Terv a közszolgálati egységek, az állami tulajdonú vállalatok és szervezetek állami közigazgatási rendszeren belüli elrendezésére

Nguyễn Hồ Binh állandó miniszterelnök-helyettes – a 18-NQ/TW számú összefoglaló határozattal foglalkozó központi irányító bizottság elnökhelyettese – aláírta a közszolgálati egységek, az állami tulajdonú vállalatok és az államigazgatási rendszeren belüli szervezetek átszervezéséről szóló 130/KH-BCĐTKNQ18 tervet.

A minisztérium vagy a minisztérium alá nem hoznak létre osztályt.

A terv egyértelműen kimondja, hogy a Központi Irányító Bizottság 2025. szeptember 12-i, a közszolgálati egységek, az állami tulajdonú vállalatok és a politikai rendszer ügynökségein és szervezetein belüli kapcsolattartó pontok elrendezéséről szóló 18-NQ/TW számú határozatát összefoglaló 59-CV/BCĐ számú dokumentumának végrehajtása során a 18-NQ/TW számú kormányhatározat végrehajtását összefoglaló Irányító Bizottság felkéri a minisztériumokat, a miniszteri szintű ügynökségeket, a kormányzati ügynökségeket, valamint a tartományok és a központilag irányított városok (minisztériumok, fiókhivatalok és települések) népi bizottságait számos kulcsfontosságú tartalom végrehajtására. Konkrétan:

Közigazgatási szervezetek számára

Központi szinten:

Folytatni kell a minisztériumok, a minisztériumi szintű ügynökségek és a kormányzati szervek, különösen a minisztériumok és ágazatok alá tartozó főosztályi egységek és hivatalok szervezeti felépítésének felülvizsgálatát és korszerűsítését, hogy elkerülhető legyen a funkciók és feladatok átfedése.

Szigorúan érvényesíteni kell azt a politikát, hogy ne hozzanak létre osztályokat a minisztériumok és a fióktelepek alá tartozó osztályokon belül ; különleges esetekben, azoknál a minisztériumok és a fióktelepek alá tartozó osztályoknál, amelyek a közelmúltban 3 vagy több főosztályi szintű fókuszpontból egyesültek vagy konszolidálódtak, vagy nagyszámú alkalmazottal rendelkeznek (45 főtől vagy több), meg lehet fontolni osztályok létrehozását (a szabályozásnak megfelelően végrehajtva, minden osztályon 15 vagy több fő dolgozik).

Helyileg:

Felül kell vizsgálni és haladéktalanul ki kell adni a tartományi és községi szintű ügynökségek, egységek és szervezetek funkcióira, feladataira és szervezeti felépítésére vonatkozó szabályozásokat, különösen az új modell szerinti fúziók és felvásárlások utániakat, és szükség esetén ésszerű kiigazításokat kell javasolni és végrehajtani a funkciók és feladatok átfedésének vagy kihagyásának elkerülése érdekében; folytatni kell a kutatást és terveket kell javasolni a tartományi szintű osztályok, ügynökségek, fióktelepek, ügynökségek és egységek belső szervezeteinek korszerűsítésére.

Közszolgálati egységek számára

Központi szinten:

Javaslat a közszolgálati egységek megszervezésére és konszolidációjára a 6. Központi Konferencia XII. ülésszakának 2017. október 25-i 19-NQ/TW számú határozatában, a 18-NQ/TW számú határozat végrehajtását összefoglaló Központi Irányító Bizottságban, a 18-NQ/TW számú határozat végrehajtását összefoglaló Kormányzati Irányító Bizottságban, a kormányzati rendeletekben és a miniszterelnök utasításaiban foglalt követelményeknek megfelelően, beleértve:

Minisztériumok és minisztériumi szintű ügynökségek számára

A szervezeti struktúrán belüli közszolgálati egységek esetében : Javasolt folytatni ezen közszolgálati egységek belső szervezeti felépítésének felülvizsgálatát, rendszerezését és tökéletesítését, biztosítva a közszolgáltatási tevékenységek egyszerűsítését, minőségének és hatékonyságának javítását.

A szervezeti struktúrán kívüli közszolgálati egységek esetében:

Csak azokat a minisztériumok és ágazatok politikai feladatokat ellátó, valamint a minisztériumok és ágazatok funkcióihoz és feladataihoz kapcsolódó vezető egységeket szabad megtartani, amelyek teljes mértékben megfelelnek a szabályozás szerinti létrehozás kritériumainak és feltételeinek, összhangban a közszolgálati egységek hálózatának ágazatonkénti és szakterületi tervezésével; részvénytársasággá kell alakítani, ha a törvényben előírt feltételek teljes mértékben teljesülnek. Ezzel egyidejűleg felül kell vizsgálni és rendezni kell a közszolgálati egységek belső szervezetét, biztosítva, hogy azok megfeleljenek a Kormány rendeletei szerinti szervezetek létrehozásának kritériumainak, valamint a szervezeti apparátus egyszerűsítésére vonatkozó követelményeknek.

Akadémiák, egyetemek, főiskolák, szakképző intézmények (főiskolák, középiskolák) esetében: (i) Számos, mesterséges intelligenciára szakosodott iskola és továbbképző központ építése; (ii) A meglévő szakképző intézmények átszervezésére és átszervezésére való összpontosítás az egyszerűsítés, a hatékonyság és a színvonalnak való megfelelés biztosítása érdekében. A szakképző intézmények irányításának erőteljes decentralizálása a helyi önkormányzatokhoz; (iii) A felsőoktatási intézmények átszervezése és átalakítása; a nem megfelelő színvonalú felsőoktatási intézmények összevonása és megszüntetése; a köztes szintek megszüntetése, az egyszerűsített, egységes és hatékony irányítás biztosítása; kutatóintézetek felsőoktatási intézményekkel való összevonásának kutatása, valamint számos egyetem helyi irányítás alá vonása .

Kórházak esetében: Az Egészségügyi Minisztérium alá tartozó számos kórház további átszervezése és tartományi irányítás alá vonása . Az Egészségügyi Minisztérium számos specializált, csúcstechnológiás, vezető kórházat irányít, amelyek szakmai irányítási feladatokat látnak el, magas színvonalú humánerőforrást képeznek, tudományos kutatásokat végeznek, technológiát átadnak, koordinálják a betegségmegelőzést és -ellenőrzést, a közegészségügyi vészhelyzeteket, a természeti katasztrófákat, a katasztrófákat és az egészségbiztonságot. A megelőző egészségügyi rendszer kapacitásának modern irányba történő kiépítése és fejlesztése, elegendő kapacitással a monitorozáshoz, a korai figyelmeztetéshez, a járványok időben történő megfékezéséhez, valamint a betegségmegelőzési és -ellenőrzési tevékenységek proaktív megszervezéséhez és végrehajtásához. A kibővített immunizációs program végrehajtásának megerősítése mind a hatókör, mind az oltási alanyok tekintetében.

A minisztériumok hivatalaihoz és főosztályaihoz tartozó közszolgálati egységek esetében: Javaslatot kell tenni az irányításuk alá tartozó iparághoz és szakterülethez kapcsolódó alapvető és nélkülözhetetlen közszolgálati szolgáltatásokat nyújtó közszolgálati egységek átszervezésére, biztosítva az ésszerűsítést, a hatékony és eredményes működést; a többi közszolgálati egységnek rendszeres vagy annál nagyobb kiadásait önbiztosítania kell.

A fennmaradó közszolgálati egységek esetében: Szükség van a működés hatékonyságának, eredményességének és a pénzügyi autonómia szintjének javítására. Ki kell dolgozni egy pénzügyi autonómiára vonatkozó tervet, és részvénytársasággá kell átalakulni, ha a törvényben előírt összes feltétel teljesül.

Kormányzati szervek számára:

Javasolt az irányítás alatt álló közszolgálati egységek átszervezése és korszerűsítése gördülékeny, hatékony és eredményes módon, biztosítva azt az elvet, hogy egy közszolgálati egység számos, azonos típusú közszolgálati szolgáltatást nyújthat, a fókuszpontok számának jelentős csökkentése, az átfedések, a szétszórtság és a funkciók, feladatok megkettőződésének kiküszöbölése érdekében.

Helyileg

Közszolgálati egységek az oktatási szektorban :

- Komolyan végre kell hajtani a Politikai Bizottság 2025. augusztus 22-i, az oktatás és a képzés fejlesztésében elért áttörésekről szóló 71-NQ/TW számú határozatát.

- Alapvetően meg kell tartani a meglévő állami középiskolákat, középiskolákat, általános iskolákat, interszintű iskolákat és óvodákat, szükség esetén javaslatokat kell tenni az emberek és a diákok igényeinek megfelelő átalakítására és kiigazítására.

- Hegyvidéki tartományok, felföldi területek és etnikai kisebbségek számára: Folytatni kell a különálló iskolák felülvizsgálatát és kialakítását, különös tekintettel az etnikai diákok számára kialakított bentlakásos és félbenlakásos iskolákra a községi vagy községek közötti központokban.

- Korszerűsítés, a fókuszpontok csökkentése, a működés minőségének javítása: (i) A szakképzési központok és a továbbképzési központok összevonása az Oktatási és Képzési Minisztérium alá tartozó, középiskolai szintű szakközépiskolákkal a kerületek közötti és a települések közötti közszolgáltatások biztosítása érdekében; (ii) Minden tartománynak és városnak legfeljebb 3 szakiskolája lehet, amelyek képzett munkaerőt képeznek a társadalmi-gazdasági fejlődés szolgálatában és a helyi befektetések vonzásában (kivéve azokat az iskolákat, amelyek önellátóak a rendszeres kiadások tekintetében, vagy annál magasabb szinten).

Az egészségügyi szektor közszolgálati egységei:

- Komolyan végre kell hajtani a Politikai Bizottság 2025. szeptember 9-i 72-NQ/TW számú határozatát, amely számos áttörést jelentő megoldást tartalmaz az emberek egészségének védelmének, gondozásának és javításának megerősítésére.

- Ki kell alakítani egy modern megelőző egészségügyi rendszert, amely elegendő kapacitással rendelkezik a monitorozáshoz, a korai előrejelzéshez, a járványok gyors megfékezéséhez, valamint a betegségmegelőzési tevékenységek proaktív megszervezéséhez és végrehajtásához.

- Fenn kell tartani a meglévő tartományi közkórházakat ; ahol a körülmények megengedik, elő kell mozdítani a szocializációt. Minden tartományban és városban kell lennie legalább egy szakkórháznak; egy geriátriai kórháznak vagy egy általános kórháznak geriátriai osztállyal.

- Községi, kerületi és különleges övezeti egészségügyi állomások létrehozása a községi szintű népi bizottságok irányítása alatt, valamint orvosi vizsgálópontok létrehozása a korábbi községi egészségügyi állomások alapján a betegségmegelőzés, az alapellátás, valamint a környék lakosságának alapvető orvosi vizsgálata és kezelése iránti igényeinek kielégítése érdekében. A közösségi egészségügyi ellátás minőségének és hatékonyságának javítása. Összpontosítás a községi egészségügyi állomások funkcióinak, feladatainak és szervezeti felépítésének tökéletesítésére a közszolgáltató egységek modellje szerint, biztosítva az alapvető és nélkülözhetetlen szolgáltatások nyújtását a betegségmegelőzés, az alapellátás, az orvosi vizsgálat és kezelés, valamint a szociális ellátás területén.

- A korábbi járási szintű orvosi központokat és általános kórházakat át kell adni az Egészségügyi Minisztériumnak, hogy az ellátást, vizsgálatot és kezelést osztályok közötti és községi területek szerint szervezzék meg.

Közszolgálati egységek más területeken (mezőgazdaság és környezetvédelem, tudomány és technológia, projektmenedzsment, földalap-fejlesztés, területrendezés...):

A közszolgálati egységek megszervezése és konszolidációja a 12. ciklus 6. Központi Konferenciájának 2017. október 25-i 19-NQ/TW számú határozata, a 18-NQ/TW számú határozat végrehajtását összefoglaló Központi Irányító Bizottság, a 18-NQ/TW számú határozat végrehajtását összefoglaló Kormányzati Irányító Bizottság, a Kormány rendeletei, a miniszterelnök iránymutatása és az ágazatot és területet irányító Minisztérium iránymutatása szerint (különösen a közszolgálati egységek települési szintű elrendezése a kétszintű önkormányzati modell megvalósításakor); a közszolgálati egységek irányítási hatáskörébe tartozó elrendezésének és átszervezésének felülvizsgálata és végrehajtása az egyszerűsítés, a hatékony és eredményes működés irányába, biztosítva azt az elvet, hogy egy közszolgálati egység számos, azonos típusú közszolgálati szolgáltatást nyújthasson a fókuszpontok számának jelentős csökkentése, az átfedések, a funkciók és feladatok szétszórtságának és megkettőződésének kiküszöbölése érdekében.

A tartományi szintű népi bizottságok (osztályok) alá tartozó szakosított ügynökségek közszolgálati egységei esetében:

Javasolt a minisztérium alá tartozó közszolgálati egységek kutatásának, felülvizsgálatának, rendszerezésének és átszervezésének folytatása. Minden minisztérium (az Oktatási és Képzési Minisztérium, valamint az Egészségügyi Minisztérium kivételével) csak egy közszolgálati egységet tart fenn az államigazgatást kiszolgáló funkció ellátására, a fennmaradó közszolgálati egységeknek rendszeres vagy annál nagyobb kiadásaikat önbiztosítaniuk kell.

Állami tulajdonú vállalatok számára

Számos nagyszabású hazai stratégiai digitális technológiai vállalat kutatása és fejlesztése a digitális infrastruktúra fejlesztése, a nemzeti digitális transzformációs tevékenységek irányítása, valamint a nemzetközi versenyképesség és kapacitás biztosítása érdekében.

Az állami tulajdonú vállalatok szerkezetátalakítása, részvényesítés és az állami tőke kivonása a következő elv szerint: Az állami tulajdonú vállalatok csak a kulcsfontosságú, alapvető, stratégiai területekre összpontosítanak; fontos területekre, valamint a nemzetvédelemre és -biztonságra; olyan szükséges területekre, amelyekbe más gazdasági ágazatok vállalatai nem fektetnek be.

A megállapodási tervet 2025. szeptember 25-ig kell benyújtani a Belügyminisztériumhoz.

Az Irányító Bizottság felkéri a tartományok és a központilag irányított városok Népi Bizottságait, hogy proaktívan dolgozzanak ki terveket az irányításuk alá tartozó közszolgálati egységek ágazatonként és szakterületenkénti elrendezésére, biztosítva az Irányító Bizottság 59-CV/BCĐ számú hivatalos közleményében foglalt iránymutatás, valamint az ágazatot és szakterületet irányító minisztériumok iránymutatásainak betartását, és küldjék el azokat a Kormánypárt Bizottságának Állandó Bizottságához megfontolásra, döntéshozatalra, valamint a Belügyminisztériumnak szintézis céljából 2025. szeptember 25-ig.

A minisztériumok, a miniszteri szintű ügynökségek és a kormányzati ügynökségek proaktívan terveket dolgoznak ki az irányítási hatáskörükbe tartozó közszolgálati egységek átszervezésére, biztosítva az Irányító Bizottság 59-CV/BCĐ számú hivatalos közleményében foglalt iránymutatások betartását, és azokat megküldik a Kormánypárt Bizottságának Állandó Bizottságának megfontolásra és döntéshozatalra, valamint 2025. szeptember 25-ig összefoglaló megküldik a Belügyminisztériumnak.

Forrás: https://hanoimoi.vn/ke-hoach-sap-xep-don-vi-su-nghiep-cong-lap-doanh-nghiep-nha-nuoc-to-chuc-ben-trong-he-thong-hanh-chinh-nha-nuoc-716888.html