226-KL/TW számú következtetés: Az innováció hajtóereje a nemzeti kormányzási kultúrában.

A Párt Központi Bizottsága által kiadott 226-KL/TW számú, a munkamódszerek kiigazításáról és a politikai rendszer hatékonyságának javításáról szóló határozat nemcsak az apparátus korszerűsítési szakaszának sürgető követelményeit elégíti ki, hanem egy mélyebb követelményt is felvet: az egyszerű közigazgatási reformról az irányítási kultúra és a közszolgálati kultúra megújítására kell áttérni; a hatékony népszolgálatot, az elszámoltathatóságot és a fegyelmet a szocialista jogállam központi értékeinek kell tekinteni.

Alapvető követelmény egy modern jogállam kiépítésének folyamatában.

A 226-KL/TW számú határozatot különleges kontextusban adták ki: a politikai rendszer a szerkezetátalakítás és az egyszerűsítés után a szervezeti struktúra tökéletesítésének szakaszába lépett; az ország a gyors és fenntartható fejlődés követelményével nézett szembe; és az emberek és az üzleti közösség egyre magasabb elvárásokat támasztott a nemzeti kormányzás minőségével szemben. Ebben az összefüggésben a munkamódszerek korrigálása nem pusztán a formalizmus és a pazarlás leküzdését jelentette, hanem a teljes politikai rendszer működőképességének stratégiai követelményét.

A 226. számú következtetés első említésre méltó pontja a közszolgálatban folyamatosan fennálló „szűk keresztmetszetek” közvetlen vizsgálata. A Titkárság rámutatott: túl sok a dokumentum, túl sok az ülés, a koordináció nem zökkenőmentes, a jelentéstételi rendszer nem egységes, és az információs technológia, valamint a digitális transzformáció alkalmazása nem felelt meg a követelményeknek. Ezek a hiányosságok nem újak, de egyértelmű azonosításuk, helyes megnevezésük és konkrét felelősségi körökhöz való kapcsolásuk nagyon magas szintű politikai elszántságot mutat az érdemi változás elérésére.

A politikai rendszer hatékonysága nagymértékben függ a tisztviselők és köztisztviselők munkamódszereitől és cselekvési kultúrájától. Forrás: http://truongchinhtribackan.gov.vn/

Törvényhozási és felügyeleti szempontból úgy vélem, hogy a 226. számú következtetés a progresszív kormányzási gondolkodásmódot tükrözi: a politikai rendszer hatékonyságát nemcsak a szervezeti felépítéstől vagy a részlegek számától, hanem nagymértékben a személyzet és a köztisztviselők munkamódszereitől és cselekvési kultúrájától is függ. Egy olyan rendszer, bármilyen leegyszerűsített is legyen, amely még mindig a régi módon működik, erősen az eljárásokra összpontosítva és eredmények nélkül, nehezen fog megfelelni az új korszak fejlődési követelményeinek.

A konkrét célok kitűzése, mint például az adminisztratív dokumentumok számának legalább 15%-os éves csökkentése, a konferenciák számának 10%-os csökkentése, valamint a megbeszélések méretének és időtartamának korlátozása, nemcsak az erőforrások megtakarítását célozza. Ami még fontosabb, ez egy módja annak, hogy a rendszert a munkavégzéshez szükséges gondolkodásmód megváltoztatására kényszerítsük: a „sok mindent megtenni”-ről a „helyesen csinálni”-ra, az „eljárások betartásáról” az „eredmények eléréséig csinálni”-ra. Ez az alapja a tudományos , fegyelmezett munkastílus kialakításának, amely a felelősségvállaláshoz és a hatékonysághoz kapcsolódik.

A közszolgálat és a nemzeti kormányzás kultúrájának reformja.

Mélyebbre tekintve egyértelmű, hogy a 226. számú határozat technikai értelemben túlmutat a közigazgatási reformon, a közszolgálati kultúra és a nemzeti kormányzási kultúra mélyrehatóbb megújítását célozza. Ezt egyértelműen bizonyítja a „világos személy, világos feladat, világos idő, világos felelősség, világos hatáskör, világos eredmény” elvének hangsúlyozása – egy olyan elv, amely mélyen gyökerezik a modern kormányzásban.

Végső soron a közszolgálati kultúra az a mód, ahogyan a közhatalom a mindennapi életben gyakorolható. Magában foglalja a munkához való hozzáállást, a felelősségtudatot az emberek iránt, az átlátható döntéshozatalt és a feddhetetlenséget a cselekvésben. A 226. következtetés megköveteli, hogy a beosztottak, miután hatáskört delegáltak rájuk, felelősséget vállaljanak a feladatok szervezéséért és végrehajtásáért; a felettesek ne avatkozzanak bele hatáskörükön túl; és ne legyen kibúvó, kerülő vagy véleménykérő felsőbb szintektől. Ezek a követelmények, ha komolyan végrehajtják őket, hozzájárulnak egy érett közszolgálati kultúra kialakulásához, ahol minden szint és minden egyén a hatáskörének és felelősségének keretein belül cselekszik.

A polgárok és a vállalkozások elégedettsége vált a tisztviselők munkájának minőségének és hatékonyságának értékelési kritériumává.

A 226. következtetés egy nagyon progresszív aspektusa, hogy az eredményeket, a termékeket, valamint a polgárok és a vállalkozások elégedettségi szintjét használja a munka minőségének és hatékonyságának értékelésére. Ez egy fontos elmozdulás a vezetési gondolkodásban: a folyamatalapú menedzsmentről az eredményalapú menedzsmentre; a „szabályokat követő ügynökségektől” a „jó szolgáltatást nyújtó ügynökségekig”. Amikor az emberek elégedettsége válik az értékelési kritériummá, a formalitás, a felszínesség és az egyszerű munka elvégzésének minden formája már nem lesz helye.

Politikai és kulturális szempontból a 226. határozat egyértelműen bizonyítja az állam és a nép közötti új kapcsolat kiépítésének szükségességét: az állam nemcsak kormányzó, hanem szolgáltató szerv is; a közhatalom nemcsak a parancsok kiadására szolgál, hanem a fejlődés megteremtésére, valamint a nép és a vállalkozások jogos jogainak és érdekeinek biztosítására is. Ez a szocialista jogállam felépítésének átfogó szellemisége Vietnámban az új korszakban.

A munkamódszerek reformja nem csupán a végrehajtó hatalom feladata, hanem összefügg a jogalkotási tevékenységek, a felügyelet és a fontos nemzeti kérdésekben történő döntéshozatal megújításának szükségességével is. Egy hatékony és átlátható politikai rendszer megteremti a feltételeket ahhoz, hogy az Országgyűlés határozatai gyorsabban és hatékonyabban végrehajthatók legyenek, jobban megfelelve a választók elvárásainak.

Vezetői felelősség és digitális átalakulás – az új munkavégzési mód pillérei.

A 226. következtetés hangsúlyozza a vezetők szerepét és felelősségét, összefüggésben az információs technológia alkalmazásának és a digitális transzformációnak az előmozdítására irányuló követelményével. Ezek két fontos pillérnek tekinthetők a politikai rendszerben egy új munkamódszer kiépítésében.

A következtetés a tisztviselők, különösen a vezető pozícióban lévők éves értékelését és rangsorolását szorgalmazza, vezetői képességeik és a munkamódszerek javítását célzó intézkedések végrehajtásában nyújtott iránymutatásuk alapján. Ez egyértelműen azt a nézőpontot mutatja, hogy a reform csak akkor lehet sikeres, ha a vezetők felelősségvállalásával és példaértékű magatartásával kezdődik. Amikor a vezetők határozottan csökkentik a hivatalos megbeszélések számát, tömör és világosan megfogalmazott dokumentumokat követelnek meg, előmozdítják a ügynökségek közötti koordinációt, és felelősséget vállalnak a végeredményekért, ez a szellem az egész rendszerben elterjedt.

A vezető felelősségi körén túl ott van a munkahelyi átfogó digitális átalakulás követelménye is. Az adminisztratív eljárások és dokumentumok digitalizálásának 95%-át vagy annál többet kitűző cél, valamint a dokumentumok és jelentések 100%-ának online feldolgozása nem pusztán a technológiai modernizációról szól. Ami még fontosabb, a digitális átalakulást a folyamatok szabványosításának, a felelősségi körök átláthatóságának növelésének, a párhuzamos munkavégzés csökkentésének és a szubjektív interferencia minimalizálásának eszközeként tekintik.

A tudomány és a technológia, különösen a mesterséges intelligencia gyors fejlődésének kontextusában a 226. következtetésben a tisztviselők és köztisztviselők digitális készségeinek, vezetői készségeinek és irányítási készségeinek digitális környezetben történő képzésére és fejlesztésére helyezett hangsúly hosszú távú jövőképet mutat. A digitális korban a közszolgálati kultúra nemcsak etikát és felelősséget követel meg, hanem a technológia elsajátításának, az adatok felhasználásának és a bizonyítékokon alapuló döntéshozatalnak a képességét is.

A 226-KL/TW számú határozat nagyon fontos lépés egy modern, hatékony és humánus nemzeti irányítási rendszer tökéletesítése felé. Végső soron a munkamódszerek reformja nem az apparátus formális „szigorításáról” szól, hanem a tisztviselői és köztisztviselői keret kreatív kapacitásának, felelősségérzetének és hozzájárulási vágyának felszabadításáról.

Amikor a közigazgatási reform a közszolgálati kultúra és a kormányzási kultúra reformjának szintjére emelkedik, és amikor az emberek hatékony szolgálata válik a legfőbb céllá, a politikai rendszer nemcsak zökkenőmentesebben fog működni, hanem társadalmi bizalmat is épít – ami az ország fenntartható fejlődésének legfontosabb alapja az új korszakban.

Forrás: https://daibieunhandan.vn/ket-luan-so-226-kl-tw-dong-luc-doi-moi-van-hoa-quan-tri-quoc-gia-10400480.html