Iskolatanács – kezdeményezésnek tűnt, de megvalósítás után „szűk keresztmetszetté” válik

Iskolatanács – kezdeményezésnek tűnt, de megvalósítás után „szűk keresztmetszetté” válik

Az Oktatási és Képzési Minisztérium (MOET) Személyzeti Szervezési Osztályának a minisztériumok, ágazatok és települések jelentéseiből összeállított adatai szerint a 2024-2025-ös tanévben 173/174 állami felsőoktatási intézményben (a hadsereg és a közbiztonság alá tartozó felsőoktatási intézmények kivételével) hoztak létre iskolai tanácsot a felsőoktatási törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvény, valamint a 99/2020/ND-CP számú rendelet értelmében. A valóság azonban az utóbbi időben azt mutatja, hogy az iskolai tanács modellje sok állami oktatási intézményben még nem töltötte be tényleges szerepét.

Pedagógia szakos hallgatók, Hanoi Nemzeti Pedagógia Egyetem az előadóteremben. Fotó: Cong Hung.

A közoktatási intézmények Iskolai Tanácsának működése továbbra is formalitás, átfedésben van a Pártbizottság és az Igazgatótanács vezető szerepével, ami erőforrás- és időpazarlást okoz. A Politikai Bizottság 71. számú, az oktatás- és képzésfejlesztés áttöréseiről szóló határozata fontos tartalommal bír ezzel a kérdéssel kapcsolatban.

Konkrétan a 71. számú határozat előírja a pártszervezet átfogó és közvetlen vezetői szerepének megerősítését, különösen az oktatási intézményekben a pártbizottság vezetőjének szerepét. Ennek megfelelően az állami oktatási intézményekben (kivéve a nemzetközi megállapodásokkal rendelkező állami iskolákat) nem lesznek iskolai tanácsok; a pártbizottsági titkár egyben az oktatási intézmény vezetője is lesz.

A CAND újság újságíróival megosztva a témát, Dr. Tran Thanh Nam docens, a Hanoi Nemzeti Egyetem Neveléstudományi Karának igazgatóhelyettese elmondta, hogy ez egy nagyon figyelemre méltó változás, és mélyreható hatással van az állami egyetemek irányítási modelljére. Az iskolai tanács hiánya az állami oktatási intézményekben azt a politikát mutatja, amely az irányítási mechanizmust a vezetés koncentrációja és egységesítése felé kívánja igazítani.

Két párhuzamos intézmény (párttitkár és Egyetemi Tanács/igazgató) helyett a párttitkár mostantól az egyetem élén is áll majd. A változás célja az apparátus korszerűsítése és az irányítási hatékonyság javítása. Az Egyetemi Tanács nélkül a döntéshozatali hatalom egyetlen kapcsolattartó pontnál összpontosul. Ez várhatóan felgyorsítja az egyetemek döntéshozatali folyamatát.

A vezető (titkár és igazgató, igazgató) teljes mértékben felelős lesz a felettesek és a kollektíva felé az iskola tevékenységeinek minden aspektusáért. Ez elkerüli azt a helyzetet, amikor az Iskolatanács és az Igazgatótanács között nincs nagyfokú konszenzus, ami egyes döntésekben stagnáláshoz vezethet. Más szóval, az egységes vezetés megteremti a feltételeket ahhoz, hogy az iskola határozottan cselekedjen, és gyorsan reagáljon a lehetőségekre és a kihívásokra az autonómia kontextusában.

Dr. Tran Thanh Nam docens szerint az egyetemen belül, ha a vezetőnek van jövőképe és jó vezetői képessége, az „egyetlen személy irányít” nagyfokú egységet teremt az egész karon, elkerülve a várakozás és az intézmények egymásra támaszkodásának mentalitását.

Az előfeltétel azonban az, hogy valóban méltó tisztviselőket válasszanak erre a vezető pozícióra, akik szilárd politikai képességekkel, fejlett egyetemi vezetői képességekkel és az oktatásfilozófia alapos ismeretével rendelkeznek. Az új modell zökkenőmentes működtetéséhez pedig mielőbb el kell végezni a jogi keretrendszer és a kapcsolódó ellenőrzési mechanizmus kidolgozását. Ha jól sikerül, ez lendületet ad az egyetemi autonómia szinkronosabb és lényegesebb megvalósításának az elkövetkező időszakban.

Dr. Bui Anh Thuy docens, a Van Lang Egyetem Jogi Karának vezetője szintén véleményt nyilvánított: A 71. számú határozat sikeres végrehajtásához az államnak haladéktalanul felül kell vizsgálnia és egyidejűleg módosítania kell a kapcsolódó törvényeket, például az oktatási törvényt, a felsőoktatási törvényt és a szakképzési törvényt, hogy szilárd jogi folyosót hozzon létre az új irányítási modell számára.

Emellett egyértelmű és hatékony monitoring és elszámoltathatósági mechanizmust kell kiépíteni a vezető felelősségének és a működés átláthatóságának biztosítása érdekében. Ez biztosítja, hogy a szervezeti modell változásai ellenére is garantált legyen az érdemi autonómia, mivel ez a felsőoktatás fejlődésének kulcsfontosságú tényezője.

Az Oktatási és Képzési Minisztérium által szeptember 18-án szervezett 2025-ös Felsőoktatási Konferencián Nguyen Kim Son oktatási és képzési miniszter a következőket mondta: A Politikai Bizottság 4 határozatának terjesztése és végrehajtása céljából szeptember 16-án délelőtt tartott országos konferencián a párt- és állami vezetők alaposan elemezték azt a politikát, amely nem írja elő az egyetemi tanácsok megszervezését az állami felsőoktatási intézményekben. A párt- és állami vezetők különösen hangsúlyozták a pártszervezetek átfogó és közvetlen vezetői szerepének, különösen az oktatási intézményekben működő pártbizottságok vezetőinek szerepének megújítását és megerősítését.

A közeljövőben az Oktatási és Képzési Minisztérium irányelveket fog kidolgozni az iskolai tanácsok állami oktatási intézményekben történő létrehozásának tilalmára vonatkozó politika végrehajtására, beleértve a titkárokra és igazgatókra vonatkozó feltételekre és szabványokra vonatkozó szabályozást is. Az egységek ezekre a szabványokra és feltételekre építve választják ki azokat a személyeket, akik alkalmasak mindkét feladat ellátására. Ez várhatóan nagyobb kényelmet és megfelelőséget teremt az iskolák számára az elkövetkező időszakban.

Ezzel a kérdéssel összefüggésben az Oktatási és Képzési Minisztérium hivatalos üzenetet küldött a csatlakozott felsőoktatási és szakképző intézményeknek, amelyben felkérte az Iskolai Tanácsot, az Iskolai Tanács elnökét és az Iskolai Tanács alelnökét, hogy folytassák működésüket, amíg új utasítások nem jelennek meg; egyúttal ideiglenesen felfüggeszti az Iskolai Tanács elnökének és az Iskolai Tanács alelnökének tervezési munkáját; ideiglenesen felfüggeszti a tervezési munkát, és fontolóra veszi az igazgató, az igazgatóhelyettes, az igazgató és az igazgatóhelyettes pozíciókra való új kinevezéseket, amíg új utasítások nem jelennek meg.

Forrás: https://cand.com.vn/giao-duc/hoi-dong-truong-tuong-sang-kien-khi-thuc-hien-lai-thanh-nut-that-i781920/