A 15. Nemzetgyűlés 9. ülésszakának keretében, június 16-án délután a Nemzetgyűlés csoportokban megvitatta a vasúti törvény (módosított) tervezetét és a Ho Si Minh-város 4-es körgyűrűjének építésére vonatkozó beruházási politikát. Huế város Nemzetgyűlési képviselői a 7. csoportban vettek részt a vitában Lang Son, Thai Nguyen és Kiên Giang küldöttségeivel együtt.

Nguyễn Hai Nam küldött elmondta, hogy a 4-es körgyűrű kulcsszerepet játszik, mivel összeköti Ho Si Minh-várost, Binh Duongot és Ba Ria - Vung Taut.

„Nem engedhetjük, hogy a tőkenövekedés és a lassú haladás ismétlődjön”

A csoporton felszólaló Nguyen Hai Nam küldött (Huốc város nemzetgyűlési küldöttsége) kifejezte egyetértését Ho Si Minh-város 4-es körgyűrűjének beruházási politikájával, tekintettel a dél kulcsfontosságú gazdasági régiójának összekapcsolására irányuló sürgős igényre. Ugyanakkor hangsúlyozta: „Túl sok nagyszabású infrastrukturális projektnek voltunk tanúi, amelyek túllépték a költségvetést és lassan haladtak, jellemzően a Hanoit összekötő gyorsforgalmi vagy vasúti projektek esetében. Nem engedhetjük, hogy ez a tanulság megismétlődjön.”

Ezért Nam úr azt javasolta, hogy a végrehajtási folyamatnak kéz a kézben kell járnia a tőkeellenőrzési mechanizmusokkal, a haladás nyomon követésével, valamint a pazarlás és a negatív hatások megelőzésével, a párt és az állam határozatainak szellemében.

Nam úr szerint a 4-es körgyűrű kulcsszerepet játszik, mivel összeköti Ho Si Minh-várost, Binh Duongot, Ba Ria-Vung Taut, gazdasági központokat, kikötőket és nagyobb repülőtereket. A korai beruházások segítenek csökkenteni a torlódásokat, növelni a szállítási kapacitást és előmozdítani a regionális fejlődést.

Egyetértett a javaslattal, hogy a projektben 8,26 km-rel növeljék az útvonal hosszát, de hangsúlyozta a gondos felülvizsgálat szükségességét a megvalósítás során szükséges indokolatlan kiigazítások elkerülése érdekében.

Figyelemre méltó ajánlás, hogy tanulmányozni kell annak szükségességét, hogy a C alakú útvonalat egy folytonos kör alakúvá (O alakúvá) zárják le, hasonlóan a moszkvai vagy pekingi övgyűrűs modellekhez, a kiaknázási hatékonyság és a gazdasági összeköttetés optimalizálása érdekében.

Nguyen Hai Nam küldött technikailag támogatja a 100 km/h sebesség és a 25 méteres keresztmetszet tervezését, de úgy véli, hogy a költségek megtakarítása és a munkaidő lerövidítése érdekében meg kell fontolni a felüljáró lehetőségét egyes, magas tereprendezési költségekkel járó szakaszokon.

„A 4-es körgyűrű nem csupán egy útvonal – ez egy olyan ösztönző, amely a gazdasági fejlődést továbbgyűrűző hatást kívánja létrehozni. A kereszteződések műholdas városi területeket, logisztikai és ipari övezeteket stb. hozhatnak létre, amelyek elősegítik a lakosság szétszóródását, csökkentik a Ho Si Minh-város belvárosára nehezedő nyomást és növelik a régió bevételeit” – hangsúlyozta Nam úr.

Nguyen Thi Suu küldött aggódik a helyszíni megtisztítási munkálatok miatt.

Egyszeri területkiürítés – sok projekt közösen profitál

Szintén a vitacsoporton Nguyen Thi Suu küldött (a Hue város nemzetgyűlési küldöttségének alelnöke) aggodalmát fejezte ki a számos infrastrukturális projekt helyszíni megtisztításával és áttelepítésével kapcsolatos elhúzódó problémák miatt.

„Sok településen, beleértve Huết is, a projektek nem a tőkehiány, hanem a tiszta földterületek hiánya, a lassú betelepítés és a bonyolult területrendezés miatt késnek. Ugyanazon a településen lehetnek nagysebességű vasútvonalak, gyorsforgalmi utak, körgyűrűk stb. egyszerre, de a területrendezést mindenhol külön-külön, az egyes törvényeknek megfelelően végzik el, ami erőforrás-pazarlást és az emberek frusztrációját okozza” – mondta Suu asszony.

Ebből a valóságból kiindulva Suu asszony egy olyan mechanizmust javasolt, amely kombinálja és integrálja a földterület-tisztítást, hogy egyetlen megvalósítás több projektet is kiszolgálhasson. Ugyanakkor a kompenzáció és az áttelepítési költségek kiszámításának egy lépéssel előrébb kell lennie, hogy megteremtse a gyors és szinkron megvalósítás feltételeit.

Nguyen Thi Suu küldött szintén nagyra értékelte a kormány javaslatát az építési törvény módosítására, amely mentesíti az építési engedélyeket az alól, és emeli az építési szervezési kapacitási szabványokat, de hangsúlyozta, hogy: „Ezeknek a módosításoknak összeegyeztethetőnek kell lenniük a tervezési törvénnyel, a földtörvénnyel és az ásványkincsekre vonatkozó törvénnyel, mert akár egy apró probléma a tervezésben, a földterület-átalakításban vagy az anyagkitermelésben is lelassíthatja az egész projektet.”

A törvényhozási program néhány fontos kérdésével kapcsolatban Nguyen Thi Suu küldött elmondta, hogy a kormány az utóbbi időben nagy erőfeszítéseket tett a „futás és a sorban állás egyidejű gyakorlása” érdekében a párt határozatainak és politikájának gyors intézményesítése érdekében, de figyelmeztetett: „A gyorsaság nem lehet az egyetlen cél, mert ha a hatások felmérése nélkül gyorsítunk, a gyakorlatban könnyen jogi kiskapukat hozhatunk létre.”

A törvény- és rendeletalkotási program 2025-ös kiigazítására irányuló javaslattal kapcsolatban azt javasolta, hogy a programot mielőbb véglegesítsék, hogy elkerüljék az Országgyűlés presztízsének csökkenését a törvényhozási folyamatban.

Trieu Quang Huy küldött kifejtette, hogy egyértelműen meg kell határozni a befektetések, az erőforrások és a felelősségek konvertálásának mechanizmusát.

Legyen óvatos a közberuházások konvertálásának speciális mechanizmusaival és kockázataival

A 4-es körgyűrű projekt pénzügyi mechanizmusával kapcsolatban Trieu Quang Huy küldött (Lang Son tartomány nemzetgyűlési küldöttsége) felvetette a kérdést: „A teljes beruházási tőke meghaladja a 120 000 milliárd VND-t, amelyből több mint 69 000 milliárd a költségvetésből származik – beleértve a központi költségvetésből származó 29 000 milliárdot és a helyi önkormányzatoktól származó 40 000 milliárdot. Ilyen lépték mellett, ha figyelmen kívül hagyjuk a tőkeforrások értékelését és a tőke egyensúlyának képességét, ahogyan azt a tervezet 3. cikkének G. pontja 1. záradékában is kimondja, az nagyon kockázatos.”

Azt mondta, hogy a jelenlegi közberuházási törvény és a PPP-törvény szerint ezek kötelező feltételek a pénzügyi megvalósíthatóság biztosításához, ezért ajánlott, hogy ne legyenek kivételek, még különleges mechanizmusok keretében sem.

Emellett Huy urat aggasztja az a szabályozás is, amely lehetővé teszi a települések számára, hogy „a PPP-ről állami beruházásra váltsanak, ha nem tudnak befektetőt választani” (a tervezet E. pontja). Ez nagyban befolyásolja majd számos település középtávú állami beruházási terveit, amelyek jelenleg nagyon korlátozottak, és amelyeket ágazatok és régiók szerint ésszerűen kell elosztani.

„Ha több tőkét kell befektetnünk ebbe a projektbe, az más oktatási, egészségügyi és társadalombiztosítási projekteket is érinthet. Nem zavarhatjuk meg a tartomány teljes közberuházási tervét egyetlen út miatt” – hangsúlyozta Mr. Huy.

Egyetértett a többi küldött véleményével abban is, hogy egyértelműen meg kell határozni a befektetés-konverziós mechanizmust, az erőforrásokat és a felelősségi köröket a végrehajtás során felmerülő jogi és pénzügyi következmények elkerülése érdekében.

Le Tho

Forrás: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/kien-nghi-kiem-soat-chat-dau-tu-cong-thuc-day-vanh-dai-4-tp-ho-chi-minh-thanh-dong-luc-lan-toa-154777.html