A felesleges közvagyon rendezése és kezelése során felmerülő késedelmek és pazarlás kezelése az egyesülések után.

A választók és a nyilvánosság számára nagy aggodalomra okot adó kérdések egyike, amelyet a 18. Tartományi Népi Tanács 20. ülésszakán a Pénzügyi Minisztérium igazgatójával folytatott kérdések és válaszok során felvetettek, a következő volt: A felesleges közvagyon kezelése, felhasználása és hatékony hasznosítása továbbra is számos korlátozással jár, különösen az olyan közvagyon tekintetében, mint a falvak, községek és közszolgálati egységek egyesülése utáni felesleges földterületek és épületek; az orvosi berendezések és a szakképzési berendezések.

A Thanh Hoa Pénzügyi Minisztérium igazgatójával folytatott kihallgatás áttekintése (Fotó: Minh Hieu).

A július 9-i délutáni ülésen feltett kérdésekre válaszolva Nguyen Van Tu, a Pénzügyi Minisztérium igazgatója kijelentette: A 2019-2021-es időszakban a községi szintű közigazgatási egységek átszervezését és a közszolgálati egységek szerkezetátalakítását követően az egész tartományban 537 felesleges földterület és épület keletkezett. Ezek közül 457 felesleges földterület és épület a községi és a falusi szintű közigazgatási egységek összevonásából, 80 pedig a közszolgálati egységek összevonásából származik.

Jelenleg az 537-ből 455 olyan felesleges intézmény van az összevonások után, amelyek szerkezetátalakítási tervét a Tartományi Népi Bizottság elnöke jóváhagyta. Az ezen létesítmények és földterületek jóváhagyott szerkezetátalakítási és kezelési módszerei a következők: 83 létesítmény átadása; 17 létesítmény visszaszerzése; a földterületen lévő eszközök értékesítése és 193 létesítmény földhasználati jogának átruházása; 142 létesítmény helyi kezelésbe és kezelésbe adása; valamint 20 létesítmény ideiglenes megtartása. Az 537-ből 82 olyan intézmény és földterület van, amelyek szerkezetátalakítási tervét még nem hagyták jóvá, és ez a járások, városok és települések közigazgatási egységeinek összevonása utáni felesleges egészségügyi állomásokból áll.

A jóváhagyott tervnek megfelelően a mai napig 142 létesítmény helyi kezelésbe és kezelésbe helyezésének jóváhagyási folyamata fejeződött be; a 83 létesítményből 5-öt áthelyeztek; a 17 létesítményből 1-et (kulturális központ) visszanyertek; és jóváhagyták 1 létesítmény, a korábbi Thọ Xuân városi Népi Bizottság irodájának értékesítéséről szóló döntést és az eszközök árverési tervét.

Nguyễn Van Tu, a Pénzügyi Minisztérium igazgatója válaszol a kérdésekre (Fotó: Minh Hieu).

A küldöttek, Do Ngoc Duy, Trinh Thi Hoa, Dinh Ngoc Thuy, Hoang Anh Tuan stb. kérdéseire válaszolva az egyesülések utáni felesleges föld- és ingatlanvagyon átrendezésének és kezelésének lassú ütemével, az okokkal, a felelősségekkel és a megoldásokkal kapcsolatban, a Pénzügyi Minisztérium igazgatója, Nguyen Van Tu kijelentette: A felesleges föld- és ingatlanvagyon átrendezésének és kezelésének lassú ütemének számos oka van. Objektíven nézve Thanh Hoa tartományban nagyon sok olyan föld- és ingatlanvagyon található, amelyet át kell rendezni, hatalmas területről van szó, és sok vagyonnak nincs jogi alapja, ami nagyon megnehezíti a végrehajtást. A közvagyon kezeléséről és használatáról szóló törvény, a földtörvény és az irányadó dokumentumok föld- és ingatlanvagyon átrendezésére és kezelésére vonatkozó jogi szabályozása továbbra is számos hiányossággal rendelkezik; a szabályozások nem konkrétak vagy egyértelműek. A 2019-2022 közötti időszakban a COVID-19 világjárvány befolyásolta a tartomány föld- és ingatlanvagyonának jelenlegi állapotáról szóló ellenőrzés végrehajtását a terv előkészítése, értékelése és jóváhagyása érdekében. Ezért a lakás- és földvagyon átszervezése és kezelése nem a tervezett ütemterv szerint haladt.

Do Ngoc Duy képviselő kérdéseket tesz fel a Pénzügyi Minisztérium igazgatójának (Fotó: Minh Hieu).

Az objektív okok mellett a Pénzügyi Minisztérium igazgatója a szubjektív okokat is hangsúlyozta, amelyek a kerületek, városok és települések határozatlanságából és proaktivitásából erednek a Tartományi Népi Bizottság 69/KH-UBND számú tervének végrehajtásában. Az ügynökségek, szervezetek és egységek tulajdonában lévő házak és telkek átrendezése és kezelése a földhasználati tervek, építési tervek és kapcsolódó tervek felülvizsgálatának, kiigazításának és frissítésének előrehaladásától függ. A földhasználati tervek, építési tervek és egyéb kapcsolódó tervek felülvizsgálata és frissítése azonban továbbra is lassú. A közvagyon ellenőrzését évek óta elhanyagolják, és a felülvizsgálati és tervezési folyamat során számos hiányosságot fedeztek fel, különösen a jogi dokumentumokkal kapcsolatban, ami zavart, késedelmeket és a tervezett ütemterv be nem tartását okozta.

Trinh Thi Hoa képviselő kérdéseket tesz fel a Pénzügyi Minisztérium igazgatójának (Fotó: Minh Hieu).

A felesleges földek és épületek egyesülések utáni átszervezésére és kezelésére vonatkozó terv lassú végrehajtásáért főként a vagyon kezelésével és használatával megbízott települések és egységek a felelősek. Lassan vizsgálták felül a közvagyon használatára vonatkozó szabványokat és normákat, készítették el az átszervezéshez és kezeléshez szükséges dokumentációt, és lassan hagyták jóvá a földhasználati terveket és sémákat, amelyek alapul szolgálnának a "földeken lévő eszközök eladására és a földhasználati jogok átruházására" vonatkozó terv végrehajtásához. A Pénzügyi Minisztérium, mint a földek és épületek átszervezéséért és kezeléséért felelős Tartományi Irányító Bizottság állandó ügynöksége, szintén felelősséget vállal azért, hogy nem sürgette haladéktalanul a településeket és egységeket a végrehajtásra és az eredményekről szóló jelentéstételre.

A pénzügyi minisztérium igazgatója, Nguyen Van Tu, a pénzügyi minisztérium igazgatója kijelentette, hogy a járási szintű pártbizottságoknak, kormányoknak és egységvezetőknek a közvagyon szerkezetátalakítását és kezelését településeik és egységeik egyik fontos politikai feladatának kell tekinteniük. A jelenleg benyújtott vagy a Tartományi Népi Bizottság által már jóváhagyott tervek alapján a Járási Népi Bizottságnak utasítania kell az illetékes egységeket, hogy folytassák a községi és járási szintű közvagyon felesleges felülvizsgálatát, gondosan értékelve az egyes közvagyonok jóváhagyott vagy függőben lévő terv szerinti kezelésének megvalósíthatóságát. Azon közvagyon esetében, amely megfelel a jóváhagyott terv szerinti végrehajtás összes feltételének, az egyes vagyonokra vonatkozó konkrét tervek kidolgozására kell összpontosítani. Azon közvagyon esetében, amely a felülvizsgálat során eljárási akadályokba ütközik, a Járási Népi Bizottságnak erőfeszítéseket kell tennie e nehézségek megoldására, és jelentést kell tennie az illetékes hatóságnak iránymutatásért.

Vu Thi Huong, a Munkaügyi, Háborús Rokkantokkal Foglalkozó és Szociális Ügyek Minisztériumának igazgatója a Pénzügyi Minisztérium igazgatójával együtt válaszolt a kérdésekre (Fotó: Minh Hieu).

A kérdések során a Pénzügyi Minisztérium igazgatója tisztázta a COVID-19 világjárvány megelőzésében és leküzdésében használt számos értékes orvosi berendezés helyzetét is, amelyeket már nem használnak, de lassan kerülnek átadásra; a szakképző intézmények szakképzési felszerelései pedig egyszerre feleslegesek és hiányosak, és nem használják fel őket hatékonyan. A kérdés tisztázása érdekében Vu Thi Huong, a Munkaügyi, Háborús Rokkantsági és Szociális Ügyek Minisztériumának igazgatója, valamint Nguyen Ba Can, az Egészségügyi Minisztérium megbízott igazgatója is részt vett a kérdések megválaszolásában, hogy megfeleljenek a választók és a nép többségének elvárásainak.

Nguyễn Van Thi, a Tartományi Népi Bizottság állandó alelnöke tisztáz néhány, a kihallgatással kapcsolatos kérdést (Fotó: Minh Hieu).

A pont további tisztázása érdekében a Tartományi Népi Bizottság állandó alelnöke, Nguyễn Van Thi rámutatott néhány nehézségre és korlátra a felesleges földterületek és épületek átrendezésére és kezelésére vonatkozó terv végrehajtása, valamint az orvosi berendezések és a szakképzési felszerelések kezelése és használata terén. Azt is kérte, hogy az illetékes osztályok, ügynökségek és helyi önkormányzatok legyenek határozottabbak az irányításban és az irányításban, hogy az elkövetkező időszakban felgyorsítsák a végrehajtás folyamatát.

Do Trong Hung elvtárs, a Tartományi Pártbizottság titkára és a Tartományi Népi Tanács elnöke mondta el a pénzügyi minisztérium igazgatójának kérdéseire adott záróbeszédet.

A Pénzügyi Minisztérium igazgatójával folytatott kihallgatás zárásaként Do Trong Hung elvtárs, a Párt Központi Bizottságának tagja, a Tartományi Pártbizottság titkára és a Tartományi Népi Tanács elnöke hangsúlyozta: A kihallgatás során a küldöttek nagyon konkrét, tömör és világos kérdéseket tettek fel, amelyek szorosan kapcsolódtak a témához, egyenesen a lényegre tértek, konstruktívak és rendkívül felelősségteljesek voltak; demonstrálva a Népi Tanács küldötteinek szerepét, felelősségét és felügyeleti jogkörét. A Pénzügyi Minisztérium igazgatója közvetlenül és kitérő nélkül válaszolt a küldöttek kérdéseire.

A mai kérdések során a Tartományi Népi Tanács felkérte a Tartományi Népi Bizottságot, a Tartományi Föld- és Lakásügyek Átszervezésével és Kezelésével Foglalkozó Irányító Bizottságot, a Pénzügyi Minisztériumot, az illetékes osztályokat, valamint a járások, városok és települések népi bizottságait, hogy tanulmányozzák és teljes mértékben építsék be a Tartományi Népi Tanács képviselőinek véleményét, hajtsanak végre hatékonyan azonnali és hosszú távú megoldásokat a korlátozások és hiányosságok leküzdésére, gyorsítsák fel a felesleges közvagyon átszervezésének, kezelésének és irányításának végrehajtását, és egyúttal vonják le a gyakorlati tapasztalatokat a járási és községi szintű közigazgatási egységek 2023-2025 közötti átszervezésének javítása érdekében.

Ennek megfelelően a Tartományi Népi Bizottság feladata, hogy jelentést tegyen és megoldásokat javasoljon a központi szerveknek a közvagyon kezelésének folyamatában felmerülő nehézségekre és hiányosságokra, például: javasolja a kormánynak a 167/2017/ND-CP és a 67/2021/ND-CP számú rendelet módosítását, hogy azok összhangba kerüljenek a közvagyon kezeléséről és használatáról szóló törvény és a 151/2017/ND-CP számú rendelet rendelkezéseivel; felkéri a Pénzügyminisztériumot, hogy adjon ki konkrét iránymutatásokat a földhasználattal kapcsolatos pályázati eljárás alá tartozó projektekben visszaszerzés útján keletkezett többlet közvagyon kezelésére vonatkozóan; a tartományban található központi szervek többlet közvagyonára vonatkozóan; szabályokat a befektetők kiválasztására vonatkozóan a földhasználattal kapcsolatos projektek pályázati eljárás útján történő megvalósításához, amennyiben a telken közvagyon található; szabályokat a közvagyon felszámolására és lebontására az átszervezés után; szabályokat a földvagyon felszámolása utáni földárverésre vonatkozóan stb.

Ezenkívül sürgősen ki kell adni a tartomány közvagyonának, különösen az egyesülések utáni felesleges földterületek és épületek elrendezésére és kezelésére vonatkozó javaslatok és végrehajtási szabályokra és eljárásokra vonatkozó szabályokat és eljárásokat; szabályokat a falusi, tanyasi vagy környékbeli kulturális központok földterületeinek és épületeinek árverezésére vonatkozóan, ahol a földterület és az építési költségek a költségvetésből, a lakosság hozzájárulásaival kombinálva, vagy teljes egészében társadalmi forrásokból származnak; szabályokat az árverésekből származó bevételek felhasználására vonatkozóan, valamint javaslatokat kell tenni a lakóövezetek támogatására szolgáló mechanizmusokra az eszközök árverése után.

Összpontosítson az összevonások utáni felesleges közvagyon átszervezésének és kezelésének folyamatának irányítására és felgyorsítására; hagyja jóvá az egyes vagyonokra vonatkozó konkrét kezelési terveket; irányítsa több „földterületek értékesítése, földhasználati jogok átruházása” kísérleti projektként történő sikeres megvalósítását, levonva a tanulságokat, és más kerületekben, városokban és településeken is megismételve azokat.

A helységek és egységek utasítása a közvagyon folyamatos felülvizsgálatára és teljes körű frissítésére a nemzeti közvagyon-adatbázisban a felügyelet és az irányítás érdekében; az egyes ingatlanok jogi dokumentációjának kitöltése, különösen a földhasználati jogokra, a házak tulajdonjogára és a földhöz kapcsolódó egyéb vagyontárgyakra vonatkozó igazolások kiadása; a tartomány föld- és ingatlanlétesítményeinek rendezésére és kezelésére vonatkozó átfogó terv jóváhagyása; az átrendezett vagyon használatba vétele, semmiképpen sem üresen, kihasználatlanul vagy nem megfelelő célra használva azokat.

A helységek és egységek utasítása a meglévő gépek, berendezések és egyéb közvagyon kezelésében lévő eszközök proaktív felülvizsgálatára és átszervezésére; a felesleges gépek, berendezések és egyéb közvagyon (amelyek meghaladják a szabványokat és normákat) esetében a vagyon kezelésével és használatával megbízott egység haladéktalanul jelentést tesz az illetékes hatóságnak a közvagyon kezeléséről és használatáról szóló törvényben és a 151/2017/ND-CP számú kormányrendeletben előírt formáknak megfelelő kezelés céljából. Ugyanakkor megfelelő forrásokat kell elkülöníteni az átszervezés utáni, funkció- vagy használati célváltoztatást igénylő felesleges közvagyon javítására és felújítására.

A minisztériumokkal és ügynökségekkel kapcsolatban Do Trong Hung, a Tartományi Párttitkár és a Tartományi Népi Tanács elnöke számos feladatot hangsúlyozott, többek között: A Pénzügyi Minisztériumnak vezető szerepet kell vállalnia, és együtt kell működnie a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztériummal, valamint az Építési Minisztériummal, hogy tanácsokat adjon a Tartományi Népi Bizottságnak a közvagyon egyesülések utáni kezelésére vonatkozó szabályok, eljárások és folyamatok kidolgozásában. Időszerű és átfogó útmutatást kell nyújtaniuk a kerületek, városok és települések számára a közvagyon átszervezésével és kezelésével kapcsolatos szabályozásokról; haladéktalanul meg kell oldaniuk a végrehajtás során felmerülő nehézségeket, és jelenteniük kell a felsőbb hatóságoknak, ha az ügy meghaladja azok hatáskörét.

Az egyesülések utáni föld- és lakásvagyon kezelésének összehangolása az illetékes ügynökségekkel, egységekkel és helyi önkormányzatokkal, a vagyon hatékony elrendezésére és kezelésére vonatkozó tervek felülvizsgálata és kidolgozása a jogszabályoknak megfelelően. A közigazgatási egységek egyesülése után a közvagyon kezelésének és felhasználásának ellenőrzésének és felügyeletének megerősítése. Az esetleges jogsértések haladéktalan kijavítása, irányítása és kezelése.

Az Egészségügyi Minisztérium utasítja kapcsolt egységeit, hogy sürgősen töltsék ki az adományozott berendezések köztulajdonba vételére vonatkozó dokumentációkat; vizsgálják felül a felesleges gépeket, berendezéseket és eszközöket; határozzák meg a felhasználási igényeket, és javasoljanak megoldásokat, például áthelyezést a felesleges területekről a hiányos területekre, és egyéb előírt formákat.

A Munkaügyi, Hadirokkant- és Szociális Ügyek Minisztériuma a kerületek, városok és települések népbizottságaival együttműködve utasítja a szakképző intézményeket, hogy vizsgálják felül a felesleges gépeket, berendezéseket és eszközöket; határozzák meg a felhasználási igényeket; és a rendeletekkel összhangban tegyenek javaslatot megsemmisítési tervekre.

A kerületek, városok és települések népbizottságainak figyelmet kell fordítaniuk a területükön működő ügynökségek és közigazgatási egységek összevonása utáni közvagyon átszervezésének és kezelésének vezetésére és irányítására. Szigorúan végre kell hajtaniuk a törvény, a Tartományi Népbizottság 69/KH-UBND számú terve, valamint a tartomány egyéb irányítási, útmutató és felügyeleti dokumentumainak rendelkezéseit a közvagyon átszervezésével és racionális, hatékony felhasználásával kapcsolatban, elkerülve a pazarlást és a veszteséget.

Miután a Tartományi Népi Bizottság elnöke véleményt nyilvánított a kerületek, városok és települések által kezelt földek és épületek átrendezésére és kezelésére vonatkozó átfogó terv kiigazításáról és kiegészítéséről, ki kell dolgozni egy végrehajtási tervet; ki kell dolgozni a különböző tervezési előírásoknak megfelelő, nagy megvalósíthatóságú módszereket az egyes föld- és épületvagyon kezelésére; be kell nyújtani a Tartományi Népi Bizottságnak jóváhagyásra, és a meghatározott tervnek megfelelően meg kell szervezni a végrehajtását. Felül kell vizsgálni és lakóövezeti közösségi tevékenységi központokká kell alakítani a felesleges kulturális központokat és stadionokat. Az egyesülés után rendszeresen ellenőrizni és auditálni kell a közvagyon kezelését és használatát. A felesleges földek és épületek kezelése előtti időszakban személyzetet kell kijelölni az eszközök őrzésére, védelmére és megőrzésére, hogy megakadályozzák az állami vagyon elvesztését, elvesztését, romlását és pazarlását.

Phuong felé

Forrás: https://baothanhhoa.vn/khac-phuc-tinh-trang-cham-tre-lang-phi-trong-sap-xep-xu-ly-tai-san-cong-doi-du-sau-sap-nhap-nbsp-nbsp-219035.htm