A közigazgatási egységek járási és községi szintű szervezésének folytatását akadályozó tényezők elhárítása

Tran Thanh Man, a Nemzetgyűlés elnöke nemrég írta alá és adta ki a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának határozatát, amely számos, a városi besorolásra vonatkozó követelmények biztosításával és a közigazgatási egységek szabványaival kapcsolatos tartalmi rendelkezést határoz meg a járási és községi szintű közigazgatási egységek 2023–2025 közötti időszakban történő elrendezésének végrehajtásához.

Az új szabályozás, amely 2024. augusztus 29-én lép hatályba, várhatóan számos, a hivatalok és a helyi önkormányzatok által tapasztalt jelenlegi problémát és nehézséget old meg, a végrehajtás felgyorsítása és a lépések elvégzéséhez szükséges idő csökkentése érdekében.

Komolyan kell alkalmazni a városi besorolási értékelés követelményeit, mint a járási és községi szintű közigazgatási egységek elrendezésének alapját.

Megfelelő tervezést alkalmaznak.

A határozat szerint a városok és települések szomszédos járási szintű közigazgatási egységeinek egészével vagy részével történő elrendezése esetén, ha az elrendezés terjedelme összhangban van a városi területek és a környező területek jóváhagyott általános tervezésével, akkor ez a tervezés felhasználható a városi besorolás elvégzésére.

Amennyiben a közigazgatási egységek kialakítása során város létrehozását tervezik, az elfogadott általános városrendezési feladat vagy a tartományi tervezés – amennyiben a tervezés tartalma egyértelműen meghatározza a kialakítás után létrejövő város terjedelmét – felhasználható a városi besorolási kritériumok felülvizsgálatának és értékelésének megszervezéséhez, amely a település járási és községi szintű közigazgatási egységeinek kialakítására vonatkozó projekt kidolgozásának alapjául szolgál.

Amennyiben az átrendezést követően várhatóan kialakuló város a IV. típusú városi terület jóváhagyott általános tervében meghatározott belvárosi területen található, akkor az átrendezést követően várhatóan kialakuló város városi besorolását ezen terv alapján kell elvégezni.

Nguyen Thanh Nghi építésügyi miniszter szerint a határozat kiadásával a városi közigazgatási egységek rendezési tervének végrehajtására jogosult városi közigazgatási egységek száma várhatóan több mint 30 várost, 8 kerületet és 1 nagyvárost fog támogatni.

A határozat egyértelműen kimondja, hogy a városi osztályozási eljárások végrehajtása, a városi osztályozási kritériumok felülvizsgálata és a városi infrastruktúra fejlettségi szintjének értékelése során, amennyiben bebizonyosodik, hogy a városi osztályozási kritériumokra és a városi infrastruktúra fejlettségi szintjére vonatkozó szabványokra vonatkozó összes jogszabályi előírás teljesíthető, azt be lehet építeni a település járási és községi szintű közigazgatási egységeinek elrendezésére vonatkozó tervbe.

Különösen a járási és községi szintű közigazgatási egységek elrendezésére irányuló projekt előkészítése, értékelése és felülvizsgálata párhuzamosan zajlik a városi besorolási eljárások (városok, települések és községek esetében), a városi besorolási kritériumok felülvizsgálatának (városok és települések esetében), valamint a városi infrastruktúra-fejlesztési szint értékelésének (kerületek létrehozására tervezett területek) végrehajtásával. Ez az eljárások és folyamatok egyszerűsítésének tekinthető.

Ne értékeljen bizonyos kritériumokat

A határozat kimondja, hogy a 2023–2025 közötti időszakban a járási és községi szintű közigazgatási egységek átszervezésekor a jelen határozatban foglalt rendelkezéseket kell alkalmazni az átszervezést követően kialakult városi közigazgatási egységek szabványoknak való megfelelésének felülvizsgálatára és értékelésére.

Különösen ne értékelje a társadalmi -gazdasági fejlődés szerkezetére és szintjére vonatkozó szabványokat, valamint a városi infrastruktúra fejlettségi szintjére vonatkozó szabványokat a megállapodás után létrejött kerületek és körzetek esetében abban az esetben, ha a kerületek természeti területét és népességszámát kerületekkel, illetve kerületeket járással egyesítik vagy módosítják;

Ne értékelje egy kerület színvonalát, ha a kerület közigazgatási határaiban nem történik változás a járási szintű városi közigazgatási egység átszervezése esetén.

Nem szükséges a városi infrastruktúra-fejlesztési szintre vonatkozó szabványok értékelését és elismerését elvégezni azoknál a városoknál, amelyekben kerületek létrehozását tervezik, olyan esetekben, amikor a jóváhagyott városrendezési tervvel összhangban járási szintű városi közigazgatási egységeket alakítanak ki a belvárosok és a belvárosok bővítésével;

Amennyiben egy átrendezés alatt álló települést a várostípus elismeréséről szóló határozatban meghatározottak szerint a város vagy település belvárosához vagy belvárosi területéhez tartozónak minősítettek, és csak egy kerülettel egyesíthető, mivel nem illeszthető be más vidéki közigazgatási egységbe, nem szükséges értékelni a város vagy település városi besorolási kritériumait, és nem szükséges értékelni az átrendezés után kialakult kerület infrastrukturális fejlettségi szintjére vonatkozó szabványokat; amennyiben a várostípus elismeréséről szóló határozat nem határozza meg egyértelműen a belvárost vagy belvárosi területet, akkor az jóváhagyott általános városrendezési terven alapul.

A helyi önkormányzattal nem rendelkező közigazgatási egységekben lévő járások és kerületek létrehozására tervezett területek társadalmi-gazdasági fejlettségének szerkezetére és szintjére vonatkozó szabványok értékelésekor a költségvetési bevételi és kiadási egyenlegmutató értékelését nem végzik el.

Amennyiben a rendezési projektet 2024. augusztus 29. előtt értékelték, a jelen határozat rendelkezéseit kell alkalmazni a Kormánynak és a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának benyújtott projektdokumentáció kiegészítésére és befejezésére.

Azok az ügynökségek, szervezetek és települések, amelyek a jelen határozat rendelkezéseivel összhangban elvégezték a városi területek felülvizsgálatát, értékelését, osztályozását, felméréseit és értékeléseit a járási és községi szintű közigazgatási egységek 2023-2025 közötti időszakra vonatkozó rendezésére irányuló projekttel kapcsolatban, továbbra is felhasználják az eredményeket a projektdokumentáció kiegészítésére és befejezésére, hogy azt a szabályozásoknak megfelelően benyújtsák az illetékes hatóságoknak.

Forrás: https://vov.vn/chinh-tri/go-vuong-de-tiep-tuc-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-huyen-xa-post1118572.vov