Javaslat a kritériumok módosítására a Ho Si Minh-város és Moc Bai közötti autópálya építéséhez szükséges befektetők vonzása érdekében

Pénzügyi kapacitás és tapasztalat hiánya

A Ho Si Minh-város Közlekedési Építési Beruházási Projekt Irányító Testülete (HCMC Közlekedési Testület) a közelmúltban jelentést tett a Ho Si Minh-város Népi Bizottságának az 1. komponens projekt, a Ho Si Minh-város - Moc Bai gyorsforgalmi út (I. fázis) felméréseinek megszervezésével és a befektetői érdeklődési adatok értékelésével kapcsolatos helyzetről.

A jelentés szerint a dokumentumok bejelentésétől és kézhezvételétől számított 2,5 hónap elteltével 4 befektető és befektetői konzorcium nyújtotta be dokumentumait, köztük: a Cienco4 Group Joint Stock Company (Vietnam), a 194 Construction Investment Corporation Joint Stock Company és a Lizen Joint Stock Company közös vállalata (Vietnam), a CRBC-CTG Joint Venture (China Road and Bridge Corporation és Metro Star Investment Joint Stock Company), valamint a China Harbour Engineering Company Limited (Kína).

A Ho Si Minh-város Közlekedési Minisztériuma az előírt kritériumok alapján értékelte a dokumentációkat. Az eredmények azt mutatják, hogy egyik befektető sem, illetve a befektetői konzorcium sem felelt meg a felmérés kritériumai szerinti követelményeknek. Konkrétan a Cienco 4 nem felelt meg a pénzügyi kapacitásra és a tapasztalatra vonatkozó követelményeknek. A CRBC-CTG, a 194 - Lizen és a China Harbour Engineering Company Limited konzorciumok mind azért buktak meg, mert nem feleltek meg a jelenlegi szabályozás szerinti tapasztalati kritériumoknak.

A Ho Si Minh-város–Moc Bai gyorsforgalmi út projekt hossza 51 km, teljes beruházása 19,617 milliárd VND, amelyet köz- és magánszféra partnerségének (BOT-szerződés) formájában fektetnek be. Ebből az 1. komponens projekt (gyorsforgalmi útszakasz) építése 2026 januárjában kezdődik és 2027 végére fejeződik be.

Javaslat a befektetők vonzása érdekében a kritériumok módosítására

Az előminősítési felhívás dokumentumai szerint 2 fő kritériumcsoport létezik, amelyek egyben a 2 legnagyobb „akadályt” is jelentik, amelyeket a befektetőknek le kell küzdeniük: pénzügyi kapacitás és tapasztalat az egyenértékű projektek megvalósításában.

Először is, a befektetőnek legalább 1,491 milliárd VND saját tőkét kell előteremtenie (ami a teljes projektberuházás 15%-ának felel meg, a terület megtisztítására felhasznált állami tőkét nem számítva).

Konzorcium esetén a vezető befektetőnek a teljes tőke legalább 30%-ával kell rendelkeznie, a fennmaradó tagoknak pedig a teljes tőke legalább 15%-ával kell hozzájárulniuk. A konzorcium minden tagjának meg kell felelnie a konzorciumi megállapodás szerinti tőkehozzájárulásának megfelelő követelményeknek. Ha bármelyik tagot nem teljesítőnek minősítik, a teljes konzorciumot úgy kell tekinteni, hogy nem teljesíti a tőkekövetelményeket.

Látható, hogy az 1,491 milliárd VND minimális tőkekövetelmény mellett egyetlen vállalkozás számára nagyon nehéz megfelelni a jelenlegi körülményeknek. Még közös vállalkozás formájában való részvétel esetén is, ha csak egy tag sem felel meg a követelményeknek, a teljes közös vállalkozás megszűnik.

A tapasztalati követelményt illetően a befektetőnek vagy konzorciumi tagnak legalább 2 projektben kellett részt vennie tőkebefektetőként vagy vállalkozóként. A projekttapasztalat meghatározásának módszere 4 típusra oszlik, mindegyik típusnak megvannak a saját követelményei a teljes befektetésre és a munka részvételének értékére vonatkozóan, amelyekben a legalacsonyabb szint 2,577 milliárd VND. Ezenkívül csak azokat a projekteket ismerik el érvényesnek, amelyeket ütemterv szerint fejeztek be és megfelelnek a szerződés szerinti minőségi követelményeknek.

Egy másik szigorú kritérium, hogy a befektetőknek bizonyítaniuk kell, hogy innovatív megoldásokat alkalmaztak a projektek során a folyamat lerövidítése, az energiamegtakarítás és a környezet védelme érdekében.

Mivel egyetlen befektető sem felel meg teljes mértékben a fenti kritériumoknak, a projekt kezdési dátumának közeledtével a haladás biztosítása érdekében Ho Si Minh-város Közlekedési Osztálya azt javasolta a Városi Népi Bizottságnak, hogy engedélyezze a felmérési folyamat átszervezését a 71/2025/ND-CP rendeletben kiadott új forma szerint.

Különösen a Ho Si Minh-város Közlekedési Osztálya javasolta a projektek minimális számára, a projektek besorolására és a projektek átalakítási módszereire vonatkozó kritériumok valósághűbb kiigazítását. A felülvizsgált kritériumok célja, hogy több befektetőt vonzzanak a részvételre, de továbbra is biztosítsák a valós kapacitással rendelkező vállalkozók kiválasztásának elvét.

Forrás: https://baodautu.vn/kien-nghi-sua-doi-tieu-chi-de-thu-hut-nha-dau-tu-lam-cao-toc-tphcm---moc-bai-d334032.html