Ne növeljék a biztonság és a rend helyi szintű védelmében részt vevő erők személyzetét és költségvetési kiadásait.

A helyi szintű biztonságban és rendvédelemben részt vevő erőkről szóló törvénytervezet értelmében minden biztonsági és rendvédelmi csoport egy vagy több faluért vagy lakócsoportért lehet felelős, így a biztonsági és rendvédelmi csoportok teljes száma csökkenhet, ami a biztonságra szánt teljes költségvetés csökkenését eredményezheti. Így a fenti becsléssel a résztvevők száma nem fog növekedni, és a biztonságra szánt teljes költségvetés sem fog növekedni a jelenlegi gyakorlathoz képest.

A 6. ülésszak folytatásaként október 27-én délelőtt a Nemzetgyűlés épületében, Vuong Dinh Hue, a Nemzetgyűlés elnökének elnökletével a Nemzetgyűlés a teremben számos, a helyi szinten a biztonság és a rend védelmében részt vevő erőkről szóló törvénytervezettel kapcsolatos, eltérő véleményeket megvitató anyagot vitatott meg.

Az ülést Tran Quang Phuong , a Nemzetgyűlés alelnöke elnökölte.

A törvénytervezet ismertetéséről, fogadtatásáról és felülvizsgálatáról szóló beszámolóban Le Tan Toi, a Nemzetvédelmi és Biztonsági Bizottság elnöke elmondta, hogy a szabályozás hatályával kapcsolatban egyes vélemények a törvény hatályának kiterjesztését javasolták, hogy az kiterjedjen minden önkéntes és önállóan gazdálkodó erőre, amely részt vesz a községi szintű rendőrség támogatásában. A Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága megállapította, hogy a 2013-as Alkotmány, a Népi Közbiztonságról szóló törvény és számos más jogi dokumentum kimondja, hogy minden állampolgár köteles részt venni a nemzetbiztonság, a rend és a társadalmi biztonság védelmében; a helyi erőknek felelősségük részt venni és támogatni a Népi Közbiztonságot a biztonság és a rend védelmének feladatainak ellátásában. Azonban a rendszeres, alapvető és országos végrehajtási folyamattal rendelkező támogatást továbbra is csak három erő, nevezetesen a polgári biztonsági erők, a milícia és a félprofi községi rendőrség veszi igénybe. Ezért a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága azt javasolta, hogy a Nemzetgyűlés ne bővítse ki a törvény szabályozási körét.

A biztonság és a rend védelmében részt vevő erők helyi szintű helyzetével és funkciójával kapcsolatban, figyelembe véve a fenti véleményeket, az Országgyűlés Állandó Bizottsága elrendelte a 2. cikk kiegészítését, amely tisztázza a biztonság és a rend védelmében részt vevő erő fogalmát, mint a kormány által a nép önkéntes részvétele alapján létrehozott erőt. A 3. cikk helyzetének és funkciójának kiigazítása annak érdekében, hogy világosabban megmutassa, hogy ez egy helyi szinten szervezett tömegerő, amelynek fő feladata a rendőrség támogatása a biztonság és a rend védelmének feladatának ellátásában, valamint egy olyan mozgalom kiépítése az egész nép számára, amely a nemzetbiztonság helyi szintű védelmét szolgálja.

Le Tan Toi, a Nemzetvédelmi és Biztonsági Bizottság elnöke beszámolt az ülésen.

A biztonság és a rend védelmében részt vevő erők feladataival kapcsolatban Le Tan Toi, a Nemzetvédelmi és Biztonsági Bizottság elnöke elmondta, hogy a biztonság és a rend védelmében részt vevő erők önkéntes tömegerők, amelyeket a biztonság és a rend védelmében való részvételre választottak ki, nem látnak el vezetői feladatokat, nem tartoznak az államapparátushoz, hanem tevékenységük jellege a támogatásban való részvétel a községi szintű rendőrség irányítása, megbízása és közvetlen irányítása alatt, ezért ésszerűtlen meghatározni ezen erők hatásköreit és jogi felelősségét. Az illetékes szervek, szervezetek és egyének biztonság és rend védelmében betöltött felelősségét az Alkotmány, a Nemzetbiztonsági törvény, a Népi Közbiztonsági törvény és más vonatkozó jogszabályok határozzák meg.

Az erők elrendezésével, a beosztásokkal, a beosztások elismerésével, valamint a biztonsági és rendvédelmi csoportok létrehozásával kapcsolatban a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága a kormány által benyújtott törvénytervezet 13. cikkét 3 külön cikkre osztotta; egyértelműbb szabályozást vezetett be az erők elrendezésével, a beosztásokkal, a beosztások elismerésével, valamint a biztonsági és rendvédelmi csoportok létrehozásával kapcsolatban a szigorú garancia biztosítása érdekében. A létrehozandó biztonsági és rendvédelmi csoportok számát, a biztonsági és rendvédelmi csoportok tagjainak maximális számát, valamint a biztonsági és rendvédelmi csoportok egyes beosztásainak számát falvakban és lakóközösségekben a Tartományi Népi Bizottság határozza meg, a település biztonsági és rendi helyzetének, társadalmi -gazdasági viszonyainak való megfelelés biztosítása, valamint a Tartományi Népi Tanács által előírt kritériumok alapján.

A gyűlésen részt vevő küldöttek.

Egyes vélemények azt javasolták, hogy fontolják meg a biztonságban és a rendvédelemben részt vevő erők helyi szintű elrendezését és konszolidációját, hogy ne növeljék a létszámot, ne legyenek átfedések a funkciók és feladatok más erőkkel, és ne hozzanak létre adminisztratív eljárásokat. Az Országgyűlési képviselők véleményeire válaszul az Országgyűlés Állandó Bizottsága elrendelte az erők elrendezésére, konszolidációjára és telepítésére vonatkozó szabályzatok felülvizsgálatát és kiigazítását az egyes települések helyzetének, biztonságának és rendjének biztosítására vonatkozó követelményeknek, valamint társadalmi-gazdasági viszonyainak megfelelően; egyszerűsítsék a csapatok létrehozásának eljárásait és elismerjék a biztonsági és rendvédelmi csapatok pozícióit, vizsgálják felül a funkciókat és a feladatokat, hogy ne legyenek átfedések más erőkkel, és biztosítsák a megvalósíthatóságot.

A biztonság és a rend helyi szintű védelmében részt vevő erő működési költségvetésével és anyagi eszközeivel kapcsolatban számos vélemény javasolta a szervezet és a költségvetés részletesebb értékelő jelentését a helyi szintű biztonság és rend védelmében részt vevő erő létrehozásakor; kijelentették, hogy az erő létszáma nem állhat meg a Kormány által benyújtott törvénytervezetben szereplő mintegy 300 000 főnél, és hogy a költségvetés és a garanciális költségvetés növekedni fog; konkrét adatokat kértek annak igazolására, hogy a jelenlegi gyakorlathoz képest „nincs létszámnövekedés” és „a költségvetés sem növekszik”.

Az Országgyűlés ülése október 27-én délelőtt.

A kormány jelentése szerint jelenleg országszerte 298 688 ember vesz részt a polgári védelmi erők tevékenységében, a félprofi közösségi rendőrséget továbbra is alkalmazzák, valamint a polgári védelmi csapat kapitányi és kapitányhelyettesi beosztásait. A jelenlegi szabályozások végrehajtása révén az országos települések évente mintegy 3570 milliárd VND-t fizetnek ezen erők szervezéséért, működtetéséért, irányításáért, politikájáért és a működési feltételek biztosításáért (az új alapfizetés alapján számítva).

2022 decemberében országszerte 84 721 falu és lakócsoport volt. Ha minden falu és lakócsoport létrehoz egy Biztonsági és Rendvédelmi Csoportot, 84 721 Biztonsági és Rendvédelmi Csoporttal, akkor legalább 254 163 résztvevőre lesz szükség (mindegyik Csoportnak legalább 3 főre van szüksége), és a törvénytervezet rendelkezései szerinti végrehajtás biztosításához szükséges becsült teljes költségvetés 3,505 milliárd VND/év. Mivel azonban a törvénytervezet kimondja, hogy minden Biztonsági és Rendvédelmi Csoport egy vagy több faluért és lakócsoportért felelhet, a Biztonsági és Rendvédelmi Csoportok teljes száma csökkenhet, ami a teljes költségvetés csökkenését eredményezi. Így a fenti becsléssel a résztvevők száma nem fog növekedni, és a teljes költségvetés sem fog növekedni a jelenlegi gyakorlathoz képest.

Ezenkívül az Országgyűlés Állandó Bizottsága elrendelte annak a szabályozásnak a hatályon kívül helyezését, amely szerint a költségvetési nehézségekkel küzdő települések a központi költségvetésből kapnak támogatást, biztosítva az összhangot az állami költségvetésről szóló törvény rendelkezéseivel.

Forrás: https://www.congluan.vn/khong-lam-tang-bien-che-va-chi-ngan-sach-cho-luc-luong-tham-gia-bao-ve-an-ninh-trat-tu-o-co-so-post270143.html