A minisztériumok és ügynökségek vezetői elmagyarázzák a nemzeti célprogramok alacsony kifizetési arányának okait.

December 6-án délután a Tartományi Népi Tanács 17. ülésszaka a gyűlésteremben folytatta munkaprogramját. A gyűlésteremben közvetlenül Nguyễn Nam Dinh elvtárs – a Tartományi Pártbizottság Állandó Bizottságának tagja, a Tartományi Népi Tanács állandó alelnöke – elnökölt.

December 6-án délután a Tartományi Népi Tanács 17. ülésszaka a gyűlésteremben tartott megbeszéléssel folytatta munkaprogramját. Fotó: Thanh Cuong

A vita során Nguyen Cong Van küldött A Nghi Loc egység úgy véli, hogy a három országos célprogram végrehajtásának eredményei alacsonyak, ami aggályokat vet fel, amelyek komoly mérlegelést és az okok objektívebb, átfogóbb és konkrétabb értékelését igénylik.

„Jelenleg az etnikai kisebbségek és a hegyvidéki emberek élete rendkívül nehéz, nagy szükség van rájuk, miközben a három nemzeti célprogram által a tartománynak juttatott források korlátozottak. Ezért meg kell találnunk az alacsony eredmények okait, hogy megoldásokat találhassunk a leküzdésükre” – javasolta Van képviselő.

Nguyen Cong Van képviselő (Nghi Loc kerület) tisztázást kért a nemzeti célprogramok alacsony eredményeinek okaival kapcsolatban. Fotó: Thanh Cuong

Az új vidéki területek építésére vonatkozó nemzeti célprogrammal kapcsolatos kérdésekre válaszolva a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Minisztérium igazgatója, Phung Thanh Vinh kijelentette, hogy Nghe An tartományban 460 község és kerület található, amelyek közül 76 különösen nehéz helyzetben lévő területen található, és az új vidékfejlesztési program eredményei eddig nem voltak alacsonyak.

A becslések szerint 2023 végére a tartomány további 10 olyan településsel rendelkezik majd, amely megfelel az új vidéki szabványoknak, így a települések száma eléri a 319-et; 35 olyan településsel, amely megfelel a fejlett új vidéki szabványoknak, így a települések száma eléri a 88-at; 6 olyan településsel, amely megfelel a minta új vidéki szabványoknak, így a települések száma eléri a 12-t; és 10 járási szintű egység végzi el a feladatokat/megfelel az új vidéki szabványoknak. A tartomány a mai napig a kiosztott források 86%-át folyósította, és várhatóan 2023 végére teljesíti a célt.

Phung Thanh Vinh, a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Minisztérium igazgatója szerint a tartomány eredményei az új vidéki területek építésére irányuló nemzeti célprogram végrehajtásában nem alacsonyak. Fotó: Thanh Cuong

A fenntartható szegénységcsökkentés nemzeti célprogramjával kapcsolatban Bui Van Hung úr, a Munkaügyi, Háborús Rokkantsági és Szociális Ügyek Minisztériumának igazgatóhelyettese kijelentette, hogy a program 2022-es finanszírozásának 80%-a a hegyvidéki területeket részesítette előnyben. Október 31-ig 39,46%-ot fizettek ki, és a becslések szerint 2023 végére eléri a 93,34%-ot. A 2023-as finanszírozás 8,42%-át fizették ki, a becslések szerint 2023 végére 40,69%-ot.

A program alacsony kifizetési arányának okait ismertetve Hung úr három fő okot említett. Ezek közül a programon belüli projektek végrehajtása során hiányzott a szoros koordináció és az alaposság, és ezt a Minisztérium is elismerte. Az elkövetkező időszakban a Minisztérium javasolni fogja a Munkaügyi, Rokkantügyi és Szociális Minisztériumnak, hogy engedélyezze a ki nem fizetett források 2022-ről és 2023-ról 2024-re történő meghosszabbítását.

Bui Van Hung, a Munkaügyi, Háborús Rokkantsági és Szociális Ügyek Minisztériumának igazgatóhelyettese elmagyarázza a fenntartható szegénységcsökkentésre irányuló nemzeti célprogram alacsony teljesítményének okait. Fotó: Thanh Cuong.

Az etnikai kisebbségek és hegyvidéki területek társadalmi -gazdasági fejlesztésére irányuló nemzeti célprogrammal kapcsolatban Vi Van Son úr, a Tartományi Etnikai Ügyek Bizottságának vezetője kijelentette, hogy ez egy új program, amely számos korábbi programot integrál, és összetett, számos tartalommal és projekttel.

A végrehajtási folyamat számos nehézséggel és akadállyal szembesült, mivel a központi kormányzat különböző időpontokban adott ki irányelveket. Ráadásul a végrehajtási eljárások hosszadalmasak voltak. Vezető szervként a Nemzeti Ügyek Bizottsága proaktívan azt tanácsolta a Tartományi Népi Bizottságnak, hogy terjessze be a Tartományi Népi Tanács elé a program végrehajtásához szükséges eljárásokat.

Mr. Son szerint az objektív okok – mint például az új program, a központi és tartományi hatóságok iránymutatását igénylő egyes tartalmak, valamint az ellentmondásos útmutatók – mellett a szubjektív okok közé tartozik a kezdeti tanácsadó ügynökségek tétovázása, néha időszerűtlensége és hibázása. Egyes települések nem voltak igazán határozottak a részvételükben, és az ágazatok és a települések közötti koordináció időnként következetlen volt.

Vi Van Son, a Tartományi Etnikai Ügyek Bizottságának vezetője megerősítette, hogy 2023 végéig befejeződik az etnikai kisebbségek és a hegyvidéki területek társadalmi-gazdasági fejlesztésére irányuló Nemzeti Célprogram keretében a fejlesztési beruházási tőke kifizetése. Fotó: Thanh Cuong

A Tartományi Etnikai Ügyek Bizottságának vezetője megerősítette, hogy a Bizottság az elkövetkező időszakban azt fogja javasolni a Tartományi Népi Bizottságnak, hogy irányítsa erőfeszítéseit a fejlesztési beruházási tőke 2023-as kifizetésének befejezésére; az ismétlődő kiadási tőke esetében ez eléri majd a körülbelül 65%-ot.

A Van küldött által felvetett kérdések tisztázása érdekében Pham Hong Quang úr, a Tervezési és Beruházási Osztály igazgatója kijelentette, hogy az év elejétől a tartományi Népi Bizottság és minden szint és ágazat kiemelt figyelmet fordított a közberuházások és a három országos célprogram kifizetésére, és 95% feletti kifizetési arány elérésére törekedett.

A Tartományi Népi Bizottság határozott intézkedéseket hozott konkrét megoldásokkal: haladéktalanul értesítette a kiutalt forrásokról, irányelveket adott ki, az év elejétől csapatokat hozott létre a kifizetések nyomon követésére és irányítására, minisztériumi csapatokat hozott létre az alacsony kifizetési arányú települések irányítására, továbbra is 10 naponta jelentést készített, a lassú kifizetésekkel rendelkező projektgazdáktól megkövetelte, hogy 10 naponta jelentést tegyenek a Tartományi Népi Bizottságnak, és határozottan kiigazította a forrásokat a kezdeti szakaszban...

Pham Hong Quang, a Tervezési és Beruházási Osztály igazgatója elmagyarázza és pontosítja a közberuházási tőke kifizetésével és a három nemzeti célprogrammal kapcsolatos tartalmat. Fotó: Thanh Cuong

November 30-án a közberuházások kifizetési aránya elérte a 68%-ot, a koncentrált közberuházások aránya pedig 58%-ot tett ki, ami magasabb, mint 2022-ben. Négy forrás esetében azonban lassú kifizetések történtek: a társadalmi-gazdasági helyreállítási program esetében 40,18%-kal; a külföldi tőke esetében 37,04%-kal; az etnikai kisebbségek és hegyvidéki területek gazdaságfejlesztési programjánál 29,75%-kal; valamint a fenntartható szegénységcsökkentési programnál 4,49%-kal.

Quang úr szerint a két program forrásainak lassú kifizetése szubjektív okokra vezethető vissza, beleértve a projektgazda és a projektirányító testület korlátozott kapacitását és felelősségét, valamint a tanácsadók és vállalkozók korlátozott kapacitását és tapasztalatát, amelyeket egyértelműen azonosítottak.

Továbbá a társadalmi-gazdasági helyreállítási programot akadályozza a tőkeelosztás késése, a nagyszabású projektek, a számos eljárás és az összetett folyamatok – ez országszerte gyakori helyzet. A Tartományi Népi Bizottság ezt követően javaslatot nyújtott be a Tartományi Népi Tanácsnak, hogy ebből a forrásból 200 milliárd VND-t utaljanak át más projektekre a haladás felgyorsítása érdekében. Ami a külföldi tőkét illeti, a projekt megvalósítási folyamata összetett, és a kifizetéshez a Pénzügyminisztérium jóváhagyása szükséges...

A Tartományi Népi Tanács küldöttei részt vesznek a megbeszélésen az ülésteremben. Fotó: Thanh Cuong

Az etnikai kisebbségi és hegyvidéki területek társadalmi-gazdasági fejlesztésére irányuló nemzeti célprogram, valamint a fenntartható szegénységcsökkentési program tekintetében a késedelem oka a végrehajtási irányelvek nagy száma, összesen 88 dokumentum.

Eközben a menedzsment nem volt összehangolt vagy időszerű, és sok településen továbbra is zavaros a helyzet. A 2022-es középtávú tőketerv kiosztása késve történt, így a 2023-ban kifizetett tőke összege meglehetősen nagy volt. Mivel mindkét program új projekt, számos eljárást és hosszú időt igényelnek a megvalósításukhoz, és sok nagy összberuházással járó projekt több lépést igényel.

Másrészről a fenntartható szegénységcsökkentési program alacsony eredményeket ért el, részben azért, mert a projektirányító testületek gyenge erőforrásokkal és korlátozott finanszírozási lehetőségekkel rendelkeznek, ami nehézségekhez vezet az irányításban és a működtetésben. Ezért az Országgyűlés határozatot adott ki e két program finanszírozásának meghosszabbításáról.

Nguyễn Đủ Trung, a Tartományi Népi Bizottság elnöke meghallgatja a Közlekedési Minisztérium vezetőinek jelentését a tengerparti útprojekt előrehaladásáról. (Fotó: Pham Bang)

A Tervezési és Beruházási Osztály igazgatója hangsúlyozta, hogy az elkövetkező időszakban a Minisztérium határozott és eltökélt szellemben fog együttműködni a befektetőkkel, más osztályokkal és ügynökségekkel együttműködve. A tervek szerint a források 79,61%-át december 31-ig, a becslések szerint pedig 95,42%-át 2024. január 31-ig folyósítják, a helyi költségvetési források teljes mértékben kifizetésre kerülnek. Az Országgyűlés engedélyezte, hogy a központi kormányzati költségvetésből mintegy 250 milliárd VND kifizetetlen forrást vigyenek át 2024-re.

Forrás: https://baonghean.vn/lanh-dao-cac-so-nganh-ly-giai-nguyen-nhan-cac-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-giai-ngan-thap-post281191.html