Számos minisztériummal és ágazattal folytatott konzultáció az Atomenergiáról szóló (módosított) törvénytervezetről

Április 2-án délután a Nemzetgyűlés ügynökségeinek székhelyén - a 22 Hung Vuongban - a Tudományos, Technológiai és Környezetvédelmi Bizottság számos minisztériummal és ágazattal együttműködve gyűjtötte össze az Atomenergiáról szóló (módosított) törvénytervezet véglegesítéséhez szükséges észrevételeket és hozzájárulásokat. Az ülést Ta Dinh Thi, a bizottság alelnöke elnökölte.

Az ülésen részt vett számos nemzetgyűlési bizottság vezetőjének képviselői, a Tudományos , Technológiai és Környezetvédelmi Bizottság teljes munkaidős nemzetgyűlési képviselői, valamint számos illetékes minisztérium és ágazat vezetője.

A találkozón felszólalva Le Xuan Dinh tudományos és technológiai miniszterhelyettes elmondta, hogy 17 évnyi végrehajtás után a 2008-as atomenergiáról szóló törvény (amelyet a 12. Nemzetgyűlés 2008. június 3-án fogadott el, és 2009. január 1-jétől lépett hatályba) hiányosságokat és korlátokat tárt fel az irányítási követelményekben, nem egyeztethető össze számos újonnan kiadott törvénnyel, és nem felel meg a Vietnam által aláírt nemzetközi szerződésekkel kapcsolatos internalizációs követelményeknek... Ezért a 2008-as atomenergiáról szóló törvényt tanulmányozni, módosítani és kiegészíteni kell.

Az Atomenergiáról szóló (módosított) törvény kihirdetésének célja a párt, valamint az állam atomenergiával kapcsolatos irányelveinek és politikájának intézményesítésének folytatása, az állami sugárzásbiztonsági, nukleáris biztonsági és védettségi irányítás hatékonyságának növelése; az atomenergia alkalmazásának fejlesztése; valamint az ország gyors és fenntartható fejlődésének új lendületének megteremtéséhez való hozzájárulás az új korszakban.

A munkaülés áttekintése.

A szabályozás hatályát tekintve a törvény az atomenergia területén végzett tevékenységeket szabályozza, és biztosítja az ilyen tevékenységek biztonságát. A törvény a belföldi szervezetekre és magánszemélyekre, a külföldön élő vietnami állampolgárokra, a külföldi szervezetekre és magánszemélyekre, valamint a Vietnámban atomenergia területén tevékenységet folytató nemzetközi szervezetekre vonatkozik.

Az Atomtörvény (módosított) tervezete 12 fejezetből és 73 cikkből áll (ez 20 cikkel kevesebb, ami a 2008-as Atomtörvényhez képest a cikkek számának több mint 20%-át jelenti). A tervezet szorosan követ négy olyan szakpolitikai területet, amelyekről a Kormány alapvetően a 2024. december 17-i 240/NQ-CP számú határozatban állapodott meg a 2024. novemberi törvényhozási rendkívüli ülésen, nevezetesen: az atomenergia-alkalmazások fejlesztésének és társadalmasításának előmozdítása; a sugárbiztonság, a nukleáris biztonság és védelem, valamint az állami irányítás decentralizációjának biztosítása; a nukleáris ellenőrzési tevékenységek elősegítése; a radioaktív hulladékok, a kiégett radioaktív források és a kiégett nukleáris üzemanyag kezelése; a sugárzási események és a nukleáris események elhárítása; a nukleáris károkért való polgári jogi felelősség.

Az Atomenergiáról szóló (módosított) törvénytervezetet a Tudományos és Technológiai Minisztérium dolgozta ki a jogi dokumentumok kihirdetéséről szóló törvény rendelkezéseivel összhangban. Ennek megfelelően a minisztérium létrehozott egy Szerkesztőbizottságot és egy Szerkesztőbizottságot az Atomenergiáról szóló (módosított) törvénytervezethez, amelyben minisztériumok, ágazati ágak, központi és helyi ügynökségek képviselői, szakértők és tudósok vesznek részt.

A Tudományos és Technológiai Minisztérium véleményeket gyűjtött a minisztériumoktól, fiókhivataloktól, településektől, ügynökségektől, szervezetektől, szövetségektől, vállalkozásoktól és szakértőktől a törvénytervezettel kapcsolatban. A minisztérium ezenkívül 70 ügynökségtől kapott írásbeli észrevételeket, köztük: 18 minisztériumtól, miniszteri szintű ügynökségtől és kormány alá tartozó ügynökségtől; a Vietnami Hazai Front 44 tartományi népi bizottságától és 6 sugárzással kapcsolatos munkát végző létesítménytől; valamint 2 atomenergia-szakértőtől. A beérkezett 68 észrevételből 23 teljes mértékben egyetértett a törvénytervezettel. Ugyanakkor a Tudományos és Technológiai Minisztérium számos konkrét észrevételt komolyan figyelembe vett, így elkészült az Atomenergiáról szóló (módosított) törvénytervezet.

2025. március 6-án a Tudományos és Technológiai Minisztérium benyújtotta a törvénytervezetet az Igazságügyi Minisztériumnak véleményezésre. 2025. március 12-én a Kormány Állandó Bizottsága véleményezte az Atomtörvény (módosított) tervezetét. 2025. március 18-án az Igazságügyi Minisztérium jelentést adott ki az Atomtörvény (módosított) tervezetének értékeléséről a 2025. március 18-i 84/BCTĐ-BTP számú jelentésben. A törvénytervezetet a Tudományos és Technológiai Minisztérium a Kormány Állandó Bizottságának és az Igazságügyi Minisztérium értékelő észrevételei alapján felülvizsgálta és kiegészítette, majd a 2025. március 18-i 16/TTr-BKHCN számú jelentésben benyújtotta a Kormánynak.

A kormány tagjai a Kormány 2025. márciusi törvényhozó ülésén (2025. március 19.) véleményt nyilvánítottak az Atomenergiáról szóló (módosított) törvénytervezetről. A Tudományos és Technológiai Minisztérium a törvénytervezet véglegesítése érdekében tanulmányozta és felhasználta a kormánytagok véleményét, valamint a miniszterelnök következtetéseit.

A felülvizsgálati testület nevében Ta Dinh Thi, a Tudományos, Technológiai és Környezetvédelmi Bizottság alelnöke megerősítette az Atomenergiáról szóló törvény módosításának szükségességét a párt átfogó és közvetlen jogalkotási vezetésének biztosítása érdekében; a párt és az állam békés célú atomenergia-fejlesztési irányelveinek és politikáinak intézményesítése; a decentralizáció, a hatalomátruházás és az adminisztratív eljárások egyszerűsítésének előmozdítása az atomenergia állami irányításában; a 2008-as Atomenergiáról szóló törvény ésszerű és elvi alapú rendelkezéseinek átvétele és továbbfejlesztése; a múltban nehézségeket és problémákat okozó hiányosságok és átfedések teljes körű leküzdése. Ugyanakkor annak az elvnek a betartása, hogy a törvény csak az Országgyűlés hatáskörébe tartozó kérdéseket szabályozza.

Ta Dinh Thi, a Tudományos, Technológiai és Környezetvédelmi Bizottság alelnöke azt is javasolta, hogy a minisztériumok, ágazatok és küldöttek az Atomenergiáról szóló törvénytervezet (módosított) új pontjainak, valamint a kormány által a 2024. novemberi rendkívüli jogalkotási ülésén alapvetően elfogadott 04 szakpolitikai javaslatra összpontosítsanak.

A munkaülés keretében a minisztériumok és ágazatok a következő témákban véleményezésre és javaslattételre összpontosítottak: Az adminisztratív eljárások csökkentése, valamint a decentralizáció és a hatalomátvétel az atomenergia állami irányításában; A nukleáris sugárvédelemmel kapcsolatos állami irányítási feladatok; A szabálysértések ellenőrzése, kivizsgálása és kezelése; Atomerőművek próbaüzeme; Humánerőforrás-fejlesztés az atomenergia területén; Az atomenergia fejlesztését és alkalmazását elősegítő intézkedések; Az atomenergia területén végzett tevékenységek társadalmasítása...

Az Országgyűlés törvényhozási napirendje szerint az Atomenergiáról szóló törvény (módosított) tervezetét a 2025. májusi 9. ülésszakon nyújtják be az Országgyűlésnek véleményezésre. Ezért a minisztériumok és ágazatok véleményét és javaslatait a felülvizsgálati szerv gondosan felülvizsgálja, mielőtt azokat az Országgyűlés elé terjesztik megfontolásra.

A vietnami nemzetgyűlés elektronikus információs portálja szerint

Forrás: https://mst.gov.vn/lay-y-kien-cua-mot-so-bo-nganh-ve-du-an-luat-nang-luong-nguyen-tu-sua-doi-197251101210118517.htm