Az innovatív startupok jogi folyosója továbbra is hiányzik és gyenge.

Október 12-én a Tudományos és Technológiai Minisztérium és a Da Nang város Népi Bizottsága workshopot szervezett az „Innovációs és Startup Központ (KNĐMST) szervezeti és működési modellje” témában.

Hiány - Gyenge - Megrekedt

A workshopon Pham Hong Quat úr, a Tudományos és Technológiai Minisztérium Piac- és Vállalkozásfejlesztési Osztályának igazgatója elmondta, hogy a hazai és külföldi szakértőkre fordított kiadások szintje nagyon alacsony és elégtelen. Nincs támogatási mechanizmus a hazai startupok külföldre küldésére és fordítva; hiányoznak a tőkebefektetések az alapokhoz, a vállalkozások tőkemegőrzésének kezelésére vonatkozó szabályozások a tőke felhasználása során, összefonódva a tőkemegőrzésről szóló törvénnyel. A 109. számú rendelet számos jó szabályozást tartalmaz, amelyek összekapcsolják az egyetemeket, a vállalkozásokat, a vállalatokat és az alapokat, de nincsenek részletes utasítások; a szellemi tulajdonnal kapcsolatos eljárások zöld csatornája még mindig nem specifikus...

Leginkább az Innovatív Technológiai és Innovációs Központ szervezeti modelljének és tevékenységeinek irányítására és működtetésére vonatkozó jogi folyosó nem egyértelmű, így sok településen még mindig zavaros a helyzet.

Nguyễn Viet Dũng, Ho Si Minh-város Tudományos és Technológiai Minisztériumának igazgatója megosztotta velünk. Fotó: XUAN QUYNH

Nguyễn Viet Dũng, Ho Si Minh-város Tudományos és Technológiai Minisztériumának igazgatója szerint a város több mint 320 milliárd VND költséggel hozta létre a Ho Si Minh-város Kreatív Vállalkozói Központját. Ez egy a tudomány és a technológia területén működő közszolgáltató egység. A terv szerint a város két emeletet használ majd a közösségi tevékenységek támogatására, a fennmaradó emeleteken pedig a magánszektor kreatív innovációs szervezetei vehetnek részt. A megvalósítás során azonban a város elakadt a mechanizmussal.

„Az államnak kreatív szerepe van, így az Innovatív Technológiai Központ elsődleges feladata továbbra is az, hogy erőforrásokat, létesítményeket, infrastruktúrát stb. biztosítson a közösség számára. Azonban továbbra sem tudunk tanácsot adni a Ho Si Minh-város Népi Bizottságának, mivel nincs egyértelmű pénzügyi mechanizmus és jogi folyosó a magánbefektetések vonzására. Ez a közvagyon bérbeadásáról szól. Lényegében azonban ez nem igaz. Mert ez egy kreatív városi modell, amelyben az állam számos lehetőséget biztosít a társadalom számára a befektetések ösztönzésére” – mutatta be Nguyen Viet Dung úr.

Le Duc Vien úr, a Da Nang Tudományos és Technológiai Tanszékének igazgatója tartott előadást a workshopon. Fotó: XUAN QUYNH

Le Duc Vien úr, a Da Nang város Tudományos és Technológiai Minisztériumának igazgatója egyetért azzal, hogy a KNĐMST irányításának és működtetésének jogi folyosója még nyitott, különösen az eszközök lízingbe adásának mechanizmusa. Még a 844. számú, a nemzeti startup ökoszisztéma fejlesztésére irányuló projekt 2025-ös jóváhagyásáról szóló határozatot módosító és kiegészítő 188. számú határozat is csak egy különálló adminisztratív dokumentum egy adott projektről. Végrehajtásához számos más törvény hatását kell figyelembe venni. Ezenkívül a Pénzügyminisztérium 45. számú körlevele egyértelműen kimondja, hogy évente legfeljebb 10 projekt támogatható; startup tevékenységek támogatása csak kétévente egyszer lehetséges.

Általános modell kialakítása

A workshopon, szintén a Da Nang város Tudományos és Technológiai Minisztériumának igazgatója szerint, elengedhetetlen egy kellően erős, teljes körű jogi mechanizmusokkal és megfelelő ösztönző politikákkal rendelkező Nemzeti Innovatív Startupok Támogatási Központjának létrehozása. A modellnek egy állami, nonprofit egységnek kell lennie, ahol az állam a működési költségek 100%-át biztosítja, csak így lesz elég erős.

Startup standok Da Nangban. Fotó: XUAN QUYNH

Le Duc Vien úr azt is javasolta, hogy vezessenek be olyan szabályozást, amely mentesíti a társasági adó és a személyi jövedelemadó alól az innovációs tevékenységekkel kapcsolatos üzleti tevékenységeket, tőkeátutalást és vásárlásokat. Szabályozásra van szükség, amely lehetővé teszi a PPP modell megvalósítását az inkubátorházakba és kutatóközpontokba történő befektetések terén. Szükséges olyan szabályozás, amely lehetővé teszi a tudomány, a technológia és az innováció területén működő közszolgálati egységek számára, hogy a közvagyont állami irányítás, valamint megrendelések útján magáncélú hasznosítás és üzemeltetés irányába hasznosítsák.

A megoldással kapcsolatban Nguyen Viet Long úr, a Binh Duong tartomány Tudományos és Technológiai Minisztériumának igazgatója elmondta, hogy az államnak külön mechanizmusra van szüksége, amely ösztönzőket biztosít ezen a területen, nemcsak az állami, hanem a magánszektor számára is. Nagyon óvatosnak kell lennünk azonban a tudományos és technológiai központok tömeges építésével, mert nem minden település képes erre, ha nincs piac, az igény nem sürgős, akkor az inkubátor szerepét veheti át.

A műhelyfoglalkozás áttekintése. Fotó: XUAN QUYNH

„Meg kell változtatnunk a gondolkodásmódunkat és a tudatosságunkat. A tudományos és technológiai erőforrásokat néha finanszírozási forrásoknak kell tekinteni, nem pedig közberuházásoknak, el kell fogadni a kockázatokat, el kell fogadni a profitra való várakozást. És ha a tudomány és a technológia profitot termel, akkor hatalmas profitot fog termelni. Ezért szükségünk van egy tervre a tudomány és a technológia szerepének fokozására, nem pedig a keverésre vagy az integrációra, mert ez lesz a trend, és a világ számos országa már megtette” – javasolta Nguyen Viet Long úr.

Eközben Luu Binh Nhuong úr, a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának Népi Petíciós Bizottságának alelnöke szerint a helyi gyakorlatból levont politikai javaslatokra és gondolkodásmódváltásra van szükség, mivel a tudomány és a technológia területén dolgozóknak el kell fogadniuk a kockázatokat. Azt javasolta, hogy a Tudományos és Technológiai Minisztérium kormányhatározatot terjesszen elő, ne pedig normatív dokumentumot, amely felhatalmazza a miniszterelnököt új döntés meghozatalára egy új politikáról. Vagy a Nemzetgyűlés küldöttségén keresztül a Nemzetgyűlésnek legyen egy határozata, amelyet a tudományos és technológiai szektor végre tud hajtani. Ez a legjobb módja, mert ha rendeletet hoznak, az a jogászokon múlik, és az eljárások meglehetősen bonyolultak.

Huynh Thanh Dat úr, a tudományos és technológiai miniszter zárta a workshopot. Fotó: XUAN QUYNH

A megbeszélést követően Huynh Thanh Dat tudományos és technológiai miniszter szerint a minisztérium jelenleg a miniszterelnöknek nyújtja be a Nemzetgyűlés véleményezésre a közvagyon hatékony felhasználásáról és kezeléséről szóló irányelvet. Ez a politika a piacon lévő vállalkozások innovációjának és szolgáltatási termékeinek felgyorsítását hivatott szolgálni.

Ugyanakkor végre kell hajtani az innovációs startup központok teljesítményének értékelésére szolgáló mutatók és kritériumok szintetizálásának, jelentésének, mérésének és ellenőrzésének munkáját. A Tudományos és Technológiai Minisztérium fontolóra veszi ezen kritériumok felhasználását a települések technikai támogatásának és nemzetközi szakértők biztosítására. Irányítani kell az innovációs startup központok kritériumait és funkcióit a szinkron és hatékony fejlődés érdekében, ezáltal a tevékenységeket a megfelelő irányba építve. Minden településnek alanynak kell lennie az innovációs startup központok szervezésében, megvalósításában, létrehozásában és működtetésében. Az olyan kulcsfontosságú tevékenységekkel rendelkező települések, mint az innováció, biztosítják, irányítják és támogatják az innovatív startupokat, regionális és helyi rendezvényeket szerveznek, és kérdéseket vetnek fel a kormányzat nehéz problémáival és kihívásaival kapcsolatban az innovációs startup közösség számára.

A KNĐMST vállalkozások fejlesztését támogató politikákkal kapcsolatos javaslatok és mechanizmusok esetében funkcionális egységeket jelölnek ki, amelyek szintézissel és az illetékes hatóságokhoz való benyújtással látják el őket kiegészítés céljából, új jogi dokumentumok módosítása és kihirdetése céljából.

Forrás: https://www.sggp.org.vn/hanh-lang-phap-ly-cho-khoi-nghiep-doi-moi-sang-tao-con-thieu-va-yeu-post709545.html