Javaslat a tengeri behatolási beruházási projektek létesítéséről, értékeléséről és jóváhagyásáról szóló rendelet módosítására és kiegészítésére
Le Hoang Chau úr, a Ho Si Minh -városi Ingatlanszövetség (HoREA) elnöke szerint a rekultivációs tevékenységekre vonatkozó szabályozás számos előnnyel jár, ezért rendkívül szükséges. A Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztériumnak hamarosan véglegesítenie kell a rendeletet kihirdetésre, hozzájárulva a jelenleg elakadt rekultivációs projektek megoldásához.
A HoREA elnöke nagy várakozással tekint a kormány elé, hogy adja ki ezt a rendeletet, amely részletezi a 2024. évi Földtörvény 190. cikkének végrehajtását, és amely április 1-jén lép hatályba.
A miniszterelnöknek és a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztériumnak küldött, a tengeri behatolási tevékenységekről szóló rendelettervezettel kapcsolatban a HoREA elnöke kijelentette, hogy reméli, hogy a kormány kiadja ezt a rendeletet a 2024. évi Földtörvény 190. cikkének végrehajtásáról, amely április 1-jén lép hatályba.
A HoREA alapvetően egyetért a tengeri behatolási tevékenységekről szóló rendelettervezettel (Rendelettervezet), és észrevételeket tesz a rendelettervezetben fennmaradó néhány aggályra.
Konkrétan Chau úr a rendelettervezet 3. cikkének 2. záradékának módosítását és kiegészítését javasolta 3 okból.
Először is, a földhasználat-helyreállítási beruházási projekt, a településeken megvalósuló beruházási projektben szereplő földhasználat-helyreállítási tételek magukban foglalhatnak part menti árterületeket, part menti védőerdőterületeket vagy part menti akvakultúra-területeket. Az ilyen típusú földterületek földhasználati céljának átalakítását a földről szóló törvény és a vonatkozó törvények rendelkezéseivel összhangban kell végrehajtani.
Másodszor, a tengeri behatolás beruházási projektje, a beruházási projekt tengeri behatolási tétele a tervezés szerint nemcsak földalap létrehozását célozza, hanem „speciális tengeri felszínnel rendelkező földalapot” is létrehozhat az útvonal mentén megvalósuló beruházási projektek megvalósítására, mint például: kikötő a szárazföldről a mélytengeri területekre, vagy part menti szélerőmű-projektek, tengeri szélerőmű-projektek, vagy olaj- és gázvezetékek vagy elektromos kábelek, optikai kábelek.
Harmadszor, a tengeri betolakodási beruházási projektet, a beruházási projektben szereplő tengeri betolakodási elemeket egy adott tengeri területen, vagy part menti hordalékterületen, vagy part menti védőerdőterületen, vagy part menti akvakultúra-területen a terveknek megfelelően kell megvalósítani, és be kell tartani a vonatkozó törvények rendelkezéseit.
Ezen túlmenően a HoREA elnöke javasolta a tengeri behatolási beruházási projektek vagy a beruházási projektek tengeri behatolási elemeinek létrehozásáról, értékeléséről és jóváhagyásáról szóló rendelettervezet 5. cikkének módosítását és kiegészítését is.
Ez nemcsak az építési jog rendelkezéseinek felel meg, hanem a kapcsolódó jogszabályoknak is, mint például a befektetési jog, a lakásjog, az ingatlanjog, a tengerjog, az erdészeti jog stb.
A HoREA indoklása szerint a tengerrekultivációs projekt egy állami beruházási projekt, amelynek célja „földalapok, speciális tengeri felszínnel rendelkező földalapok létrehozása társadalmi-gazdasági fejlesztési célokra”, miután „elfogadták a tengerrekultiváció befejezését”, majd pályázati eljárást folytatnak le a befektetők kiválasztására, akik a tengerrekultivációs projekt keretében megvalósítják a részprojekteket vagy építési tételeket.
A tengerrekultivációs projekt egy olyan beruházási projekt, amely „közberuházásból származó külföldi tőkét és más tőkét (magántőkét) felhasználó projekteket” (magántőkét) használ fel. A 2020. évi PPP-törvény és a 2020. évi beruházási törvény rendelkezései szerint a „stratégiai befektető” vagy a „2020. évi PPP-törvény és a 2023. évi pályázati törvény rendelkezései szerint kiválasztott befektető” mind tengerrekultivációs tevékenységeket végez, mind pedig a tengerrekultivációs projekt keretében részprojekteket vagy építési tételeket valósít meg.
Ebben az esetben a befektetőknek nemcsak az „építési törvény rendelkezéseit” kell betartaniuk, hanem a „vonatkozó törvényeket” is, mint például a befektetési jogot, a lakásjogot, az ingatlanjogot, a tengerjogot, az erdészeti jogot, a mezőgazdasági jogot, a halászati jogot és a környezetvédelmi jogot.
Hogyan kell meghatározni a földhasználati díjakat és a földbérleti díjakat a "tengeri behatolási projektek" esetében?
A HoREA javasolta a „földkiosztásról, földbérletről és tengeri területek tengeri behatolásra való kiosztásáról” szóló „rendelettervezet” 6. cikkének módosítását és kiegészítését a 43/2014/ND-CP rendelet 68. cikkének 3. és 5. záradékának, valamint a 148/2020/ND-CP rendelet 1. cikkének 21. záradékának „másolása” irányába a 43/2014/ND-CP rendelet 68. cikkének 3. és 5. záradékára, valamint a 148/2020/ND-CP rendelet 1. cikkének 21. záradékára való „hivatkozás” helyett.
A HoREA elemzése szerint a 43/2014/ND-CP és a 148/2020/ND-CP rendeletek hatályukat vesztik a 2024. évi földtörvény és a földtörvény számos cikkének végrehajtását részletező rendelet 2025. január 1-jei hatálybalépésének napján, vagy a Nemzetgyűlés 2024. július 1-jei hatálybalépésként tárgyalhatja azokat.
Az állami tisztviselőknek, köztisztviselőknek és közalkalmazottaknak csak erre a rendeletre kell támaszkodniuk a végrehajtáshoz anélkül, hogy a korábbi kapcsolódó rendeleteket kellene felkutatniuk.
Javasolt a „rendelettervezet” 6. cikkének 2. szakaszának c) pontjába beilleszteni a „földhasználati projektek megvalósításához szükséges befektetők kiválasztására pályáztatás tilalmának” vagy a „stratégiai befektetőknek, PPP-projektbefektetőknek” történő földkiosztás vagy földbérlet esetét, mivel a 2024. évi földtörvény 124. cikke előírja a „földhasználati jogok árverése nélküli földkiosztás vagy földbérlet eseteit, a földhasználati projektek megvalósításához szükséges befektetők kiválasztására pályáztatás tilalmát”, a 2020. évi PPP-törvény pedig a PPP-projektek esetében a befektetők kiválasztását pályáztatás útján írja elő.
A tengeri behatolási projektek földhasználati díjainak és földbérleti díjainak meghatározásával kapcsolatban a Szövetség egyetért azzal a szabályozással, hogy a földhasználati díjak és földbérleti díjak kiszámításához szükséges konkrét földárak meghatározása a Földtörvény rendelkezéseivel összhangban, a Rendelettervezet 8. cikkének 1. pontjában foglaltak szerint történik.
A HoREA egyetért a szabályozással: „Amennyiben a többletmódszert alkalmazzák a konkrét földárak meghatározásához, a teljes fejlesztési költségek becslésének tartalmaznia kell az illetékes állami szervek által jóváhagyott rekultivációs költségeket.”
Ezenkívül a HoREA arra is kérte a miniszterelnököt és a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztériumot, hogy gondosan mérlegeljék a szakértő azon javaslatát, hogy a többletmódszer alkalmazásakor a teljes fejlesztési költségek becslésénél a kamatköltségeket is figyelembe vegyék.
Mivel a kamatköltség egy nagyon nagy tényleges költség, mivel a befektetőknek mind közép- és hosszú lejáratú hiteltőkét kell felvenniük. Bizonyos esetekben a befektetőknek magas kamatlábak mellett kell hitelt felvenniük, aminek következtében a hitelköltség a teljes projektberuházás több mint 20%-át teszi ki.
[hirdetés_2]
Forrás
Hozzászólás (0)