Nehézségek a nemzeti célprogramok tőkéjének kifizetésében

A Dien Bien Dong kerület Etnikai Ügyek Osztálya a Noong U község lakosságának szétszórt háztartási vízellátását támogató projektet a Nemzeti Célprogram etnikai kisebbségi és hegyvidéki területek társadalmi -gazdasági fejlesztésére irányuló karriertőkéből valósítja meg.

2023-ban a tartomány számára kezelt nemzeti célprogramokra szánt teljes tőke 969,313 milliárd VND. Az év első 6 hónapjának végére 22,337 milliárd VND-t folyósítottak (ami a teljes tőketerv 3,36%-át jelenti). A fennmaradó munkaterhelés igen nagy, a megvalósítási idő pedig rövid, így nagyon nehéz a nemzeti célprogramokra szánt tőke 100%-át kifizetni.

Jelenleg szinte egyetlen település sem valósított meg a Nemzeti Célprogramok keretében a termelés támogatását, fejlesztését és megélhetés megteremtését célzó projekteket. Minden járás úgy véli, hogy az irányadó dokumentumok hiányosak vagy általánosak, ami megnehezíti a megvalósításukat. Csak a termeléstámogatási projekteket illetően a járásokhoz, városokhoz és településekhez 35 vélemény és ajánlás érkezett, amelyekben a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Minisztériumhoz fordultak a problémák megoldása érdekében, főként a következő tartalmakra összpontosítva: A projektekre vonatkozó műszaki és gazdasági szabványok; az állattartó istállókra, a munkaerőre stb. vonatkozó szabványok hiánya, ami nehézségeket okoz a projektben részt vevő háztartások ellentételezési forrásainak elszámolásában; egyes szabályozások és utasítások nem felelnek meg a helyi valóságnak; a projektekben résztvevők számára és modellekre vonatkozó szabályozások továbbra is általánosak.

Például Dien Bien Dong kerületben a teljes köztőke 2 évre (2022-2023) 119 365 milliárd VND; a július 31-ig kifizetett összeg 19 216 milliárd VND, ami a tőketerv 10,1%-át teszi ki. A kifizetett tőke főként olyan projektekhez és alprojektekhez tartozik, amelyek beruházási jellegű köztőkét használnak fel, mint például: Beruházás az etnikai kisebbségek és a hegyvidéki területek termelését és életét szolgáló alapvető infrastruktúrába, valamint az etnikai szektor közszolgálati egységeibe; beruházások támogatása a társadalmi-gazdasági infrastruktúrába; házak építése szegény háztartások számára; kommunikációs projektek, karriertámogatás. A mai napig mindhárom program termeléstámogatási projektjeinek 100%-át nem valósították meg.

Nguyen Van Tien úr, a Dien Bien Dong kerület Munkaügyi, Rokkantügyi és Szociális Ügyek Osztályának vezetője elmondta: A fenntartható szegénységcsökkentésre irányuló nemzeti célprogram tőkeforrását illetően Dien Bien Dong kerület prioritásként kezeli a teljes körű és világos útmutatókkal rendelkező projektek megvalósítását. Például az 5. számú, a szegény és szegényhez közeli háztartások lakhatási támogatásáról szóló projekt kifizetési aránya eddig elérte a 92,4%-ot. Az értéklánc szerinti termelést támogató projektek tekintetében, bár a kerületi népbizottság az év eleje óta képzést szervezett a projektet közvetlenül megvalósító helyi káderek számára, a hiányos szabályozások és útmutatók miatt a községek és a városok még nem valósították meg azt. Ezért nincs lehetőség a tőke kifizetésére.

Az útmutató dokumentumok hiánya mellett a közszolgáltatásra szánt tőkét részletesen elosztják az egyes alkotóprojektekhez, konkrétan az egészségügy, az oktatás , a kultúra és a gazdaság területén található egyes tartalomhoz, ami számos olyan tartalomhoz vezet, amely nem felel meg a helyi kiadásoknak. A felhasználandó tartalom nincs elosztva, egyes tartalmakat túl sokat különítenek el, meghaladva a kiadási célokat, és nem fizethetők ki. Eközben a helyi önkormányzat nem tud önszabályozni, mivel ez a hatáskör a központi kormányzathoz tartozik. A jelenlegi tőkeallokáció csökkenti a helyi önkormányzat kezdeményezőkészségét és befolyásolja a költségvetés felhasználásának hatékonyságát. Például La Cha faluban (Pa Tan község, Nam Po kerület) 82 kongi etnikai csoportú háztartás él. Az elmúlt években La Cha falu számos tőkeforrásból részesült az infrastruktúrába való beruházáshoz és a speciális jellegű termelés támogatásához. 2022-2023-ban a nemzeti célprogramok végrehajtása során La Cha falu továbbra is több mint 10 milliárd VND beruházási tőkét kapott karbantartási és javítási munkálatokra. Ezenkívül az egészségügyi szektor tőkéje meghaladja a 10 milliárd VND-t. A kiosztott tőke igen nagy, de nincs ráfordítási lehetőség, vagy meghaladja a költési kapacitást, így nem folyósítható. A szakképzési szektorhoz hasonlóan a kiosztott tőke is meglehetősen nagy, de nehéz folyósítani, mivel nincsenek szakképzésben részt vevő hallgatók, hiányoznak a létesítmények, és a képzési kapcsolatok bonyolultak.

Forrás