amelyek 2021. március 20-tól lépett hatályba.

Tanár és diák óra a Ky Son Középiskolában, Ky Son kerületben, Nghe An tartományban. Fotó: Khanh Ha

Ez a körlevélsorozat azonban ismét erős közvélemény-kutatásba ütközött az észlelt irracionalitása miatt. Ezért az Oktatási és Képzési Minisztérium még a hatálybalépési dátum előtt leállította a végrehajtását. 2023. április 14-én az Oktatási és Képzési Minisztérium kiadta a 08. számú körlevelet, amely módosította és kiegészítette a 2021-es körlevélsorozat számos cikkét, és 2023. május 30-tól lépett hatályba. A 08. számú körlevél így egy több mint két évig tartó, országszerte zajló hosszú konzultációs folyamat eredménye volt.

A 08-as körlevél egyik legnagyobb hiányossága a tanárok eltérő etikai normái a munkakörük alapján. Ez ésszerűtlen, mivel a szakmai etika a tanárok közös tulajdonsága, függetlenül a munkakörüktől. Az etikai normák ilyen osztályozása neheztelést fog kiváltani a tanárok körében.

Az az elképzelés, hogy a különböző oktatási kategóriákhoz és szintekhez, valamint a különböző tanulmányi területekhez ennek megfelelően eltérő szakmai etikai normák tartoznak, a tanárok szakmai etikájának fogalmának félreértése. A szabályozás felülvizsgálata a közös szakmai etikai normák meghatározása érdekében rendkívül indokolt.

A 2018-as Általános Oktatási Program minden szintre és évfolyamra vonatkozóan előírja az oktatási célokat, hogy megfeleljenek a képzési követelményeknek. Ezért az I. évfolyamos általános iskolai és alsó középiskolai tanárok számára felesleges posztgraduális képesítést előírni, mivel az oktatási törvény csak egyetemi diplomát ír elő.

A valóságban az iskolai végzettség csak egy aspektusa a hatékony tanításnak; a szakmai hozzáértés és a tanítás művészete az, ami igazán meghatározza a sikert, különösen az alapfokú kisgyermekek oktatása során. Az Oktatási Törvényben előírtnál magasabb képesítéssel rendelkező tanárokat csak ösztönözni vagy jutalmazni kell, nem pedig a tanárok rangsorolásának mércéjeként használni.

Az „allicencek” számos problémát okoznak.

Minden alkalommal, amikor egy tanárt előléptetnek, képzésen kell részt vennie az előléptetési bizonyítvány megszerzéséhez. Lényegében ez egy „alengedély”, amely számos negatív következményhez vezetett a társadalomban és az oktatási szektorban. A bizonyítványok és az oktatás minősége sehol sem látszik, de megjelent a bizonyítványok széles körű adásvétele, pazarolva a tanárok idejét és pénzét, és rontva az iskolai környezet hírnevét.

Amikor a tanárokat új szakmai címekre nevezik ki a régiből az újba, egyes települések megkövetelik a tanároktól, hogy elegendő bizonyítékot szolgáltassanak az új beosztás feladatainak ellátásáról. Ez gyakran oda vezet, hogy a tanárok nem tudnak megfelelő bizonyítékot szolgáltatni, és ezért nem nevezik ki őket a megfelelő beosztásba. A helyzet orvoslása érdekében egyes települések kikötötték, hogy az új beosztásba való kinevezéskor a tanároknak nem kell igazolniuk az új beosztás feladatainak ellátását.

A szabályozás a III. fokozatú óvodapedagógusok esetében legalább 9 éves munkaviszonyt ír elő. A III. fokozat (az A0 köztisztviselői fizetési tábla szerint, 2,10-es kezdő fizetési együtthatóval) és a II. fokozat (az A1 köztisztviselői fizetési tábla szerint, 2,34-es kezdő fizetési együtthatóval) közötti fizetési együtthatók közötti különbség azonban nem jelentős. A 9 éves munkaviszony előírása hátrányos lenne, és csökkentené az óvodapedagógusok motivációját az előmenetelre.

Ezért a 08-as körlevélben az Oktatási és Képzési Minisztérium a III. rangú óvodapedagógusok megbízatási idejét 9 évről 3 évre módosította, hogy összhangba hozza azt más ágazatokkal és területekkel, és enyhítse az óvodapedagógusok nehézségeit, akik a legigényesebb oktatási szinten dolgoznak, de továbbra sem kapnak megfelelő állami javadalmazást.

A legvitatottabb és legvitatottabb kérdés a tanári rangsorok átsorolása, mivel az közvetlenül befolyásolja a bérszinteket és a bérpolitikákat, amelyek közvetlenül kapcsolódnak a tanárok megélhetéséhez.

A 115/2020/ND-CP számú kormányrendelet egyértelműen kimondja: „Az azonos szakmai területen belüli alacsonyabb rangról magasabb rangra történő előléptetést vizsgák vagy értékelések útján kell lebonyolítani.” A Belügyminisztérium jelenleg a tartományok és városok népi bizottságainak, valamint a minisztériumoknak és ügynökségeknek a véleményét kéri a rendelet módosításáról, hogy az előléptetés vizsgák helyett értékelések útján történjen. Módosítás hiányában azonban a 115/2020/ND-CP számú rendelet továbbra is hatályban marad, ami a különböző településeken következetlen végrehajtáshoz vezet.

Remélhetőleg az Oktatási és Képzési Minisztérium hamarosan megfontolja és figyelembe veszi a tanárok és az oktatási intézmények ajánlásait, hogy a 08-as körlevél igazságosan és hatékonyan végrehajtható legyen, hozzájárulva az oktatás minőségének javításához.

DANG TU AN, a Vietnámi Általános Oktatási Innovációs Támogatási Alap igazgatója

*Kérjük, látogassa meg a Tudományos Oktatás részt a kapcsolódó hírek és cikkek megtekintéséhez.